陳夢瑤 周書煒 鄒宇情
摘 要:河南省男性勞動力大部分向外流失,農(nóng)村婦女因此擔負起家庭重任。農(nóng)村留守婦女從事的工作基本以農(nóng)業(yè)為主,她們普遍文化程度不高,大多都停留在小學階段,并缺乏自主學習意識。針對河南省長葛市農(nóng)村婦女職業(yè)培訓當前的形勢與效果進行了評價,根據(jù)實地走訪了解到了當?shù)剞r(nóng)村婦女的需求,并研究提出了河南省長葛市農(nóng)村婦女職業(yè)培訓的對策建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村婦女;職業(yè)培訓;形式與效果;需求;對策
中圖分類號:G4 文獻標識碼:Adoi:10.19311/j.cnki.1672.3198.2018.32.092
1 農(nóng)村婦女職業(yè)培訓的背景
隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的提出,農(nóng)村男性為了有更多的家庭收入出外打工,農(nóng)村婦女挑起了農(nóng)業(yè)重擔,但農(nóng)業(yè)收入受天氣影響難以滿足她們對生活的需求,所以她們需要另外的工作來貼補家用。以長葛市為例,據(jù)我們實地調(diào)查,許多未找到工作的農(nóng)村婦女主要是因為缺乏多種多樣的職業(yè)培訓。我們對此進行了調(diào)查并希望找到相應(yīng)解決方法。
1.1 研究的目
調(diào)查分析長葛市婦女工作現(xiàn)狀,結(jié)合當?shù)貙嶋H進行分析并找出相應(yīng)對策。
1.2 研究意義
城鎮(zhèn)化是當今社會發(fā)展的一個必然趨勢,在城鎮(zhèn)化的進程下,農(nóng)村男性勞動力大多向外轉(zhuǎn)移,農(nóng)村婦女在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的過程中的地位越來越重要,農(nóng)村婦女的就業(yè)問題也越來越重要。農(nóng)村婦女就業(yè)是城市化中必須要解決的一大問題,婦女就業(yè)問題的解決有利于構(gòu)建一個繁榮并且和諧的社會。
2 職業(yè)培訓的形式與效果
河南省各級政府積極響應(yīng)國家號召,積極開展農(nóng)村婦女職業(yè)培訓工作,特別是各級婦聯(lián)有計劃、有組織的大規(guī)模進行農(nóng)村婦女培訓。河南是一個農(nóng)業(yè)人口大省,農(nóng)村婦女勞動力超過了60%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)女職工比例在40%以上。有關(guān)資料顯示,全省有200萬以上的農(nóng)村婦女接受了職業(yè)培訓。目前,以河南省長葛市農(nóng)村婦女職業(yè)培訓為例,主要有以下幾種形式。
2.1 政府主導的職業(yè)培訓
當前,長葛市下農(nóng)村開展農(nóng)村婦女職業(yè)培訓工作的組織主要是婦聯(lián)、村委會。長葛市各級婦聯(lián)組織聯(lián)合協(xié)調(diào)其他部門共同推動針對農(nóng)村婦女職業(yè)培訓的工作的展開。長葛市婦聯(lián)將培訓任務(wù)的指令下達各村婦聯(lián),在各個農(nóng)村積極開展培訓工作。對于農(nóng)村婦女的職業(yè)培訓,以家政培訓為主,除此之外,大周鎮(zhèn)的尚莊村村委會還開展了電商培訓,大批留守婦女在家做起電商;石固鎮(zhèn)的花楊村村委會開辦了假發(fā)制作培訓,在花揚村的周邊有四大假發(fā)廠,帶動了大批留守婦女就業(yè)。
2.2 企業(yè)主導的職業(yè)培訓
長葛市的石固鎮(zhèn)朝陽村留守婦女就業(yè)集中在麻紡廠,全村大概有35家麻紡廠,留守婦女在進入麻紡廠工作前要在廠里進行培訓,但這個培訓需要留守婦女們自費。這種職業(yè)培訓針對性強,培訓的內(nèi)容就是要做的工作。這樣的好處是,效率高、就業(yè)快。據(jù)我們實地走訪得知,這種培訓一般是3天,3天之后直接上崗,此時留守婦女們對各種機器能熟練掌握,制作麻袋之類的麻紡制品效率高。
3 職業(yè)培訓的需求
根據(jù)2017年的《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》,從1997年開始農(nóng)村就業(yè)人數(shù)逐漸減少,到了2012年低破40000萬大關(guān),到了2016年只有36175萬人,其所占比重也在持續(xù)下降,而其中農(nóng)村婦女的就業(yè)人數(shù)卻在不斷上升。在如今“男工女耕”的背景下我國大部分農(nóng)戶都將家中的地流轉(zhuǎn)出去,僅靠流轉(zhuǎn)收入完全不足以應(yīng)對家中開銷,于是越來越多的農(nóng)村婦女開始和丈夫一樣走入城鎮(zhèn),在非農(nóng)崗位上謀生。而根據(jù)“統(tǒng)計年鑒”,我國有接近百分之六十的農(nóng)村婦女學歷水平在初中及以下。這些人數(shù)量龐大,但是沒有學歷沒有技能,在城鎮(zhèn)務(wù)工沒有太大的競爭力,需要在政府的引導下進行系統(tǒng)的職業(yè)培訓,才能順利進入工作崗位。
3.1 農(nóng)村婦女自身的要求
抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,僅有19%的留守婦女參加過職業(yè)培訓,且培訓時間不長,都在一個月以下,在接受過職業(yè)培訓的婦女中,僅有四分之一是政府免費組織培訓,其他都是自費參加培訓。而剩下81%的留守婦女未參加過職業(yè)培訓,但也希望能夠由政府組織職業(yè)培訓從而學到一門技術(shù)。
在未參加過職業(yè)培訓的農(nóng)村婦女的調(diào)查樣本中,大部分農(nóng)村婦女傾向于適合自己工作崗位的職業(yè)培訓以及知識類職業(yè)培訓:18%的留守婦女期望獲得便于自己外出務(wù)工的職業(yè)培訓,41%的留守婦女希望獲得社區(qū)家政方面的技能培訓,剩下41%期望獲得農(nóng)業(yè)知識及相關(guān)技能的職業(yè)培訓。
3.2 工作崗位的需求
在調(diào)查所在的長葛市,有著眾多民營企業(yè),其中大周產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是國家級循環(huán)經(jīng)濟試點區(qū),在長葛市,有以黃河實業(yè)、森源集團、眾品集團為首的大型企業(yè)群體,也有以宇源麻葉為代表的中小企業(yè)。當?shù)貙と说男枨罅肯喈敶?,但是留守婦女大多沒有相關(guān)的專業(yè)技能,無法進入周邊企業(yè)進行工作。
3.2.1 麻紡技術(shù)的需求
長葛市有許多棉麻業(yè)工廠,這些棉麻工廠可以為女工提供大量工作崗位,但進入崗位之前女工需要經(jīng)過工廠內(nèi)部的培訓后才能較為熟練地掌握機器的操作方法,然而這些培訓需要婦女們自費,對于很多家庭來說是個不小的負擔。要改善這一狀況,需要地方政府在職業(yè)培訓上考慮到婦女們的工作需要,針對這方面組織專人對婦女進行培訓。
3.2.2 互聯(lián)網(wǎng)操作技術(shù)的需求
長葛市下以尚莊村、崗李村及大周鎮(zhèn)為代表的眾多村落,無中生有利用電子商務(wù)共同致富,其中尚莊村和崗李村以蜂蜜產(chǎn)業(yè)為主,創(chuàng)造了一個龐大的蜂蜜產(chǎn)業(yè)鏈。在全民電商的環(huán)境下,許多村民苦于不會操作電腦無法很好的融入電商產(chǎn)業(yè)。對于村民而言,互聯(lián)網(wǎng)是他們所不太熟悉的新鮮事物,不會操作電腦意味著無法跟上電商發(fā)展的進程。因此村民們需要進行互聯(lián)網(wǎng)操作技術(shù)的培訓,當?shù)卣M織培訓有利于電商村規(guī)模的進一步擴大。
3.2.3 食品生產(chǎn)相關(guān)知識培訓的需求
以眾品食品為代表的長葛市食品生產(chǎn)企業(yè),可以提供大量工作崗位給農(nóng)村婦女,但是食品生產(chǎn)企業(yè)對衛(wèi)生條件有著嚴格的要求,農(nóng)村婦女要進入食品生產(chǎn)企業(yè),需要與食品安全相關(guān)的知識以及對生產(chǎn)車間機器的操作有一定了解。這些都需要企業(yè)同政府一起在入職前對其進行培訓。
4 職業(yè)培訓的對策分析
4.1 構(gòu)建資源整合的農(nóng)村婦女教育培訓體系
農(nóng)村婦女職業(yè)培訓是一項需要政府、企業(yè)、培訓機構(gòu)等多方充分合作的系統(tǒng)工程,僅靠政府來完成是不夠的。要建立政府主導、符合社會發(fā)展方向的培訓體系,必須整合和優(yōu)化資源配置,充分發(fā)揮培訓資源的功能和作用。通過職業(yè)培訓內(nèi)容與模式的整合和科學規(guī)劃,加強對制度和政策層面的指導和支持,有序地按照總體設(shè)計,加強溝通與合作,強調(diào)責任心,避免人力和財力資源的浪費,增強持久性,針對性和實效性。
4.2 政府開設(shè)更多可供婦女們選擇的培訓班
根據(jù)我們實地走訪,挨家挨戶的實地調(diào)查,大部分留守婦女未參加政府培訓班的原因就是因為政府開辦的適合她們的是家政培訓班,而她們肩負家庭重任,家政服務(wù)基本都是向外省輸送勞動力,所以這顯然不適合她們。還有一部分留守婦女渴望出外工作,但不愿做家政方面的工作。所以,當政府開設(shè)更多可供婦女們選擇的培訓班時,將會提高培訓的參加率,并大大促進留守婦女的就業(yè)。
4.3 完善職業(yè)培訓質(zhì)量評價管理體系
完善職業(yè)培訓質(zhì)量評價管理體系也就是對職業(yè)培訓質(zhì)量進行監(jiān)督,實時收集反饋與評價,這也是保證職業(yè)培訓質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)。提高培訓的有效性,也是一項重要的工作。政府應(yīng)建立質(zhì)量信息反饋平臺,完善培訓監(jiān)督檢查機制,通過定期工作報告、家庭調(diào)查、檢查、網(wǎng)絡(luò)回訪等形式監(jiān)督培訓和實施質(zhì)量。將農(nóng)村婦女的反饋和評價,以及對培訓的新要求收集起來,以檢驗培訓質(zhì)量,評估培訓實施效果,為下一步的培訓工作提供參考。
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