文/王昌東，溫州市甌海職業(yè)中專集團(tuán)學(xué)校

1 現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

良好的營(yíng)商環(huán)境，不僅需要高端人才的引入和培養(yǎng)，還需要打造穩(wěn)定的用工環(huán)境，需要大量工作在一線，懂技術(shù)、肯奉獻(xiàn)的技術(shù)工人。2016年李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出了“工匠精神”，從而把“培育工匠精神”的訴求，上升為國(guó)家意志和全民共識(shí)?！肮そ尘瘛奔仁菍?duì)“藍(lán)領(lǐng)崗位”新的詮釋，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的新需求。工匠精神的踐行，重點(diǎn)在企業(yè)，在崗位一線，但“工匠”的培育除了企業(yè)外，職業(yè)教育因?yàn)橹苯訛槠髽I(yè)輸送人才，所以職業(yè)院校更應(yīng)成為工匠精神培育的搖籃，成為保障良好營(yíng)商環(huán)境下初中級(jí)技術(shù)人才的穩(wěn)定培養(yǎng)輸出渠道。

溫州地區(qū)目前有中職學(xué)校39所,在校生8.2萬(wàn)人；高等職業(yè)院校5所，其中國(guó)家級(jí)示范高職院校1所，省重點(diǎn)1所、省優(yōu)質(zhì)1所，現(xiàn)有在校生3.2萬(wàn)人。職業(yè)院校的畢業(yè)生就業(yè)擇業(yè)基本在本地區(qū)，本應(yīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造良好營(yíng)商環(huán)境的生力軍，成為解決人才供需矛盾，尤其是企業(yè)一線崗位招工難的主要渠道，但在實(shí)際就業(yè)過(guò)程中崗位適應(yīng)能力差、專業(yè)對(duì)口率低、一次就業(yè)率低等現(xiàn)象卻普遍存在。主要成因如下：

1.1 受體制機(jī)制等多種因素影響，區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局與職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)不匹配，人才培養(yǎng)供給側(cè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上還不能完全適應(yīng)，“兩張皮”問(wèn)題嚴(yán)重，學(xué)科專業(yè)建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)脫軌；

1.2 缺乏政策的支持與保障，企業(yè)參與的積極性不高，無(wú)法突顯企業(yè)在職業(yè)教育中的實(shí)施主體作用，師生到企業(yè)一線頂崗實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)難以開(kāi)展。

2 建議

2017年12月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕95號(hào)），在發(fā)文中明確提出了深化產(chǎn)教融合的主要目標(biāo)。在國(guó)家方針政策的指引下，我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，結(jié)合溫州產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展方向，大力發(fā)展職業(yè)教育，重視并積極推進(jìn)產(chǎn)教融合，以夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)振興的人才基礎(chǔ)為目標(biāo)，從以下兩個(gè)方面進(jìn)行突破：

2.1 構(gòu)建有溫州區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)和教育統(tǒng)籌融合發(fā)展格局。

堅(jiān)持以區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局主導(dǎo)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的原則，職業(yè)院校除開(kāi)設(shè)如電子商務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、汽車運(yùn)用與維修等行業(yè)覆蓋面廣的大類專業(yè)之外，還應(yīng)該立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，結(jié)合本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局及未來(lái)發(fā)展重心，科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)，這也是職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、體現(xiàn)自身功能和特色、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。專業(yè)設(shè)置的合理性，是職業(yè)教育提高自身適應(yīng)力、競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。溫州的每個(gè)區(qū)、縣都有自己的支柱產(chǎn)業(yè)，如何將這些產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)院校人才培養(yǎng)融合起來(lái)，讓職業(yè)教育更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，當(dāng)?shù)卣€需要將產(chǎn)業(yè)和教育做出統(tǒng)籌規(guī)劃并有機(jī)融合，從而形成良性發(fā)展的格局。

2.2 鼓勵(lì)并拓寬企業(yè)參與途徑，強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用。

各級(jí)政府及相關(guān)職能部門應(yīng)該樹(shù)立大力發(fā)展職業(yè)教育，培育“工匠精神”的責(zé)任意識(shí)，職業(yè)教育與普通教育不同，社會(huì)認(rèn)同感和重視程度還亟待提高，更需要政策的保障與支持。

德國(guó)、澳大利亞、日本的職業(yè)教育，采用產(chǎn)學(xué)一體、校企一體的辦學(xué)模式，并且這種辦學(xué)模式和運(yùn)行機(jī)制從一開(kāi)始就得到了國(guó)家法律和相關(guān)制度的支撐。反觀國(guó)內(nèi)，政府目前出臺(tái)的政策，基本上都是倡導(dǎo)性的或鼓勵(lì)性的，缺少法律層面的剛性約束和制度性的條款。希望各級(jí)政府能盡快推進(jìn)“校企合作”立法或建立地方性法規(guī)，對(duì)校企合作、產(chǎn)教融合給予實(shí)質(zhì)性的扶持。由政府牽線搭橋，組織學(xué)校和企業(yè)開(kāi)展合作，為校企合作提供平臺(tái)；同時(shí)利用職業(yè)教育政策法規(guī)的調(diào)控，為職業(yè)教育創(chuàng)造良好的外部空間；并建立和完善有利于職業(yè)教育發(fā)展的服務(wù)體系，保證企業(yè)等投資主體對(duì)職業(yè)教育的有效投入，給予參與校企合作的企業(yè)以稅費(fèi)的減免或直接給予經(jīng)濟(jì)資助，從根本上解決校企合作總是職業(yè)院?！耙活^熱”的情況。

鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、委托管理等途徑參與公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)；為“引企入校”、“校內(nèi)生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)”、“師生到企業(yè)頂崗實(shí)踐”等建立切實(shí)可行的制度及財(cái)政保障，為職業(yè)院校開(kāi)展校企合作打造綠色通道，充分發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。