張秀

（北京理工大學(xué)，北京102400）

一、《論十大關(guān)系》背景及分析方法

在中國這樣一個貧窮落后、人口眾多、情況十分特殊的東方大國怎樣建設(shè)社會主義，是一個困難而且十分復(fù)雜的問題[1]，但1956年4月的《論十大關(guān)系》則拉開了以毛澤東同志為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人積極探索適合中國國情的中國特色社會主義建設(shè)道路的序幕。從蘇共二十大上赫魯曉夫做的《關(guān)于個人崇拜及其后果》的秘密報告中毛澤東看出了他們在建設(shè)社會主義過程中的一些缺點和錯誤，經(jīng)過聽取了國務(wù)院34個部門的工作匯報，歷時43天，毛澤東結(jié)合中國的具體實際情況，從重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系、沿海內(nèi)地的關(guān)系、經(jīng)濟和國防建設(shè)的關(guān)系等十個方面闡述了中國自己的建設(shè)社會主義的道路應(yīng)該怎么走。

十大關(guān)系的結(jié)晶是毛澤東將批判繼承古典政治經(jīng)濟學(xué)的馬克思主義經(jīng)濟學(xué)的研究方法與中國的具體國情相結(jié)合的產(chǎn)物，是站在辯證唯物主義和歷史唯物主義的視角下正確對待別國經(jīng)驗得出來的。

古典經(jīng)濟學(xué)的“理性人”假定是一種最完美的抽象化狀態(tài)，正如亞當·斯密認為，每個人在從事經(jīng)濟活動中都以追求自身利益最大化為動機和目的，盡管個人通常不打算促進社會的公共利益，他只是盤算他自己的安全和利益，但它受著“一只看不見的手”的引導(dǎo)，卻盡力達到了一個并非他本意要達到的目的——增進社會公共利益；正是由于個人追逐自身利益的行為，會無意而有效地促進社會公共利益，其效果比它真正想促進社會利益時所達到的效果還要大[2]。簡言之，主要是包括三個方面：首先，人性是自私的，人們關(guān)心的就是利益最大化；其次，人也是理性的，他有技能視各種情況使自己的利益最大化；最后在市場中自身利益的最大化會無意間促進社會的公共利益。而后期發(fā)展的新自由主義繼承了古典自由主義經(jīng)濟理論并把它推行到極端，大力宣揚私有化、自由化和市場化。

馬克思則強調(diào)人的生成性，人是處在現(xiàn)實生活中的，而不是像古典經(jīng)學(xué)認為的那樣，人是處在信息完全對稱，競爭完全自由，意思表達完全充分平等的理想社會中。在批判的繼承古典政治經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)上，馬克思建立了自己的政治經(jīng)濟學(xué)的研究分析方法。正如《資本論》第一卷：“我要在本書研究的，是資本主義生產(chǎn)方式以及和它相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系?！盵3]馬克思的經(jīng)濟學(xué)的邏輯起點是商品，但是商品不會自己去市場上去賣、去交換，因此這背后就必定有一個起主導(dǎo)作用的角色存在，即商品所有者。當然，這里的人決不是抽象的人，而是承擔著商品交換關(guān)系的人。同時，他又通過對商品拜物教的分析進一步說明了社會關(guān)系在人們追求物質(zhì)財富的過程一直是決定性因素。馬克思從“現(xiàn)實人”出發(fā)的視角是對古典經(jīng)濟學(xué)的批判，而馬克思的國家干預(yù)政策也是對新自由主義主張國家是“守夜人”這一論斷的否定。

二、《論十大關(guān)系》中馬克思主義分析方法的運用——宏觀調(diào)控思想

《論十大關(guān)系》主要是針對我國的經(jīng)濟建設(shè)，里面提出的關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)中帶全局性的主要問題以及所闡述的思想是對社會主義經(jīng)濟規(guī)律的初步探索。其中，毛澤東的宏觀調(diào)控思想既符合當時的客觀實際，也是我國客觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的反映。其中，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思想。由于歷史的原因和受蘇聯(lián)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式的影響，我國20世紀50年代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形發(fā)展，片面重視重工業(yè)，而輕視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)。毛澤東針對這種情況，在吸取蘇聯(lián)的教訓(xùn)基礎(chǔ)上認為要適當調(diào)整我國農(nóng)、輕、重三業(yè)的投資比例，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展中堅持一要吃飯、二要建設(shè)的原則。這里毛澤東明確提出了“我們現(xiàn)在的問題，就是還要適當?shù)卣{(diào)整重工業(yè)和農(nóng)業(yè)，輕工業(yè)的投資比例，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)。這樣，重工業(yè)是不是不為主了？它還是為主，還是投資的重點。但是，農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)投資的比重要加重一點?！盵4]毛澤東之所以強調(diào)加重農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的投資比例，他認為：“一是可以更好地供給人民生活的需要，二是可以更快地增加資金的積累，發(fā)展重工業(yè)?！盵4]所以，重、輕、農(nóng)業(yè)三者關(guān)系必須處理好，建立一個合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

2.調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)思想。區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否合理，對于國民經(jīng)濟的增長也起重要作用。由于歷史的原因，我國工業(yè)絕大部分集中在沿海地區(qū)，針對這種狀況毛澤東提出了要處理好沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系。他指出：“我國全部輕工業(yè)和重工業(yè)，約70%在沿海，只有30%在內(nèi)地，這是歷史上形成的一種不合理狀況。為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局，內(nèi)地工業(yè)必須大力發(fā)展?！盵4]但是，發(fā)展內(nèi)地工業(yè)需要各方面的條件，如資金、技術(shù)和人才等，因此就需要沿海發(fā)達地區(qū)的支援，處理好沿海與內(nèi)地的關(guān)系就成了關(guān)鍵。在如何處理的問題上，毛澤東認為：“要好好地利用和發(fā)展沿海的工業(yè)老底子，可以使我們更有力量來發(fā)展和支持內(nèi)地工業(yè)。”[4]同時，也要大力發(fā)展內(nèi)地工業(yè)，改變沿海和內(nèi)地的不合理狀況。

3.調(diào)整經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的投資比例思想。為了防御外敵，鞏固新生的人民政權(quán)，加強國防建設(shè)，在第一個五年計劃期間，軍政費用占整個國家預(yù)算全部支出的30%，影響了國家的經(jīng)濟建設(shè)。面對這種情況，毛澤東提出降低軍政費用的比例，多搞經(jīng)濟建設(shè)，以經(jīng)濟建設(shè)帶動國防建設(shè)的戰(zhàn)略方針。毛澤東認為：“可靠的辦法就是把軍政費用降到一個適當?shù)谋壤黾咏?jīng)濟建設(shè)費用。只有經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展得更快了，國防建設(shè)才能夠有更大的進步?！盵4]

4.調(diào)控“國家、集體和個人”之間的分配關(guān)系思想。宏觀調(diào)控好國家、集體和個人之間的分配關(guān)系，是關(guān)系到全國人民的物質(zhì)利益和社會安定的大問題。毛澤東認為，必須三者兼顧，不能只顧一頭，無論只顧哪一頭，都不利于社會主義建設(shè)，不利于無產(chǎn)階級專政。在處理這三者之間的關(guān)系上毛澤東強調(diào)了國家、集體利益，把勞動者個人物質(zhì)利益間題看得高于一切。他指出：“我們歷來提倡要關(guān)心群眾生活，反對那種不關(guān)心群眾痛癢的官僚主義?！盵4]其中，更重視保護農(nóng)民的利益，正如“你要母雞多生蛋，又不給它米吃，又要馬兒跑得好，又要馬兒不吃草”，是同樣的道理。同時，在處理三者關(guān)系時，毛澤東強調(diào)要找到三者利益的最佳結(jié)合點并以此來調(diào)動三者的積極性。

三、《論十大關(guān)系》與中國市場經(jīng)濟改革

黨的十四大明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制是我國經(jīng)濟體制改革的目標，提出要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。這一重大理論突破，對我國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用，它是對毛澤東同志宏觀調(diào)控的經(jīng)濟思想的繼承與發(fā)展。從黨的十四大以來的二十多年間，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已基本建立，市場經(jīng)濟改革的這些年，可以說是風風雨雨、刀光劍影。這些年我們不斷地建立，又不斷地推翻，不斷地被批斗，又不斷地尋找突破，最終還是突破了意識形態(tài)的禁錮，獲得了一定程度上的成功。當然對于政府和市場關(guān)系，我們也一直在根據(jù)實踐拓展和認識深化尋找新的科學(xué)定位。黨的十五大提出：“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。”黨的十六大提出：“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用?！秉h的十七大提出：“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用?！秉h的十八大提出：“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用?！秉h的十八屆三中全會提出：“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”可以看出，我們對政府和市場關(guān)系的認識也在不斷深化。但此論斷的發(fā)出也令人們躁動一時，人們都在反復(fù)地詢問與思考，市場起絕對性作用是否就說明政府要將經(jīng)濟完全地放開？哪部分放哪部分不放？如果政府仍然是一座圍墻，那它現(xiàn)在應(yīng)該起到什么樣的作用？這是否又是對毛澤東《論十大關(guān)系》的完全否定之類的等等。

市場的力量與活力，全部來源于它的公平與競爭，而這也是中國在現(xiàn)階段所急缺的，由中國政府所控股的國有企業(yè)近年來產(chǎn)生了大量的貪腐、效率低下、質(zhì)量低下的問題，中國社會急需利用市場的力量優(yōu)勝劣汰，使經(jīng)濟發(fā)展建立在更高的層面上。為此，中國政府將逐步放開能源、電信等國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)，將它們放在一個更加公平公正的平臺上去競爭。但是市場這只“隱形的手”卻也帶有不可控等缺點，也會造成經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定。以西方資本主義國家為例，以亞當·斯密“無形之手”概念為主流的經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)派盛行百年之久，卻在19世紀面臨嚴苛挑戰(zhàn)，工業(yè)革命大幅提高生產(chǎn)效率，但也讓失業(yè)率急劇飆升。1929年更爆發(fā)了長達十年的經(jīng)濟大蕭條，人們開始質(zhì)疑“無形之手”對于經(jīng)濟的作用。此時，就在這一片質(zhì)疑聲中，主張政府積極干預(yù)市場運作的理論應(yīng)運而生。英國經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯認為，在“無形之手”失靈時，政府應(yīng)該伸出“無形之手”來調(diào)整經(jīng)濟。此后的數(shù)十年凱恩斯學(xué)派在經(jīng)濟舞臺上獨領(lǐng)風騷，政府干預(yù)經(jīng)濟更成為了二戰(zhàn)后許多國家的財政部長所信奉的做法。這段歷史也是我國現(xiàn)階段所應(yīng)借鑒的經(jīng)驗，在讓市場起決定性作用的同時，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，由臺前操控變?yōu)槟缓笾С?，在涉及法律政策、公共設(shè)施、國防安全等服務(wù)范圍上，為經(jīng)濟發(fā)展提供有利的環(huán)境支撐，政府要打最底層的地基，使市場這一“上層建筑”不至于因為過度膨脹而坍塌。因此，我國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟制度改革，并不是對《論十大關(guān)系的》徹底否定，而是發(fā)展與整合，轉(zhuǎn)變政府在經(jīng)濟發(fā)展中所扮演的角色，目的都是使經(jīng)濟得到又好又快的發(fā)展。正如2014年5月26日習(xí)近平主席在主持中央政治局第15次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，‘看得見的手’和‘看不見的手’都要用好。努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?！?/p>

四、《論十大關(guān)系》對我國市場經(jīng)濟體制改革的啟示

《論十大關(guān)系》是毛澤東經(jīng)濟學(xué)思想中極其燦爛耀眼的光輝篇章，世界各國都非常重視并加以研究，對解放后的我國經(jīng)濟來說更像是一面旗幟，在正確的方向中引領(lǐng)我們前進。我國現(xiàn)階段所實行的市場經(jīng)濟制度，也是從《論十大關(guān)系》中發(fā)展而來的，它對我國一直以來的經(jīng)濟建設(shè)，提供著兩個方面的啟示。

1.必須堅持中國特色社會主義道路，切忌照搬照抄。毛澤東在蘇共二十大召開之后也曾這樣提醒過：“蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設(shè)社會主義過程中的一些缺點和錯誤，他們走過的彎路，你還想走？過去我們就是鑒于他們的經(jīng)驗教訓(xùn)，少走了一些彎路，現(xiàn)在當然更要引以為戒。”[4]《論十大關(guān)系》中最突出的特色，就是與中國的具體實際情況緊密相聯(lián)。在新中國剛剛成立，國計民生在各方面都不穩(wěn)定的時候，毛澤東借鑒諸多東歐國家的經(jīng)驗教訓(xùn)，立足中國實際表明了多重經(jīng)濟關(guān)系，使得中國經(jīng)濟建設(shè)能在后面的數(shù)十年里，多層次、有重點的有序開展，逐漸彌補了抗戰(zhàn)帶來的創(chuàng)傷并逐漸向更高水平發(fā)展。毛澤東這一番講話，在立足于馬克思的辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場上做到了實事求是，理論聯(lián)系實際，走中國特色的社會主義道路，正如馬克思主義原理方法不是萬能的，別國的經(jīng)驗也并非都是可用的，我們不管是在20個世紀50年代還是現(xiàn)當今全面深化改革的時代，做好市場經(jīng)濟體制改革，唯一不變的宗旨就是要堅持中國特色社會主義道路，走中國自己的路。

2.政府在我國的市場經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)當也必須要發(fā)揮重要作用。市場經(jīng)濟在某種程度上就是一條食物鏈，食物鏈中的各個環(huán)節(jié)為保證自己的自身利益，通過各種各樣的方法使整條食物鏈保持在一種平衡的狀態(tài)，但整個食物鏈中只要有一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)異常，便會造成整個食物鏈的波動，從而引發(fā)各種不可想象的災(zāi)難。為了避免出現(xiàn)異常，我國政府必須在市場經(jīng)濟中起到組織與協(xié)調(diào)的作用，像一個導(dǎo)游一般，抑或是像一個服務(wù)志愿者一般，指揮引導(dǎo)著市場經(jīng)濟向著正確的方向發(fā)展，并在某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)異常時及時做出回應(yīng)與服務(wù)。毛澤東在《論十大關(guān)系》中強調(diào)了政府對經(jīng)濟的控制，在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展中，市場經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展得相對成熟，可以獨立地在其內(nèi)部進行資源配置。此時，我國政府應(yīng)逐步釋放市場的活力與力量，轉(zhuǎn)變職能，由操控者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者，以便市場經(jīng)濟可以更好更快地向前發(fā)展。

“理性人”假設(shè)是自由市場機制運行的邏輯基礎(chǔ)，但是“中國模式”運行機制的基礎(chǔ)是馬克思的“社會經(jīng)濟人”理論，目的是在激發(fā)人的積極性，維護好社會或經(jīng)濟秩序的前提下同時發(fā)揮好市場和政府這兩個機制的作用?？v使《論十大關(guān)系》已經(jīng)過去了六十年，但是其中的經(jīng)濟思想即使是在當今社會也給我們帶來深刻的啟示，它仍是中國在市場化改革道路上的一面旗幟，指向未來。

[1] 金沖及，逄先知.毛澤東傳：1949—1976(上)[M].北京：中央文獻出版社，1996：470.

[2] 喬榛.馬克思主義經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新與當代現(xiàn)實[M].長春：吉林大學(xué)出版社，2012：29.

[3] 馬克思.資本論：第1卷[M].北京：人民出版社，1975：8.

[4] 毛澤東選集：第5卷[M].北京：人民出版社，1977：267-272.