楊賓賓

上海市崇明區(qū)自來水公司 上海 202150

水庫管理就是通過科學(xué)的管理手段，來保證水庫的正常運行，并且在延長其使用壽命的同時，最大限度提高水資源利用率，保證水庫工程的安全運行。但是在我國的水庫管理中存在一些不足之處，仍需要不斷完善。

1 水庫運行管理現(xiàn)狀

1.1 水庫運行管理體制不夠健全

確保水庫能夠正常高效的運行，需要一個健全的管理體制在強(qiáng)大的制約管理之下，促使水庫各個管理部門能夠有效的根據(jù)相關(guān)條例進(jìn)行具體管理，這個是保障水庫能夠發(fā)揮高性能進(jìn)行運行的基礎(chǔ)條件，也是最重要的條件。在實際水庫運行管理當(dāng)中，缺乏完善的水庫運行管理體制，近年來水庫當(dāng)中綜合收益相對來說有所降低，導(dǎo)致水庫缺乏充足的資金來支持正常的運行與管理，或者有些部門水庫缺乏相應(yīng)的管理資源來實現(xiàn)參考管理，在水庫日常運行當(dāng)中沒有相應(yīng)的管理依據(jù)，導(dǎo)致管理相對薄弱。這些問題長期積累之后，就造成水庫日常管理當(dāng)中的一些技術(shù)人員難以提起積極的心態(tài)投入到日常維護(hù)與檢修工作當(dāng)中，也就導(dǎo)致水庫的維護(hù)和檢修質(zhì)量較低，難以達(dá)到規(guī)定要求，這樣以來就嚴(yán)重影響了水庫的安全運行。

1.2 水庫運行管理缺乏資金

當(dāng)前，多數(shù)水庫在資源統(tǒng)籌方面存在較多的不合理因素，導(dǎo)致水庫資源缺乏合理有效的利用。多數(shù)水庫資源閑置，無法創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，造成了水庫資源的巨大浪費。水庫，是國家公益性的水利工程設(shè)施，其運行管理主要依靠政府相關(guān)部門的財政撥款。然而，由于體制改變，導(dǎo)致了政府對水庫的財政撥款逐年減少，加上當(dāng)前水庫無法創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，因此造成了水庫運行管理資金的嚴(yán)重不足。缺乏資金的支持，水庫運行管理的諸多措施都無法實施，因而造成了水庫管理維護(hù)的缺失，導(dǎo)致水庫極易遭受破壞。

1.3 水庫生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

水庫生態(tài)環(huán)境對于水庫水質(zhì)具有至關(guān)重要的影響。當(dāng)前，由于缺乏對水庫的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致水庫的生態(tài)環(huán)境遭到了較為嚴(yán)重的破壞。因此，水庫的生態(tài)環(huán)境管理，是水庫運行管理的重要組成部分，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)重視。例如，我國中原地區(qū)某市縣的水庫位于該縣東南郊，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門缺乏對該水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，加上該水庫管理員缺乏良好的環(huán)境保護(hù)意識，導(dǎo)致污水大量排放進(jìn)該水庫中，各種生活垃圾，諸如塑料袋、飲料瓶、粉煤灰等也大量傾倒入水庫。由于水庫的凈化能力較差，無法抑制各種細(xì)菌的滋生，導(dǎo)致水庫水質(zhì)被嚴(yán)重破壞。

1.4 水庫安全管理責(zé)任制落實不到位

很多水庫的管理人員對安全管理認(rèn)識不夠，只負(fù)責(zé)水庫汛期的安全管理，而忽視了非汛期期間的安全管理。部分水庫的運行管理主要以所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)來代為管理，導(dǎo)致責(zé)任制落實不到位。加上部分病險水庫在完成除險加固后，對安全管理工作掉以輕心。另外水庫的安全生產(chǎn)也是水庫運行中極其重要的一塊，設(shè)備的安全生產(chǎn)與否直接影響著當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟闆r，有些水庫在生產(chǎn)過程中設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任不夠明確，對設(shè)備安全檢修制度不到位，造成生產(chǎn)過程隱患重重。嚴(yán)重威脅到生產(chǎn)過程的安全，民眾用水得不到有效保障。

2 水庫運行管理發(fā)展問題的對策

2.1 推動水庫管理制度建立

在水庫運行管理中，要推動水庫管理制度的建立健全，對其管理范圍進(jìn)行規(guī)范，相關(guān)人員的責(zé)任和權(quán)力要進(jìn)行明確落實。同時對于水庫管理類別也要進(jìn)行細(xì)化，將責(zé)任具體落實到個人，通過定崗定編來進(jìn)行有效管理。而且要對水庫管理人員的工作職責(zé)和福利待遇進(jìn)行明確，提高管理人員的工作積極性，讓他們可以集中精力工作，提高水庫的管理水平。

2.2 增加水庫管理資金投入

針對水庫要適當(dāng)增加資金投入，確保相關(guān)水庫能夠在資金充足的情況下順暢的運行，不會因為資金的問題而造成水庫難以運行。有效的促使水庫相應(yīng)的綜合運行效益能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)步與提升，需要逐步完善水庫內(nèi)部的管理機(jī)制，建立健全的管理機(jī)制同時確保機(jī)制當(dāng)中相關(guān)制度的貫徹落實。水庫管理部門以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要將自己的實際情況與困難及時的向上級部門反映，并積極爭取上級撥發(fā)的相應(yīng)專項保障金，在努力爭取之下促使水庫在進(jìn)行運行管理的時候能夠有充足的支持資金，促使一些需要利用資金解決的問題能夠順利解決。

2.3 引入現(xiàn)代化設(shè)備

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以往的水庫管理方式和監(jiān)測設(shè)施設(shè)備不能滿足現(xiàn)代化水庫的管理模式，因此實現(xiàn)基于信息技術(shù)和多網(wǎng)技術(shù)的現(xiàn)代化水庫管理，是現(xiàn)在水庫運行管理工作的重要工作之一。政府部門以及相應(yīng)的管理單位加大資金投入，引進(jìn)現(xiàn)代化的先進(jìn)設(shè)備，包括：電子閘門、數(shù)字監(jiān)測設(shè)備、信息化機(jī)電設(shè)備等等。其中信息化的監(jiān)測設(shè)備是現(xiàn)代水庫運行管理必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，利用這種監(jiān)測設(shè)備可以精確的監(jiān)測水庫運行的變化，在減少人力、物力成本的同時，有效縮短應(yīng)急處理時間，有效避免了因為時間耽誤造成的經(jīng)濟(jì)損失。同時，合理利用信息技術(shù)，可以實現(xiàn)各水庫間的信息共享，提高信息協(xié)調(diào)度，便于統(tǒng)籌安排，從而以更廣闊的視角處理水庫的緊急突發(fā)情況[1]。

2.4 培養(yǎng)高素質(zhì)的人才

水庫工程應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高管理人員的素質(zhì)，員工素質(zhì)的培養(yǎng)有利于提高工作效率，保證工作質(zhì)量，工程單位對管理人員應(yīng)定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對人員的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)管理人員的運行管理理論知識與實踐能力，將理論知識與實踐相結(jié)合，不能只注重理論培訓(xùn)或者實踐培訓(xùn)，可有工程中經(jīng)驗豐富的員工帶領(lǐng)人員到工程中實踐，必須確保掌握理論知識的基礎(chǔ)上提高實踐能力，需保持培訓(xùn)具有長期性與持續(xù)性，為員工樹立起終身學(xué)習(xí)的觀念，課程培訓(xùn)階段結(jié)束后對管理人員進(jìn)行考核，保證管理人員持證上崗，對人員進(jìn)行合理分配，明確人員的職責(zé)，為培養(yǎng)出高素質(zhì)的管理人才做準(zhǔn)備。

2.5 建立健全現(xiàn)代水庫管理信息平臺

在水庫運行管理工作開展的過程中，應(yīng)加快信息建設(shè)發(fā)布，借助現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)建現(xiàn)代水庫管理信息平臺，對水文資源與水情資源進(jìn)行有效地整合與協(xié)調(diào)，對防汛災(zāi)害預(yù)警預(yù)報等自動化測報系統(tǒng)資源進(jìn)行全面收集，以保證統(tǒng)一規(guī)劃并管理水庫運行的基本情況。其中，應(yīng)將水情預(yù)測信息管理、防洪控制運行與水庫調(diào)度等作為出發(fā)點，不斷優(yōu)化管理水平的科學(xué)化，確保水庫運行管理更具智能化與自動化。例如：東風(fēng)西沙水庫是上海市十二五規(guī)劃的重點水利工程，也是崇明島供水集約化工程之一，管理區(qū)主要由調(diào)度中心、辦公區(qū)、生活區(qū)、化驗室組成。綜合自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：東風(fēng)西沙水庫的綜合自動化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)由一個調(diào)度中心和三個分站組成。為確保引入水庫水質(zhì)、出庫水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，滿足自來水供應(yīng)系統(tǒng)的原水水質(zhì)需求，東風(fēng)西沙水庫控制水質(zhì)措施如下：（1）人工采集水樣檢測：進(jìn)行每天原水常規(guī)19項的檢測，月檢29項指標(biāo)，建立化驗室自檢系統(tǒng)。（2）在線儀表實時監(jiān)測：水庫在取水泵房和輸水泵站取水口出各設(shè)一個自動監(jiān)測水文亭兩座，自動監(jiān)測系統(tǒng)24小時監(jiān)測包括PH值、水溫、電導(dǎo)率、濁度、溶解氧、含氯度、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、葉綠素、藍(lán)綠藻等11個項目。庫內(nèi)還將增加一個移動式水質(zhì)監(jiān)測點，以確保水庫水質(zhì)盲點的水質(zhì)安全。（3）長江水質(zhì)監(jiān)測聯(lián)動機(jī)制：相關(guān)部門（環(huán)保、海事、水務(wù)、水庫等）發(fā)現(xiàn)長江水質(zhì)受到污染或水質(zhì)異常時及時通知相關(guān)單位，避免水庫水質(zhì)受到波及。（4）水庫與下游單位（水廠）水質(zhì)信息共享，當(dāng)水庫水質(zhì)發(fā)生變化時及時通知下游單位（水廠）采取必要措施，保證水廠出廠水質(zhì)控制在安全合格的范圍內(nèi)[2]。

3 結(jié)語

實現(xiàn)水庫水源的可持續(xù)發(fā)展，是周圍居民正常用水、農(nóng)業(yè)正常灌溉以及其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，尤其是水資源極度缺乏的地區(qū)，水庫直接影響著人們的生活和相關(guān)用水行業(yè)的發(fā)展。因此分析現(xiàn)行水庫管理中存在的問題，對其管理理念、管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，提升管理人員綜合素養(yǎng)，引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化管理技術(shù)，可以促進(jìn)我國水庫的可持續(xù)發(fā)展。