王 露,沈炳珍
(杭州電子科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,浙江 杭州 310018)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下,有效管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2014年中央一號(hào)文件首次明確提出“探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)”[1]。2015年和2016年中央一號(hào)文件繼續(xù)提出“積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)”的工作要求[2-3]。
“農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)”是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格造成的損失給予經(jīng)濟(jì)賠償?shù)囊环N產(chǎn)品模式創(chuàng)新。浙江省自2006年在全國(guó)率先啟動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)以來(lái),政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面從試點(diǎn)初期的11個(gè)縣(市、區(qū))擴(kuò)大到全省,2015年為426.79萬(wàn)農(nóng)戶(hù)提供風(fēng)險(xiǎn)保障403.75億元,大戶(hù)參保率平均為80.27%。險(xiǎn)種已從試點(diǎn)初期的10個(gè)增加到目前的50多個(gè)。但是,目前50多個(gè)險(xiǎn)種僅限于以承保自然風(fēng)險(xiǎn)或疫情事故為主,覆蓋農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)品種卻很少。2014年12月,浙江省衢州市衢江區(qū)為幫助養(yǎng)殖戶(hù)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),破除“賺一年、賠一年”的豬周期魔障,在省內(nèi)率先推出生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),意味著浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障從自然風(fēng)險(xiǎn)向市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)延伸[4]。截至2015年底,浙江省已推出生豬價(jià)格指數(shù)、蘆筍價(jià)格指數(shù)、茶葉低溫價(jià)格指數(shù)等多個(gè)省定地方特色農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)推廣落實(shí)取得初步進(jìn)展。
近年來(lái),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的研究成果豐富[5-6],多數(shù)集中于對(duì)其現(xiàn)狀和可行性的分析。為更加深入了解購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的影響因素,本文基于浙江省示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社(下文簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)業(yè)合作社”)中農(nóng)戶(hù)的視角,收集數(shù)據(jù)建立模型,探究各因素對(duì)購(gòu)買(mǎi)意愿的影響程度,為浙江省落實(shí)和推廣農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)提出針對(duì)性建議。
本文運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查與訪(fǎng)談?wù){(diào)查相結(jié)合的方式獲取數(shù)據(jù)。其中,問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象為專(zhuān)業(yè)合作社中的農(nóng)戶(hù),調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)戶(hù)個(gè)體特征、經(jīng)營(yíng)情況、以往農(nóng)戶(hù)損失情況、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)產(chǎn)品特征等;訪(fǎng)談對(duì)象為專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)戶(hù)和負(fù)責(zé)人、長(zhǎng)興縣蘆筍基地農(nóng)戶(hù)和負(fù)責(zé)人、長(zhǎng)興縣發(fā)展與改革委員會(huì)負(fù)責(zé)人以及中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司長(zhǎng)興支公司負(fù)責(zé)人。
首先運(yùn)用分層抽樣從浙江省11個(gè)地級(jí)市專(zhuān)業(yè)合作社中抽取樣本合作社,并對(duì)其專(zhuān)業(yè)合作社中的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。根據(jù)不重復(fù)抽樣公式以及90%的有效性確定樣本為428份。最終回收有效問(wèn)卷408份,有效問(wèn)卷率為95.32%。由于調(diào)查問(wèn)卷中僅有8份畜牧類(lèi)農(nóng)戶(hù)數(shù)據(jù),樣本數(shù)量過(guò)少,因此在后續(xù)分析中將剔除該部分?jǐn)?shù)據(jù),集中分析400份種植類(lèi)農(nóng)戶(hù)的購(gòu)買(mǎi)意愿,問(wèn)卷調(diào)查的樣本特征如表1所示。
表1 樣本特征(一)
在本次參與調(diào)查的400位對(duì)象中,其中男性占53%,女性占47%。在年齡方面,調(diào)查樣本中年齡區(qū)間在18~29周歲的人數(shù)最少,人群年齡集中在45周歲及以上這一年齡段。在文化水平方面,文化水平為初中的人數(shù)最多,而接受大專(zhuān)及以上高等教育的被調(diào)查人數(shù)僅占14.5%,這反映出被調(diào)查者文化水平普遍不高,這與本文確定的調(diào)查對(duì)象的特性有關(guān)。
如表2所示,種植類(lèi)農(nóng)戶(hù)面積分布均衡,樣本中涵蓋了規(guī)模不同的農(nóng)戶(hù),具有代表性;從收入占比來(lái)看,有38.25%的人群主要依靠從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為收入;30.5%的農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)完全不了解,說(shuō)明該保險(xiǎn)普及宣傳力度不高;另外從保險(xiǎn)價(jià)格和補(bǔ)貼水平來(lái)看,農(nóng)戶(hù)更偏好于低價(jià)格、高補(bǔ)貼。
表2 樣本特征(二)
基于問(wèn)卷調(diào)查,本文首先對(duì)400位種植類(lèi)農(nóng)戶(hù)的投保現(xiàn)狀、了解渠道和意愿進(jìn)行描述性分析。具體分析結(jié)果如表3、表4、表5所示。
表3 農(nóng)戶(hù)投保情況
表4 農(nóng)戶(hù)了解農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的渠道
表5 農(nóng)戶(hù)投保農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)意愿情況
隨機(jī)調(diào)查的400份有效問(wèn)卷中,84%的農(nóng)戶(hù)沒(méi)有投保農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),投保農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)僅為16%。相比之下,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保農(nóng)戶(hù)較多,占比為33.25%;但仍有超過(guò)一半的農(nóng)戶(hù)沒(méi)有辦理過(guò)任何農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),說(shuō)明現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普及率相對(duì)較低。
但根據(jù)浙江省財(cái)政廳的數(shù)據(jù)顯示,大戶(hù)參保率平均為80.27%。經(jīng)過(guò)后期調(diào)查了解到各地根據(jù)財(cái)政實(shí)際和產(chǎn)業(yè)支持方向給予追加補(bǔ)貼,10年實(shí)際平均補(bǔ)貼率86%,農(nóng)戶(hù)承擔(dān)部分較少。另外通過(guò)訪(fǎng)談詢(xún)問(wèn),有些專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一為農(nóng)戶(hù)辦理,導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)并不了解自己是否投保政策性保險(xiǎn),由此產(chǎn)生問(wèn)卷分析中確認(rèn)投保的數(shù)據(jù)與政府發(fā)布數(shù)據(jù)產(chǎn)生一定偏差的情況。
由表2可知,有278位農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)有所了解,進(jìn)一步分析其對(duì)指數(shù)保險(xiǎn)的了解渠道(見(jiàn)表4),可以看出農(nóng)戶(hù)獲知該信息的渠道較為豐富,超過(guò)一半的農(nóng)戶(hù)是通過(guò)合作社宣傳和政府宣傳方式獲知相關(guān)信息,通過(guò)電視新聞和親友推薦獲知的農(nóng)戶(hù)僅占7.87%和6.53%。說(shuō)明大部分農(nóng)戶(hù)接觸關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的資訊主要來(lái)自于合作社、政府這些渠道。
從農(nóng)戶(hù)投保農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的意愿來(lái)看,如表5所示,有58.75%的農(nóng)戶(hù)沒(méi)有意愿購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),41.25%的農(nóng)戶(hù)有意愿購(gòu)買(mǎi)。說(shuō)明現(xiàn)階段農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)意愿程度不高。
根據(jù)上述描述性分析,本文選取農(nóng)戶(hù)個(gè)體特征中的3個(gè)變量(性別、年齡、文化水平)以及影響農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的5個(gè)因素(種植規(guī)模、農(nóng)業(yè)收入占家庭收入比重、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的了解程度、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的價(jià)格、保費(fèi)補(bǔ)貼水平)與農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)意愿做列聯(lián)分析,結(jié)果表明性別的p值為0.752,大于0.05,與因變量無(wú)顯著相關(guān);而其余變量p值均小于0.05,與因變量有顯著相關(guān)性。
故選取年齡、文化水平、種植規(guī)模、收入占比、保險(xiǎn)了解程度、保險(xiǎn)價(jià)格和補(bǔ)貼水平這7個(gè)因素作為自變量,取農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的意愿作為因變量,建立二值Logistic逐步回歸模型。模型變量定義如表6、表7所示。
表6 因變量和二分類(lèi)自變量編碼
表7 多分類(lèi)自變量編碼
經(jīng)過(guò)逐步logistic回歸,剔除P值>0.05的變量,最終得到表8。
表8 最終回歸系數(shù)表
最終的Logistic回歸方程如下:
根據(jù)Logistic回歸方程,可以預(yù)測(cè)農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)意愿的概率。例如:想要計(jì)算一個(gè)種植規(guī)模在5~10畝、對(duì)保險(xiǎn)完全不了解的、文化水平為小學(xué)以下的農(nóng)戶(hù),在該保險(xiǎn)價(jià)格為50~150元/畝的情況下,購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)意愿的概率,根據(jù)前述表6和表7的編碼原則,可得該農(nóng)戶(hù)愿意購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的概率為7.3%,不愿意購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的概率為92.7%。
同理,可以計(jì)算出不同情況下的保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)意愿概率,從這些概率中得出農(nóng)戶(hù)愿意購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)概率隨著文化水平的增加而上升;對(duì)保險(xiǎn)有較好了解度的農(nóng)戶(hù)愿意購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的概率更大;種植規(guī)模大的農(nóng)戶(hù)更愿意購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。在其他量都不變時(shí),農(nóng)戶(hù)愿意購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的概率在保險(xiǎn)價(jià)格為250~350元/畝的情況下達(dá)到最大。
本文利用農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)意愿因素的各項(xiàng)程度評(píng)分做因子分析,其影響因素包括農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的價(jià)格、政府補(bǔ)貼比例、宣傳力度、宣傳方式、賠付率、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)大小以及引起的損失大小等7個(gè)方面。KMO值為0.704>0.6,Bartlett球度檢驗(yàn)給出的相伴概率為0.00<0.05,因此拒絕Bartlett球度檢驗(yàn)的零假設(shè),即認(rèn)為適合于因子分析。
接下來(lái)采用主成分分析法提取4個(gè)因子,累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)87.491%,可以解釋大部分的原有因子,采用方差最大法對(duì)因子載荷矩陣進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn),結(jié)果如表9所示。
表9 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣及其貢獻(xiàn)率
由表9可得,F(xiàn)1解釋了31.854%的原因,表明價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的宣傳力度和宣傳方式這兩方面是影響農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的重要因素;F2解釋了25.183%的原因,表明農(nóng)產(chǎn)品本身價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)和波動(dòng)引起的損失大小是較為重要的因素;F3價(jià)格因子、F4賠付因子分別解釋了22.978%、14.699%的原因,起補(bǔ)充作用。
由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的實(shí)施和推廣涉及多方人群,因此為了彌補(bǔ)問(wèn)卷數(shù)據(jù)的不足,同時(shí)更深入地了解農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀和未來(lái)前景,本文對(duì)涉及保險(xiǎn)的各方人員進(jìn)行了深度訪(fǎng)談。從訪(fǎng)談中獲取了一些有價(jià)值的結(jié)果,具體如下:
1.專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)戶(hù)和負(fù)責(zé)人:政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)普及率高,農(nóng)戶(hù)對(duì)自然災(zāi)害類(lèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有極高的信賴(lài)程度;但大多數(shù)非試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)戶(hù)表示并不了解價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn);同時(shí),個(gè)別農(nóng)戶(hù)反映當(dāng)?shù)卣氨kU(xiǎn)公司對(duì)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的宣傳力度不夠。
2.長(zhǎng)興縣蘆筍基地農(nóng)戶(hù)和負(fù)責(zé)人:作物種植價(jià)格波動(dòng)頻繁,合作社集體參保。由于夏季氣候的不穩(wěn)定性,對(duì)蘆筍的產(chǎn)量和質(zhì)量造成巨大影響,進(jìn)而體現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格之中,形成價(jià)格波動(dòng)。蘆筍基地采用合作社統(tǒng)一投保的形式,率先由合作社幫助農(nóng)戶(hù)進(jìn)行參保,再根據(jù)各農(nóng)戶(hù)具體情況對(duì)其進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的宣傳講解,二期參?;靖采w全社。
3.長(zhǎng)興縣發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)人:開(kāi)展保險(xiǎn)實(shí)為托底蘆筍價(jià)格,讓利于民。為了推廣保險(xiǎn),對(duì)上一保險(xiǎn)起見(jiàn)內(nèi)未發(fā)生賠付的,續(xù)期保費(fèi)下浮20%,如連續(xù)二期沒(méi)有發(fā)生賠付,則第三期保費(fèi)下浮30%;但現(xiàn)階段運(yùn)作機(jī)制需進(jìn)一步完善,盡可能滿(mǎn)足種植戶(hù)訴求。
4.中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)長(zhǎng)興支公司負(fù)責(zé)人:政企合作制定保險(xiǎn),滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)需求。長(zhǎng)興縣保險(xiǎn)的推出起因是2013年上半年蘆筍價(jià)格的大幅波動(dòng),為保障農(nóng)戶(hù)利益,降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的影響,由縣政府牽頭,中國(guó)人保長(zhǎng)興支公司在省內(nèi)首次推出蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn);同時(shí),在蘆筍價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的實(shí)施過(guò)程中不斷調(diào)整具體事項(xiàng),使農(nóng)戶(hù)的利益得到了最大的保障。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不僅僅是單純的自然風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越被重視。本文通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),投保農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的意愿與農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)的了解程度、種植規(guī)模、保險(xiǎn)價(jià)格以及農(nóng)戶(hù)的文化水平密切相關(guān),且宣傳因素在保險(xiǎn)推廣中占很大比例。目前,根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的投保率不高,大部分地區(qū)并未開(kāi)展該類(lèi)保險(xiǎn);開(kāi)展保險(xiǎn)的試點(diǎn)(浙江省長(zhǎng)興蘆筍基地)內(nèi)投保率高,農(nóng)戶(hù)反饋良好,但在保險(xiǎn)推廣過(guò)程中宣傳力度有待加強(qiáng),補(bǔ)貼水平和保險(xiǎn)價(jià)格的相關(guān)條款還需進(jìn)一步完善?;谀壳按嬖诘膯?wèn)題,本文給出以下建議:
面對(duì)波動(dòng)頻繁的市場(chǎng)價(jià)格,農(nóng)戶(hù)應(yīng)主動(dòng)了解市場(chǎng)上的保險(xiǎn)和政策,由問(wèn)卷數(shù)據(jù)可知,現(xiàn)階段投保農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)占比不足20%,對(duì)價(jià)格帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施少;農(nóng)戶(hù)在遭受損失時(shí),應(yīng)學(xué)會(huì)利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)獲得一定的補(bǔ)償,減緩種植的資金壓力。
由問(wèn)卷數(shù)據(jù)可知,農(nóng)戶(hù)對(duì)目前獲取農(nóng)產(chǎn)品資訊的主要渠道是政府和合作社宣傳,且宣傳因子在解釋影響農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)意愿中占比較大;各基層可以充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,匯總合作社農(nóng)戶(hù)的投保和賠付實(shí)例,就農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)制向農(nóng)戶(hù)解釋投保意義、理賠形式、政策措施、保費(fèi)金額等,以提高農(nóng)戶(hù)格指數(shù)保險(xiǎn)的認(rèn)知程度,進(jìn)而增加其投保需求。后續(xù)投保工作可由合作社與保險(xiǎn)公司進(jìn)行接洽,使投保手續(xù)盡可能簡(jiǎn)單化。
由于每個(gè)地區(qū)的氣候、土壤、消費(fèi)偏好都存在較大差異,農(nóng)戶(hù)的購(gòu)買(mǎi)意愿與其種植規(guī)模、保險(xiǎn)價(jià)格相關(guān)程度高,因此保險(xiǎn)公司需要對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及存在的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等進(jìn)行深入調(diào)查,設(shè)計(jì)合適的保險(xiǎn)品種,拓寬價(jià)格保險(xiǎn)市場(chǎng),制定合理的保費(fèi)機(jī)制及財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。
作為一種創(chuàng)新型保險(xiǎn),政府需要另?yè)苜Y金對(duì)該保險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行資金扶持,相關(guān)手續(xù)相對(duì)復(fù)雜,因此政府相關(guān)部門(mén)可以將其列入省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的通用條款。另外,政府需要與保險(xiǎn)公司進(jìn)行協(xié)同工作,提高補(bǔ)貼力度,真正做到讓利于民。