翟士軍

摘 要：中國作為最大的發(fā)展中國家，加入了亞太經(jīng)濟合作組織后，為亞太經(jīng)濟添加了活力，保證了亞太經(jīng)濟的健康發(fā)展，對中國來說加入亞太經(jīng)合組織也提升了中國在國際上的政治地位。中國參與亞太經(jīng)濟合作組織要積極主動，化阻力為機遇，使得亞太經(jīng)濟合作組織成為促進(jìn)亞洲各國經(jīng)濟健康發(fā)展、政治和諧穩(wěn)定的區(qū)域合作組織。

關(guān)鍵詞：中國；亞太經(jīng)合組織；經(jīng)濟合作

中圖分類號：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672.3198.2018.32.021

亞太經(jīng)濟合作組織于1989年11月成立于澳大利亞首都堪培拉。作為亞太地區(qū)政府間經(jīng)濟合作的最高級別機制，是亞太地區(qū)唯一一個將發(fā)達(dá)國家同發(fā)展中國家緊密聯(lián)系在一起的區(qū)域間合作組織，對推動區(qū)域貿(mào)易發(fā)展和投資自由化發(fā)揮著不可忽視的作用。1991年中國正式加入亞太經(jīng)合組織。作為世界上最大的發(fā)展中國家，加入該組織極大的提升了中國在亞太地區(qū)甚至在全球的地位。中國作為亞太經(jīng)合組織中最大的成員國，同時也是亞太地區(qū)最重要的進(jìn)口市場。不可否認(rèn)，中國對亞太地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起著非常重要的作用。亞太經(jīng)濟合作組織需要中國的參與，中國也需要亞太經(jīng)濟合作組織提供的發(fā)展機遇。

1 中國在亞太經(jīng)濟合作組織中的地位

1.1 中國是亞太地區(qū)的客觀地理中心

中國是位于亞歐大陸東南部的陸海復(fù)合型國家。不僅鄰國最多（隔海相望的國家6個，陸地鄰國15個），而且處于大國最密集的地區(qū)。中國作為亞太的地理中心，東部沿海地區(qū)擁有遼闊的大陸架并含有大量天然氣和石油資源為中國經(jīng)濟發(fā)展提供必要的能源儲備，淺海海域擁有著種類繁多的魚類資源。憑借著天然優(yōu)勢，在東部沿岸形成了許多天然良港為中國的進(jìn)出口貿(mào)易提供了絕對的便利。這些天然優(yōu)勢對于中國的海洋經(jīng)濟與貿(mào)易具有非常重要的作用。東部沿海地區(qū)作為中國早期改革開放的前沿陣地，是目前中國經(jīng)濟發(fā)展最為繁榮的區(qū)域影響并帶動著內(nèi)陸的經(jīng)濟發(fā)展。西北內(nèi)陸深入到亞洲腹地，自古代就一直與中亞、西亞、歐洲保持著非常好的經(jīng)濟友好關(guān)系。中國政府利用自己獨特的地理優(yōu)勢，開拓了著名的“絲綢之路”，加強了中國與亞洲、非洲、歐洲的商業(yè)聯(lián)系，對中國古代經(jīng)濟發(fā)展，東西方經(jīng)濟、政治、文化交流作用巨大。

1.2 中國的政治在亞太區(qū)域占舉足輕重的地位

新中國成立以后，中國在政治、軍事、經(jīng)濟各方面都取得了舉世矚目的成就。中國是聯(lián)合國安理會五大常任理事國之一，是維護世界和平的重要力量。當(dāng)今世界上沒有一個國家能夠小看中國這個東方大國，中國的聲音得到了各國廣泛的關(guān)注和重視。為了改變亞洲本就脆弱的外交局面，亞太經(jīng)濟合作組織需要中國的參與。安全與穩(wěn)定是區(qū)域發(fā)展的前提，中國積極呼吁亞太各國采取和平方式解決各國之間的爭端問題。如呼吁印巴雙方采取克制態(tài)度，用和平方式解決邊界爭端；倡導(dǎo)朝核問題六方會談，使得朝核問題朝積極的方向發(fā)展；積極呼吁成立上海合作組織，成功解決中國與周邊國家邊界問題，共同打擊恐怖組織，維護了地區(qū)的安全與和平；中國在現(xiàn)在和未來都將堅定維護地區(qū)和平穩(wěn)定，為亞太地區(qū)的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

1.3 中國經(jīng)濟使亞太經(jīng)濟合作呈現(xiàn)多層次發(fā)展

由于地理特征和國家政策的差異，使得中國東西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡，東部地區(qū)以加工工業(yè)為主，中西部地區(qū)以能源、農(nóng)副產(chǎn)品、原材料工業(yè)為主。經(jīng)濟的區(qū)域化差異使得中國經(jīng)濟形成多層次結(jié)構(gòu)，彌補了APEC成員體內(nèi)生產(chǎn)力水平差異帶來的合作真空。中國作為最大的發(fā)展中國家，人口基數(shù)大，生產(chǎn)力相對落后一直是中國的基本國情，然而隨著改革開放不斷深入與科教興國的提出，中國在很多的領(lǐng)域都取得了突破性的進(jìn)展。各成員國之間經(jīng)濟強烈的互補性是亞太經(jīng)濟合作組織能夠長足發(fā)展的重要條件，中國經(jīng)濟多層次的發(fā)展現(xiàn)狀是與亞太其他國家進(jìn)行高科技領(lǐng)域的合作、勞動密集型合作、資本密集型合作、對等合作和互補合作的必要前提。

1.4 中國在促進(jìn)亞太各國文化交流上發(fā)揮了積極的作用

中國尊重地區(qū)文化多樣性，積極擴大同地區(qū)各國的人文交流，各國攜手建設(shè)多元共存、和睦相處的亞太大家庭。中國在其他國家建立了大量的孔子學(xué)院和學(xué)堂，在日本、韓國、蒙古國等國還設(shè)立了文化中心，吸收了亞太其他國家的留學(xué)生來華學(xué)習(xí)與交流。2011年中國同有關(guān)國家舉辦了“中巴（基斯坦）友好年”、“中?。ǘ龋┙涣髂辍?、中國-東盟建立對話伙伴關(guān)系20周年等一系列慶?；顒?，還舉辦了亞洲藝術(shù)節(jié)、亞洲文化合作論壇等活動，大規(guī)模接待日本、印度青年來訪，在有關(guān)國家和地區(qū)引起強烈反響，大大增進(jìn)了中國同地區(qū)各國人民之間的友好感情。

2 中國在亞太經(jīng)濟合作中的作用

2.1 中國為亞太經(jīng)濟合作組織的發(fā)展提供了政策支持

中國非常重視與亞太國家的各項合作，并且為合作的順利進(jìn)行提供了政策支持。中國政府高度重視和亞太成員國的友好交流，中國在2012年上半年期間就實現(xiàn)高層互訪50余起。同時中國積極開展與地區(qū)各國在貿(mào)易、投資、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等各領(lǐng)域的互利合作，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力同時提供了巨大商機。中國提出各國的合作目標(biāo)：一是就進(jìn)一步推進(jìn)亞太林業(yè)合作提出倡議，推動本地區(qū)如期實現(xiàn)2007年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會議提出的到2020年本地區(qū)各類森林面積至少增加2000萬公頃的目標(biāo)；二是宣布中國政府將加強APEC人力資源開發(fā)合作有關(guān)舉措，以推動本地區(qū)實現(xiàn)包容性增長的目標(biāo)；三是介紹中國在低碳城鎮(zhèn)等方面與APEC合作的情況。中國為實現(xiàn)亞太各國的共同發(fā)展而努力。

2.2 中國為亞太經(jīng)濟的發(fā)展提供了豐富的資源

中國的資源優(yōu)勢是總量大，種類多。在中國各地分布的40多種主要礦產(chǎn)資源的價值總和位居世界前列，太陽、風(fēng)能、水能和煤炭資源的可利用量也特別的豐富。自然資源對一個國家的發(fā)展起著非常重要的作用。由于中國各類資源總量大，使中國很多依靠資源開發(fā)利用在加工的產(chǎn)品能夠擁有非?？捎^的產(chǎn)量和市場規(guī)模，在世界資源產(chǎn)品市場上也發(fā)揮著非常重要的作用。資源的優(yōu)勢使中國對亞洲經(jīng)濟的發(fā)展提供了大量的自然資源，中國為亞洲國家提供了大量的木材、稀土等自然資源，為亞洲其他國家的經(jīng)濟發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

2.3 中國為亞太各國提供了廣闊的市場

中國作為一個擁有13億人口的發(fā)展中大國，隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟飛速發(fā)展，尤其是步入21世紀(jì)以后，經(jīng)濟增長率都在一直攀升，達(dá)到了比較高的增速狀態(tài)。中國的市場供需平衡被打破，巨大的市場需求釋放出來，從農(nóng)村到城市，從打工者到白領(lǐng)，被一致認(rèn)為是世界上最后一個巨大的市場。

堅持開放政策，中國市場大門的打開具有劃時代的意義，有利于解決亞太地區(qū)的制成品出口難的問題。近年來中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長使得中國國內(nèi)形成了巨大的商品市場，已成為東盟、日本等地區(qū)和國家重要的產(chǎn)品出口市場。中國對亞太經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率超過58%，為促進(jìn)地區(qū)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。中國是世界上最有潛力的市場，幾十年來，中國市場不斷發(fā)展壯大，龐大的市場需求是中國每年的進(jìn)口增速超過14%。目前，中國已成為亞太地區(qū)甚至全球第一大進(jìn)口市場。2013年中國與東盟國家的貿(mào)易額4436億美元，增長11%。從亞太地區(qū)大國的進(jìn)口增長幅度也超過了30%。在未來中國將實行更加積極主動地開放戰(zhàn)略，多元平衡、安全高效的開放性經(jīng)濟體系，為促進(jìn)亞太經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.4 中國為亞太提供了強大的經(jīng)濟后盾

近幾年來中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，增長速度高于同期全球經(jīng)濟年均增速。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.3%，高于全球經(jīng)濟增長速度。經(jīng)濟總量從第四位提升到第二位，綜合國力大幅提升。同時，中國還是亞太地區(qū)經(jīng)濟從衰退走向復(fù)蘇最重要的引擎。在APEC中，中國本著平等互利，共同繁榮的宗旨；同東盟共同打造“鉆石十年”加快雙邊貿(mào)易、投資和旅游便利化以及促進(jìn)雙方在金融、交通、農(nóng)業(yè)和能源方面的進(jìn)一步合作，力爭2020年中國與東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)到一萬億美元。推動雙方經(jīng)濟快速發(fā)展，最終實現(xiàn)雙贏。

3 中國參與亞太經(jīng)濟合作組織的策略

3.1 積極參與，贏得主動權(quán)

APEC是目前中國參加的最重要的區(qū)域經(jīng)濟合作論壇。中國主動參加APEC進(jìn)程，對中國和亞太經(jīng)合組織都有重要意義。2010年10月20日在上海舉辦的第九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議并通過了很多有利于推動中國與亞太經(jīng)合組織有關(guān)成員國雙邊關(guān)系的重要文件。在未來中國將構(gòu)筑更加廣泛的地區(qū)合作體系，能夠惠及亞太各個成員國家。中國主張要充分發(fā)揮亞太經(jīng)合組織引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用，秉持開放包容、互利共贏思想，加強宏觀經(jīng)濟政策、促進(jìn)區(qū)域自由貿(mào)易安排的協(xié)調(diào)，深化區(qū)域一體化進(jìn)程，推動在太平洋兩岸構(gòu)建更緊密伙伴關(guān)系，共謀亞太長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2 審時度勢，推進(jìn)合作

對外開放的基本國策使中國實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，在世界新經(jīng)濟形勢和格局下，我們應(yīng)當(dāng)建立更加開放的經(jīng)濟發(fā)展體系，對外實行更加靈活開放的戰(zhàn)略，完善合作發(fā)展機制、平衡各方面需求、使得我們的體系更加穩(wěn)固和高效，以此來促進(jìn)亞太各成員的多方位合作機制的不斷完善和發(fā)展。堅持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，提高國際投資發(fā)展水平。我們將統(tǒng)籌雙邊和多邊合作機制，使得自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略能夠早日實施。加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，攜手推動亞太共同發(fā)展。在經(jīng)濟全球化背景下，亞太各經(jīng)濟體聯(lián)系密切一榮俱榮、一損俱損，應(yīng)該爭取通過宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，放大正面聯(lián)動效應(yīng)，防止和減少負(fù)面外溢效應(yīng)。我們要秉持開放包容、合作共贏精神，推動亞太各國經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

3.3 堅持“走出去”戰(zhàn)略

近年來，中國對外貿(mào)易實現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，無論投資規(guī)模還是數(shù)量都不斷擴大，行業(yè)分布覆蓋的范圍也更加的廣泛，地方投資的規(guī)模及所占比重均有所增加、投資主體和投資方式日趨多樣化。亞太各國作為中國重要的經(jīng)濟合作伙伴，歷屆中國政府在推動企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略時，都將亞太國家放在優(yōu)先考慮的地位，鼓勵本土有實力的大型企業(yè)前往亞太國家洽談貿(mào)易合作，尋求發(fā)展機遇。近年來，中國對亞亞太國家的投資年平均增長速度逐年增加，已經(jīng)超過50%，推動了中國與亞太各國的經(jīng)濟互動，促進(jìn)了雙方的經(jīng)濟發(fā)展。

4 總結(jié)

亞太經(jīng)濟合作組織是中國參與地區(qū)事務(wù)的一個非常重要的平臺。自1991年中國加入后，雙方積極開展互利合作、開展多邊外交以促進(jìn)雙方經(jīng)濟的快速發(fā)展。在亞太經(jīng)濟組織各成員國的不懈奮斗下，亞太地區(qū)在很多方面已經(jīng)接近或者達(dá)到國際一流水平，比如：資金規(guī)模、信息收集和流通、人員結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)細(xì)化分工上面也越來越清晰，亞太這個大市場的輪廓也慢慢的顯現(xiàn)出來。各成員國之間相互協(xié)作使得各個參與國的外匯儲備能力和一起抗擊危機的能力得到進(jìn)一步的提高，靈活多樣的匯率機制，積極開展多邊和雙邊的金融合作安排也為應(yīng)對隨時可能出現(xiàn)的復(fù)雜局面提供了更多的機制保障。中國政府和人民對亞太發(fā)展前景和中國經(jīng)濟發(fā)展信心十足。這得益于亞太經(jīng)濟增長大環(huán)境，中國實現(xiàn)了經(jīng)濟、政治、文化等多方面的快速發(fā)展，同時又以自身發(fā)展為亞太經(jīng)濟增長做出了卓越的貢獻(xiàn)。這種互利互惠，合作共贏的局面在未來一定會被進(jìn)一步的放大和升華，亞太地區(qū)和中國一定會進(jìn)一步深化合作，攜起手來，共同迎接未來的機遇和挑戰(zhàn)。

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