文/劉長(zhǎng)山，中國石油化工股份有限公司中原油田分公司技術(shù)監(jiān)測(cè)中心

1 前言

建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；L(zhǎng)效機(jī)制是基層黨組織創(chuàng)新黨建思想政治工作模式，實(shí)施“雙建”工程管理體系，推動(dòng)油田科學(xué)有效和諧發(fā)展的必然選擇和長(zhǎng)期課題。

現(xiàn)就基層黨組織如何鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果，建立制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；拈L(zhǎng)效機(jī)制做一簡(jiǎn)要探討。

2 建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的重要意義

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是以黨的最新理論成果武裝全黨的集中性主題教育載體，是黨的十七大明確提出的黨的建設(shè)兩項(xiàng)活動(dòng)之一。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主旨明確指出：通過推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧、服務(wù)職工群眾、加強(qiáng)基層建設(shè)，激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員的生機(jī)活力，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

3 建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的基本原則

一是分類指導(dǎo)。作為國有大型石油企業(yè)的中原油田，2600多個(gè)基層黨組織職責(zé)不盡相同，4萬多名黨員崗位職責(zé)千差萬別。建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制要遵循分類指導(dǎo)的原則，按照有利于黨組織開展活動(dòng)，有利于黨員自覺參加，有利于活動(dòng)取得實(shí)效的指導(dǎo)思想，針對(duì)單位實(shí)際和崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，實(shí)施分類指導(dǎo)，突出主體任務(wù)，明確具體要求，努力形成油氣生產(chǎn)、石油工程、社會(huì)化服務(wù)等三大板塊黨組織和管理崗、技術(shù)崗、操作崗、非在職黨員等四大類別黨員隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)提升的良好局面。

二是持之以恒。建立長(zhǎng)效機(jī)制是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的延展和深入，也是激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員履行使命任務(wù)的重要保證。基層黨組織要擺脫“就黨建抓黨建”的思維束縛，將制約油田科學(xué)和諧發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)難題，作為持之以恒開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的新起點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，不斷激勵(lì)基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)貫穿經(jīng)常、融入平時(shí)、持久發(fā)力，努力創(chuàng)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力之先、爭(zhēng)有效履行使命觀之優(yōu)。

三是典型示范。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)每個(gè)階段，都要在認(rèn)真總結(jié)講評(píng)，提練經(jīng)驗(yàn)做法，營造創(chuàng)爭(zhēng)氛圍的同時(shí)，把發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、推廣典型作為建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制的著力點(diǎn)。善于運(yùn)用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、歷史的眼光、全面的眼光，客觀公正科學(xué)全面地評(píng)價(jià)基層黨組織和共產(chǎn)黨員，讓那些做到活動(dòng)開展繼承與創(chuàng)新，共性與個(gè)性，規(guī)范與實(shí)用相結(jié)合，創(chuàng)造出嶄新業(yè)績(jī)的先進(jìn)基層黨組織，經(jīng)得起群眾考驗(yàn)、實(shí)踐檢驗(yàn)、時(shí)間磨練，成就了輝煌成績(jī)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員充分涌現(xiàn)、多方宣樹、廣泛傳播，努力營造適合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建的濃厚氛圍。

4 建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的最終目的

一是服務(wù)和諧發(fā)展。為了充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，做好黨和群眾的橋梁、紐帶，較好地完成上傳下達(dá)、組織實(shí)施、樹立形象、凝聚人心的神圣使命，要通過開展關(guān)懷服務(wù)，凝聚黨員智慧，激發(fā)組織活力，激活基層黨組織的最小細(xì)胞；依托黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝聚群眾力量，宏揚(yáng)社會(huì)正氣，樹立為民服務(wù)的良好形象；依靠理論實(shí)踐解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，拓展工作領(lǐng)域，開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。

二是服務(wù)職工群眾。建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的根本目的是服務(wù)職工群眾，黨員作為基層黨組織的最小細(xì)胞，承擔(dān)著用思想引導(dǎo)、輿論導(dǎo)向和行動(dòng)影響來服務(wù)職工群眾的光榮任務(wù)。黨員服務(wù)職工群眾要體現(xiàn)在思想上，落實(shí)到行動(dòng)中，始終做人民利益的忠實(shí)代表者、堅(jiān)定維護(hù)者、真誠服務(wù)者。匯聚群眾的智慧和力量，將職工主人翁意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力；匯總?cè)罕娮铌P(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益和愿望，將職工多元化需求轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的向心凝聚力；匯集群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)督需求，將職工和諧幸福愿景轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的蓬勃成長(zhǎng)力。

三是鞏固執(zhí)政根基。通過建立切合單位實(shí)際，適合崗位需求，滿足群眾需要的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，把國有企業(yè)政治資源和政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷夯實(shí)黨在國有企業(yè)的執(zhí)政根基，實(shí)現(xiàn)職工群眾的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和文化利益。努力保障群眾的經(jīng)濟(jì)利益，不斷提高職工的生活水平和質(zhì)量；全力保證群眾的政治利益，為實(shí)現(xiàn)職工的根本利益提供制度保障；努力保護(hù)群眾的文化利益，精心培育職工自我教育、自我完善和競(jìng)相發(fā)展的沃土。

5 建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的有效載體

一是載體設(shè)計(jì)創(chuàng)意為先。建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的有效載體，就是將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)從理論化的觀念形態(tài)，轉(zhuǎn)化為鮮活的實(shí)踐平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)、取得活動(dòng)實(shí)效的主要手段，就是要設(shè)計(jì)出主體特色鮮明、務(wù)實(shí)管用、切合實(shí)際，便于基層黨組織和全體黨員干部貫徹落實(shí)和全面執(zhí)行的有效載體。個(gè)性鮮明是載體設(shè)計(jì)的靈魂。善于圍繞中心任務(wù)及核心業(yè)務(wù)，推出既獨(dú)具特色、切實(shí)可行，又能創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)本固基的有效載體；融入文化是載體內(nèi)涵的要旨。善于弘揚(yáng)石油優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華，吸納石化企業(yè)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)的現(xiàn)代元素，使載體設(shè)計(jì)更能體現(xiàn)出時(shí)代性。

二是載體運(yùn)行規(guī)范為重。為使基層黨組織，每名黨員干部都成為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效參與者、踐行者和引領(lǐng)者，真正帶著責(zé)任抓落實(shí)，開展調(diào)研抓落實(shí)，解決矛盾抓落實(shí)，協(xié)調(diào)力量抓落實(shí)，達(dá)到提高執(zhí)行力，提升凝聚力，提振和諧力的目的，就要堅(jiān)持有效載體規(guī)范運(yùn)行。以是否對(duì)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、均衡發(fā)展起推動(dòng)作用為標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化有效載體動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，做到效果評(píng)估到位；以是否貼緊企業(yè)實(shí)際，貼緊基層急需和貼緊群眾期盼，將有效載體劃分為主題教育、實(shí)踐參與、潛移默化、健身益智等類型，做到類型細(xì)分到位；以是否把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)滲透到各項(xiàng)工作每個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建黨政工團(tuán)目標(biāo)同向、任務(wù)同下、管理同步、責(zé)效同要的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，做到同步運(yùn)行到位。

三是載體根基素質(zhì)為要。建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，要求每一名參與者增強(qiáng)黨員意識(shí)、深化黨性鍛煉，提升黨員素質(zhì)，當(dāng)好理論學(xué)習(xí)的引領(lǐng)者，事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)航者，大政方針的貫徹者，團(tuán)結(jié)協(xié)作的推進(jìn)者，先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者。在不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，探索學(xué)習(xí)方法，完善學(xué)習(xí)制度的同時(shí)，針對(duì)本部門、本單位、本崗位和自身素質(zhì)的實(shí)際需要，精練學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高理論判斷力、事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力、決策執(zhí)行力、和諧凝聚力和文化引領(lǐng)力，真正做到突出“黨建篇”的學(xué)習(xí)，不斷提高理論修養(yǎng)，突出“科技篇”的學(xué)習(xí)，提高文化素質(zhì)，突出“廉政篇”的學(xué)習(xí)，提高拒腐防變的能力，突出“業(yè)務(wù)篇”的學(xué)習(xí)，提高工作能力和創(chuàng)新能力。