文/劉莫菲，河南金苑置業(yè)有限公司

工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是黨開(kāi)展群眾工作的重要力量。企業(yè)基層工會(huì)擔(dān)負(fù)著維護(hù)職工權(quán)益、協(xié)調(diào)企業(yè)與員工關(guān)系，維護(hù)穩(wěn)定大局的重要使命，因此，做好新時(shí)期企業(yè)工會(huì)工作有著非常重要的意義。

1 企業(yè)工會(huì)的作用

首先，企業(yè)工會(huì)是廣大職工群眾合法利益的代表者和維護(hù)者。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，是由工會(huì)組織的本質(zhì)屬性和廣大職工的意愿所決定的。我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，廣大職工依法享有當(dāng)家做主的政治權(quán)利。因此，保證工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾依法行使對(duì)企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)的管理權(quán)利，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)民主管理的根本要求。

其次，企業(yè)工會(huì)是企業(yè)行政的支持者和協(xié)作者。企業(yè)工會(huì)作為維系企業(yè)與職工的橋梁，應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)職工群眾自覺(jué)立足崗位，提升職業(yè)技能，服從行政領(lǐng)導(dǎo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指揮，以主人翁的姿態(tài)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力?；鶎庸?huì)通過(guò)調(diào)解企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)在矛盾，實(shí)現(xiàn)對(duì)職工合法權(quán)益的維護(hù)，作用于對(duì)職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，從而更好地服務(wù)于企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的更好更快發(fā)展。

2 當(dāng)前基層工會(huì)面臨的困難與問(wèn)題

首先，主體意識(shí)淡薄，職工群眾的主體職能未能充分落實(shí)。《工會(huì)法》第三條明確指出，“在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。”很顯然，參加和組織工會(huì)的權(quán)利主體既不是企業(yè)老總，也不是黨政及上級(jí)工會(huì)，而是企業(yè)職工。當(dāng)前部分企業(yè)的建會(huì)存在主體意識(shí)淡化、主體能力不足和主體價(jià)值缺失的現(xiàn)象。

其次，地位不突出，作用不明顯。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，部分企業(yè)往往過(guò)度注重經(jīng)濟(jì)工作，而不重視基層工會(huì)工作，認(rèn)為基層工會(huì)工作主要在于主持節(jié)日文娛活動(dòng)、開(kāi)展慰問(wèn)幫扶等方面。針對(duì)基層工會(huì)積極引導(dǎo)企業(yè)職工參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的作用已經(jīng)在弱化、不明顯，從而使基層工會(huì)應(yīng)有的地位受到?jīng)_擊。這樣，就直接導(dǎo)致職工對(duì)支持、參與基層工會(huì)工作的積極性不高，作用不明顯。

最后，隸屬性強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)淡薄。在實(shí)際工作中，基層工會(huì)干部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限和工作管理直接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不可避免的會(huì)出現(xiàn)某些顧慮和畏難現(xiàn)象。在他們看來(lái)，要兼顧服務(wù)職工和服從企業(yè)兩方面利益，難免會(huì)顧此失彼，做的多失誤反而也多，因此存在缺乏進(jìn)取意識(shí)的現(xiàn)象，必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)上級(jí)工會(huì)布置的任務(wù)落實(shí)不到位，進(jìn)而影響基層工會(huì)建設(shè)。

3 加強(qiáng)企業(yè)基層工會(huì)建設(shè)的對(duì)策與建議

3.1 明確主體，抓好企業(yè)基層工會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。工會(huì)主席作為工會(huì)建設(shè)工作的首要責(zé)任人和主要組織領(lǐng)導(dǎo)者，首先應(yīng)該結(jié)合工作的整體規(guī)劃，通過(guò)分析、研究，對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)解決措施，為基層工會(huì)工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是完善各項(xiàng)制度，并保證實(shí)施。也就是說(shuō)，無(wú)論本企業(yè)機(jī)構(gòu)組織和生產(chǎn)布局做怎樣的調(diào)整和改變，基層工會(huì)的活動(dòng)方式方法怎樣改變，都要嚴(yán)格遵守和完善工會(huì)工作的各項(xiàng)制度不動(dòng)搖。三是確保經(jīng)費(fèi)到位。對(duì)于企業(yè)基層工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)所必須的場(chǎng)地、時(shí)間以及經(jīng)費(fèi)，要及時(shí)撥出相應(yīng)的足夠的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證各項(xiàng)活動(dòng)的順利有序開(kāi)展，尤其是按照“勤儉節(jié)約、統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡、略有節(jié)余”的原則。將有限的資金用到維護(hù)職工權(quán)益上，用到關(guān)心職工生活、開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)上，切實(shí)為職工辦好事、辦實(shí)事。一是資金向基層傾斜。保證會(huì)員活動(dòng)費(fèi)用的支出，支持各基層分工會(huì)建好“職工小家”。二是保證工作重點(diǎn)。保證在群眾安全、合理化建議、建設(shè)職工之家、工會(huì)干部及職工代表培訓(xùn)等活動(dòng)的費(fèi)用。三是保證重大活動(dòng)。職工大型運(yùn)動(dòng)會(huì)、重大文藝演出、“職代會(huì)”等重大事項(xiàng)都專(zhuān)門(mén)列出費(fèi)用，保證重大活動(dòng)的正常開(kāi)展。

3.2 明確任務(wù)和目標(biāo)，致力于工會(huì)工作與企業(yè)的中心工作緊密結(jié)合。基層工會(huì)應(yīng)該堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，要著眼于推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。這就需要工會(huì)工作要堅(jiān)持兩個(gè)貼近，即貼近企業(yè)，貼近職工。只有通過(guò)組織職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，才能為推動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)做出貢獻(xiàn)。企業(yè)工會(huì)在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的作用，主要是根據(jù)工會(huì)自身性質(zhì)、特點(diǎn)，通過(guò)履行好自己的職能，調(diào)動(dòng)廣大職工群眾參與企業(yè)改革和發(fā)展的積極性。

3.3 認(rèn)真履行維護(hù)職能，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持依法維護(hù)，二是突出源頭維護(hù)，三是重視整體維護(hù)。所謂維護(hù)，是指既要維護(hù)職工的民主政治權(quán)利，又要維護(hù)職工具體的合法權(quán)益。這就需要工會(huì)通過(guò)建設(shè)、參與、教育等職能來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前煤炭行業(yè)正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革階段，面對(duì)新形勢(shì)，要站在戰(zhàn)略高度，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，維護(hù)本單位和職工的雙向穩(wěn)定。作為工會(huì)組織而言，最根本的是要扎扎實(shí)實(shí)地為職工群眾解決好生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問(wèn)題，特別是困難職工。只有切實(shí)把這類(lèi)群體的實(shí)際困難解決了，才能更好地調(diào)動(dòng)全體職工的積極性和創(chuàng)造性，只有切實(shí)幫他們解決了實(shí)際問(wèn)題，真正地為他們辦實(shí)事、辦好事，才是在構(gòu)建和諧企業(yè)中真正發(fā)揮了工會(huì)的作用。這就需要工會(huì)在實(shí)際工作中，增強(qiáng)對(duì)解決困難職工生活問(wèn)題重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)。困難職工是一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體，如果他們的基本生活得不到保障，就會(huì)極大地?fù)p傷其在生產(chǎn)生活中的積極性，甚至給企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)一些不安定的因素。另外，必須深入開(kāi)展好“送溫暖”等系列活動(dòng)。

3.4 抓好分工會(huì)主席隊(duì)伍建設(shè)，增進(jìn)工作實(shí)效。

一是用人唯賢。選拔一批思想政治素質(zhì)高、熱愛(ài)工會(huì)工作、愿意為職工服務(wù)、有事業(yè)心、責(zé)任感、熱心、熱愛(ài)工會(huì)工作、對(duì)職工群眾有深厚感情的一線(xiàn)職工選拔到分工會(huì)主席崗位上來(lái)。二是抓培訓(xùn)，提高素質(zhì)。對(duì)于任用的分工會(huì)主席，要分階段對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，一方面了解工會(huì)的工作實(shí)質(zhì)，另一方面熟知自己的工作職責(zé)，這樣才能更好地發(fā)揮分工會(huì)主席的作用，真正貼近職工，為職工服務(wù)。三是抓鍛煉，增強(qiáng)能力。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，定期組織各分工會(huì)主席交流和研討，找出存在問(wèn)題及工作亮點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行幫助指導(dǎo)和鼓勵(lì)引導(dǎo)，提高分工會(huì)主席的工作能力。