朱啟順

遼寧省鞍山市臺(tái)安縣工業(yè)區(qū)鞍煉集團(tuán) 遼寧鞍山 114110

目前，轉(zhuǎn)化煤炭資源并且利用成為范圍越來(lái)越廣的市場(chǎng)。通過(guò)調(diào)查可以看到，全世界范圍內(nèi)的相關(guān)企業(yè)越來(lái)愈多，規(guī)模也不斷變大。但是規(guī)模沒(méi)有節(jié)制的擴(kuò)張導(dǎo)致了一些危害更大的風(fēng)險(xiǎn)，包括原材料的轉(zhuǎn)換，和工人的操作方法等等流程都在無(wú)形中增加風(fēng)險(xiǎn)。其次，在煤化工要求的生產(chǎn)條件下，大量的塵土?xí)M(jìn)入空氣的循環(huán)，大范圍擴(kuò)散污染正常環(huán)境，對(duì)人體造成極大地傷害。由于培訓(xùn)跟不上技術(shù)跟新?lián)Q代的速度，操作工人未能嚴(yán)格遵守符合規(guī)定的操作規(guī)章，缺乏操作方法和技能，甚至非法操作可能造成嚴(yán)重后果。第二，工作人員既沒(méi)有豐富的應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的技能，又沒(méi)有強(qiáng)硬的心理素質(zhì)，或者對(duì)于設(shè)備不熟悉等原因，常常處理不當(dāng)，有可能會(huì)造成原本的危害沒(méi)有消除，而且還會(huì)加劇，使事件升級(jí)。煤化工生產(chǎn)過(guò)程中工人的素質(zhì)十分重要，操作技能和相互之間的配合會(huì)直接作用于煤化工的生產(chǎn)。如果工人不注意安全問(wèn)題，設(shè)備的及時(shí)維修會(huì)導(dǎo)致安全問(wèn)題。生產(chǎn)工廠經(jīng)常儲(chǔ)存大量易燃易爆的材料。因此，煤化工工廠如果發(fā)生事故，多是跟失火或者爆炸有關(guān)，這一類事故造成的損失范圍廣不可逆，破壞力驚人。

1 煤化工安全管理存在的問(wèn)題

煤化工企業(yè)中存在的眾多問(wèn)題，例如發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施、員工績(jī)效和知識(shí)薄弱、人員素質(zhì)等等因素的缺失，使得生產(chǎn)過(guò)程的隱患日益增多。由于地方政府對(duì)于績(jī)效的重視，和企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)注，導(dǎo)致對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的看重，而忽視了對(duì)于安全的監(jiān)管和對(duì)于預(yù)防措施的制定。因此，中國(guó)的煤化工安全生產(chǎn)管理比以往要求更加迫切。

1.1 制度名存實(shí)亡，實(shí)施不夠

查詢政策可以看到，國(guó)家對(duì)于化工企業(yè)其實(shí)非常重視，也制定了相關(guān)的規(guī)章制度，為企業(yè)實(shí)施提供了規(guī)范依據(jù)。[1]但是，在現(xiàn)實(shí)調(diào)查中，一些企業(yè)在利潤(rùn)的驅(qū)使下，使用更加便宜的原材料和勞動(dòng)力，非法經(jīng)營(yíng)，非法生產(chǎn)，在經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)大于一切的錯(cuò)誤觀念。煤化工產(chǎn)業(yè)因?yàn)樾袠I(yè)特殊性，更需要嚴(yán)格的監(jiān)管，但是由于專業(yè)的管理人員的缺乏，或者現(xiàn)有的監(jiān)管人員本身就缺乏相關(guān)的能力，不能及時(shí)為企業(yè)的安全隱患提供建議，不能及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)操作行為進(jìn)行預(yù)警，實(shí)際上并沒(méi)有提供足夠充分的安全管理服務(wù)。

1.2 設(shè)備更新和護(hù)理不及時(shí)，存在重大安全隱患

煤化工行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，如果因?yàn)樵O(shè)備更新和維護(hù)就會(huì)停止一段時(shí)間的產(chǎn)出，當(dāng)然也有經(jīng)濟(jì)能力方面的考慮，很多企業(yè)都不會(huì)進(jìn)行設(shè)備更新和維護(hù)，即使現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，或者存在隱患，但是由于企業(yè)管理者短視或者是其他原因，尚未及時(shí)更新。同時(shí)，一些企業(yè)追求高生產(chǎn)額導(dǎo)致生產(chǎn)機(jī)器超額運(yùn)轉(zhuǎn)，磨損嚴(yán)重，也缺乏該有的定期檢查和維護(hù)，這些原因直接導(dǎo)致了操作工人的人身安全受到嚴(yán)重威脅。

1.3 員工業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)測(cè)試

也有數(shù)據(jù)顯示，安全事故中也存在著不少人禍導(dǎo)致的。企業(yè)其實(shí)制定了相關(guān)的操作制度來(lái)保證工人的安全生產(chǎn)，但是很多工人在實(shí)際過(guò)程中并不按照企業(yè)制定安全規(guī)范而是依靠自己的經(jīng)驗(yàn)，或者習(xí)慣于隨意拆卸設(shè)備的安全附件。[2]也有一些工人忽視周遭的不安全因素，比如不戴安全保護(hù)裝置，則可以進(jìn)入有毒氣體，而又留在密封區(qū)域，安全事故將不可避免地發(fā)生。

1.4 安全生產(chǎn)技術(shù)落后，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施，管理混亂

部分企業(yè)安全生產(chǎn)投資長(zhǎng)期不足，安全技術(shù)和設(shè)備落后，基礎(chǔ)設(shè)施落后，安全生產(chǎn)應(yīng)急生產(chǎn)設(shè)備缺乏，安全生產(chǎn)陣地缺乏，安全生產(chǎn)保護(hù)措施缺乏，健全安全生產(chǎn)體系，隱患重重。深入不徹底。安全生產(chǎn)核算不完善，員工信息不掌握，管理混亂。

1.5 安全宣傳形式嚴(yán)重，難以取得成效

安全管理考核處罰辦法和有關(guān)規(guī)定主要對(duì)生產(chǎn)單位和負(fù)責(zé)人制定嚴(yán)格的考核指標(biāo)，提出正式職能履行程序，中級(jí)要求和評(píng)價(jià)力度較大。經(jīng)理們是空的。正式的學(xué)習(xí)、正式的宣傳、正式的規(guī)章制度和正式的評(píng)估使公司的安全變得不安全。

2 加強(qiáng)煤化工安全管理的對(duì)策

2.1 健全和完善安全生產(chǎn)體系，提高安全管理水平

安全生產(chǎn)管理體系和人員組織體系是煤炭化工企業(yè)進(jìn)行高效安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)把安全生產(chǎn)管理放在重要位置，把安全生產(chǎn)放在企業(yè)管理的關(guān)鍵位置，同時(shí)進(jìn)行安全指標(biāo)體系評(píng)價(jià)，通過(guò)考核與薪酬掛鉤的方式，促進(jìn)企業(yè)員工優(yōu)化安全生產(chǎn)技術(shù)操作。

2.2 完善緊急事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)變反應(yīng)能力

應(yīng)急救援系統(tǒng)包括應(yīng)急預(yù)防系統(tǒng)、應(yīng)急資源系統(tǒng)、應(yīng)急小組系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)是減少事故隱患、及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要保證。這也是促進(jìn)穩(wěn)定、提高安全生產(chǎn)形勢(shì)的重要舉措。認(rèn)真開(kāi)展旗區(qū)、公園、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)，努力提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，構(gòu)建科學(xué)高效的應(yīng)急預(yù)案體系，提高突發(fā)事件的防范和應(yīng)對(duì)能力。[3]安全事故，有效的應(yīng)急資源保護(hù)是有效應(yīng)對(duì)和處理事故的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 完善安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和企業(yè)文化建設(shè)體系，提高全民安全

煤炭化工企業(yè)必須充分重視安全生產(chǎn)，促進(jìn)職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度的實(shí)施。從樹(shù)立安全意識(shí)、安全生產(chǎn)操作規(guī)范到使用安全防護(hù)措施、反復(fù)演練安全事故應(yīng)急預(yù)案，必須定期對(duì)職工進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)。對(duì)職工安全生產(chǎn)具有理論依據(jù)，并能夠安全運(yùn)行，確保煤化工安全生產(chǎn)管理的可實(shí)施性。

2.4 完善安全責(zé)任制強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)

責(zé)任意識(shí)是安全生產(chǎn)的核心。通過(guò)現(xiàn)實(shí)案例可以看出，重視不夠、措施不力、主要責(zé)任不明確是造成事故的主要原因。因此，在安全生產(chǎn)、建立和實(shí)施過(guò)程中，必須樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成健全完善的責(zé)任制。

3 結(jié)語(yǔ)

煤炭化學(xué)工業(yè)作為新能源產(chǎn)業(yè)，隨著國(guó)家能源戰(zhàn)略和工業(yè)制度的調(diào)整，將逐漸凸顯。高危、易燃、易爆產(chǎn)品的危險(xiǎn)特性決定了煤炭化工安全生產(chǎn)管理的重要性。如何更好地實(shí)施安全生產(chǎn)管理措施，保障員工的安全，是煤化工產(chǎn)業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。