張秀

（北京理工大學(xué)，北京102400）

一、《論十大關(guān)系》背景及分析方法

在中國這樣一個(gè)貧窮落后、人口眾多、情況十分特殊的東方大國怎樣建設(shè)社會(huì)主義，是一個(gè)困難而且十分復(fù)雜的問題[1]，但1956年4月的《論十大關(guān)系》則拉開了以毛澤東同志為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人積極探索適合中國國情的中國特色社會(huì)主義建設(shè)道路的序幕。從蘇共二十大上赫魯曉夫做的《關(guān)于個(gè)人崇拜及其后果》的秘密報(bào)告中毛澤東看出了他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義過程中的一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，經(jīng)過聽取了國務(wù)院34個(gè)部門的工作匯報(bào)，歷時(shí)43天，毛澤東結(jié)合中國的具體實(shí)際情況，從重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系、沿海內(nèi)地的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)的關(guān)系等十個(gè)方面闡述了中國自己的建設(shè)社會(huì)主義的道路應(yīng)該怎么走。

十大關(guān)系的結(jié)晶是毛澤東將批判繼承古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法與中國的具體國情相結(jié)合的產(chǎn)物，是站在辯證唯物主義和歷史唯物主義的視角下正確對(duì)待別國經(jīng)驗(yàn)得出來的。

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的“理性人”假定是一種最完美的抽象化狀態(tài)，正如亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，每個(gè)人在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中都以追求自身利益最大化為動(dòng)機(jī)和目的，盡管個(gè)人通常不打算促進(jìn)社會(huì)的公共利益，他只是盤算他自己的安全和利益，但它受著“一只看不見的手”的引導(dǎo)，卻盡力達(dá)到了一個(gè)并非他本意要達(dá)到的目的——增進(jìn)社會(huì)公共利益；正是由于個(gè)人追逐自身利益的行為，會(huì)無意而有效地促進(jìn)社會(huì)公共利益，其效果比它真正想促進(jìn)社會(huì)利益時(shí)所達(dá)到的效果還要大[2]。簡言之，主要是包括三個(gè)方面：首先，人性是自私的，人們關(guān)心的就是利益最大化；其次，人也是理性的，他有技能視各種情況使自己的利益最大化；最后在市場中自身利益的最大化會(huì)無意間促進(jìn)社會(huì)的公共利益。而后期發(fā)展的新自由主義繼承了古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論并把它推行到極端，大力宣揚(yáng)私有化、自由化和市場化。

馬克思則強(qiáng)調(diào)人的生成性，人是處在現(xiàn)實(shí)生活中的，而不是像古典經(jīng)學(xué)認(rèn)為的那樣，人是處在信息完全對(duì)稱，競爭完全自由，意思表達(dá)完全充分平等的理想社會(huì)中。在批判的繼承古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，馬克思建立了自己的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究分析方法。正如《資本論》第一卷：“我要在本書研究的，是資本主義生產(chǎn)方式以及和它相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系?！盵3]馬克思的經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯起點(diǎn)是商品，但是商品不會(huì)自己去市場上去賣、去交換，因此這背后就必定有一個(gè)起主導(dǎo)作用的角色存在，即商品所有者。當(dāng)然，這里的人決不是抽象的人，而是承擔(dān)著商品交換關(guān)系的人。同時(shí)，他又通過對(duì)商品拜物教的分析進(jìn)一步說明了社會(huì)關(guān)系在人們追求物質(zhì)財(cái)富的過程一直是決定性因素。馬克思從“現(xiàn)實(shí)人”出發(fā)的視角是對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的批判，而馬克思的國家干預(yù)政策也是對(duì)新自由主義主張國家是“守夜人”這一論斷的否定。

二、《論十大關(guān)系》中馬克思主義分析方法的運(yùn)用——宏觀調(diào)控思想

《論十大關(guān)系》主要是針對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，里面提出的關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中帶全局性的主要問題以及所闡述的思想是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律的初步探索。其中，毛澤東的宏觀調(diào)控思想既符合當(dāng)時(shí)的客觀實(shí)際，也是我國客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的反映。其中，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思想。由于歷史的原因和受蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式的影響，我國20世紀(jì)50年代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形發(fā)展，片面重視重工業(yè)，而輕視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)。毛澤東針對(duì)這種情況，在吸取蘇聯(lián)的教訓(xùn)基礎(chǔ)上認(rèn)為要適當(dāng)調(diào)整我國農(nóng)、輕、重三業(yè)的投資比例，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅(jiān)持一要吃飯、二要建設(shè)的原則。這里毛澤東明確提出了“我們現(xiàn)在的問題，就是還要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整重工業(yè)和農(nóng)業(yè)，輕工業(yè)的投資比例，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)。這樣，重工業(yè)是不是不為主了？它還是為主，還是投資的重點(diǎn)。但是，農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)投資的比重要加重一點(diǎn)。”[4]毛澤東之所以強(qiáng)調(diào)加重農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的投資比例，他認(rèn)為：“一是可以更好地供給人民生活的需要，二是可以更快地增加資金的積累，發(fā)展重工業(yè)?！盵4]所以，重、輕、農(nóng)業(yè)三者關(guān)系必須處理好，建立一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

2.調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)思想。區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理，對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的增長也起重要作用。由于歷史的原因，我國工業(yè)絕大部分集中在沿海地區(qū)，針對(duì)這種狀況毛澤東提出了要處理好沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系。他指出：“我國全部輕工業(yè)和重工業(yè)，約70%在沿海，只有30%在內(nèi)地，這是歷史上形成的一種不合理狀況。為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局，內(nèi)地工業(yè)必須大力發(fā)展?！盵4]但是，發(fā)展內(nèi)地工業(yè)需要各方面的條件，如資金、技術(shù)和人才等，因此就需要沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的支援，處理好沿海與內(nèi)地的關(guān)系就成了關(guān)鍵。在如何處理的問題上，毛澤東認(rèn)為：“要好好地利用和發(fā)展沿海的工業(yè)老底子，可以使我們更有力量來發(fā)展和支持內(nèi)地工業(yè)?！盵4]同時(shí)，也要大力發(fā)展內(nèi)地工業(yè)，改變沿海和內(nèi)地的不合理狀況。

3.調(diào)整經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的投資比例思想。為了防御外敵，鞏固新生的人民政權(quán)，加強(qiáng)國防建設(shè)，在第一個(gè)五年計(jì)劃期間，軍政費(fèi)用占整個(gè)國家預(yù)算全部支出的30%，影響了國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。面對(duì)這種情況，毛澤東提出降低軍政費(fèi)用的比例，多搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動(dòng)國防建設(shè)的戰(zhàn)略方針。毛澤東認(rèn)為：“可靠的辦法就是把軍政費(fèi)用降到一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤?，增加?jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)用。只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展得更快了，國防建設(shè)才能夠有更大的進(jìn)步?！盵4]

4.調(diào)控“國家、集體和個(gè)人”之間的分配關(guān)系思想。宏觀調(diào)控好國家、集體和個(gè)人之間的分配關(guān)系，是關(guān)系到全國人民的物質(zhì)利益和社會(huì)安定的大問題。毛澤東認(rèn)為，必須三者兼顧，不能只顧一頭，無論只顧哪一頭，都不利于社會(huì)主義建設(shè)，不利于無產(chǎn)階級(jí)專政。在處理這三者之間的關(guān)系上毛澤東強(qiáng)調(diào)了國家、集體利益，把勞動(dòng)者個(gè)人物質(zhì)利益間題看得高于一切。他指出：“我們歷來提倡要關(guān)心群眾生活，反對(duì)那種不關(guān)心群眾痛癢的官僚主義?！盵4]其中，更重視保護(hù)農(nóng)民的利益，正如“你要母雞多生蛋，又不給它米吃，又要馬兒跑得好，又要馬兒不吃草”，是同樣的道理。同時(shí)，在處理三者關(guān)系時(shí)，毛澤東強(qiáng)調(diào)要找到三者利益的最佳結(jié)合點(diǎn)并以此來調(diào)動(dòng)三者的積極性。

三、《論十大關(guān)系》與中國市場經(jīng)濟(jì)改革

黨的十四大明確提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，提出要使市場在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。這一重大理論突破，對(duì)我國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用，它是對(duì)毛澤東同志宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)思想的繼承與發(fā)展。從黨的十四大以來的二十多年間，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已基本建立，市場經(jīng)濟(jì)改革的這些年，可以說是風(fēng)風(fēng)雨雨、刀光劍影。這些年我們不斷地建立，又不斷地推翻，不斷地被批斗，又不斷地尋找突破，最終還是突破了意識(shí)形態(tài)的禁錮，獲得了一定程度上的成功。當(dāng)然對(duì)于政府和市場關(guān)系，我們也一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位。黨的十五大提出：“使市場在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用?！秉h的十六大提出：“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用?！秉h的十七大提出：“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用?！秉h的十八大提出：“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用?！秉h的十八屆三中全會(huì)提出：“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！笨梢钥闯?，我們對(duì)政府和市場關(guān)系的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。但此論斷的發(fā)出也令人們?cè)陝?dòng)一時(shí)，人們都在反復(fù)地詢問與思考，市場起絕對(duì)性作用是否就說明政府要將經(jīng)濟(jì)完全地放開？哪部分放哪部分不放？如果政府仍然是一座圍墻，那它現(xiàn)在應(yīng)該起到什么樣的作用？這是否又是對(duì)毛澤東《論十大關(guān)系》的完全否定之類的等等。

市場的力量與活力，全部來源于它的公平與競爭，而這也是中國在現(xiàn)階段所急缺的，由中國政府所控股的國有企業(yè)近年來產(chǎn)生了大量的貪腐、效率低下、質(zhì)量低下的問題，中國社會(huì)急需利用市場的力量優(yōu)勝劣汰，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在更高的層面上。為此，中國政府將逐步放開能源、電信等國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)，將它們放在一個(gè)更加公平公正的平臺(tái)上去競爭。但是市場這只“隱形的手”卻也帶有不可控等缺點(diǎn)，也會(huì)造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定。以西方資本主義國家為例，以亞當(dāng)·斯密“無形之手”概念為主流的經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)派盛行百年之久，卻在19世紀(jì)面臨嚴(yán)苛挑戰(zhàn)，工業(yè)革命大幅提高生產(chǎn)效率，但也讓失業(yè)率急劇飆升。1929年更爆發(fā)了長達(dá)十年的經(jīng)濟(jì)大蕭條，人們開始質(zhì)疑“無形之手”對(duì)于經(jīng)濟(jì)的作用。此時(shí)，就在這一片質(zhì)疑聲中，主張政府積極干預(yù)市場運(yùn)作的理論應(yīng)運(yùn)而生。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯認(rèn)為，在“無形之手”失靈時(shí)，政府應(yīng)該伸出“無形之手”來調(diào)整經(jīng)濟(jì)。此后的數(shù)十年凱恩斯學(xué)派在經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)更成為了二戰(zhàn)后許多國家的財(cái)政部長所信奉的做法。這段歷史也是我國現(xiàn)階段所應(yīng)借鑒的經(jīng)驗(yàn)，在讓市場起決定性作用的同時(shí)，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，由臺(tái)前操控變?yōu)槟缓笾С郑谏婕胺烧?、公共設(shè)施、國防安全等服務(wù)范圍上，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利的環(huán)境支撐，政府要打最底層的地基，使市場這一“上層建筑”不至于因?yàn)檫^度膨脹而坍塌。因此，我國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟(jì)制度改革，并不是對(duì)《論十大關(guān)系的》徹底否定，而是發(fā)展與整合，轉(zhuǎn)變政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所扮演的角色，目的都是使經(jīng)濟(jì)得到又好又快的發(fā)展。正如2014年5月26日習(xí)近平主席在主持中央政治局第15次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，‘看得見的手’和‘看不見的手’都要用好。努力形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?！?/p>

四、《論十大關(guān)系》對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的啟示

《論十大關(guān)系》是毛澤東經(jīng)濟(jì)學(xué)思想中極其燦爛耀眼的光輝篇章，世界各國都非常重視并加以研究，對(duì)解放后的我國經(jīng)濟(jì)來說更像是一面旗幟，在正確的方向中引領(lǐng)我們前進(jìn)。我國現(xiàn)階段所實(shí)行的市場經(jīng)濟(jì)制度，也是從《論十大關(guān)系》中發(fā)展而來的，它對(duì)我國一直以來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提供著兩個(gè)方面的啟示。

1.必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，切忌照搬照抄。毛澤東在蘇共二十大召開之后也曾這樣提醒過：“蘇聯(lián)方面暴露了他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義過程中的一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，他們走過的彎路，你還想走？過去我們就是鑒于他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少走了一些彎路，現(xiàn)在當(dāng)然更要引以為戒。”[4]《論十大關(guān)系》中最突出的特色，就是與中國的具體實(shí)際情況緊密相聯(lián)。在新中國剛剛成立，國計(jì)民生在各方面都不穩(wěn)定的時(shí)候，毛澤東借鑒諸多東歐國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足中國實(shí)際表明了多重經(jīng)濟(jì)關(guān)系，使得中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)能在后面的數(shù)十年里，多層次、有重點(diǎn)的有序開展，逐漸彌補(bǔ)了抗戰(zhàn)帶來的創(chuàng)傷并逐漸向更高水平發(fā)展。毛澤東這一番講話，在立足于馬克思的辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場上做到了實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際，走中國特色的社會(huì)主義道路，正如馬克思主義原理方法不是萬能的，別國的經(jīng)驗(yàn)也并非都是可用的，我們不管是在20個(gè)世紀(jì)50年代還是現(xiàn)當(dāng)今全面深化改革的時(shí)代，做好市場經(jīng)濟(jì)體制改革，唯一不變的宗旨就是要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，走中國自己的路。

2.政府在我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)也必須要發(fā)揮重要作用。市場經(jīng)濟(jì)在某種程度上就是一條食物鏈，食物鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)為保證自己的自身利益，通過各種各樣的方法使整條食物鏈保持在一種平衡的狀態(tài)，但整個(gè)食物鏈中只要有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)異常，便會(huì)造成整個(gè)食物鏈的波動(dòng)，從而引發(fā)各種不可想象的災(zāi)難。為了避免出現(xiàn)異常，我國政府必須在市場經(jīng)濟(jì)中起到組織與協(xié)調(diào)的作用，像一個(gè)導(dǎo)游一般，抑或是像一個(gè)服務(wù)志愿者一般，指揮引導(dǎo)著市場經(jīng)濟(jì)向著正確的方向發(fā)展，并在某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)異常時(shí)及時(shí)做出回應(yīng)與服務(wù)。毛澤東在《論十大關(guān)系》中強(qiáng)調(diào)了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制，在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展得相對(duì)成熟，可以獨(dú)立地在其內(nèi)部進(jìn)行資源配置。此時(shí)，我國政府應(yīng)逐步釋放市場的活力與力量，轉(zhuǎn)變職能，由操控者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者，以便市場經(jīng)濟(jì)可以更好更快地向前發(fā)展。

“理性人”假設(shè)是自由市場機(jī)制運(yùn)行的邏輯基礎(chǔ)，但是“中國模式”運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)是馬克思的“社會(huì)經(jīng)濟(jì)人”理論，目的是在激發(fā)人的積極性，維護(hù)好社會(huì)或經(jīng)濟(jì)秩序的前提下同時(shí)發(fā)揮好市場和政府這兩個(gè)機(jī)制的作用?？v使《論十大關(guān)系》已經(jīng)過去了六十年，但是其中的經(jīng)濟(jì)思想即使是在當(dāng)今社會(huì)也給我們帶來深刻的啟示，它仍是中國在市場化改革道路上的一面旗幟，指向未來。

[1] 金沖及，逄先知.毛澤東傳：1949—1976(上)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996：470.

[2] 喬榛.馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新與當(dāng)代現(xiàn)實(shí)[M].長春：吉林大學(xué)出版社，2012：29.

[3] 馬克思.資本論：第1卷[M].北京：人民出版社，1975：8.

[4] 毛澤東選集：第5卷[M].北京：人民出版社，1977：267-272.