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        建筑工程招投標階段造價控制淺析

        2018-12-07 17:45:22
        經(jīng)營者 2018年24期
        關鍵詞:競標評標合理性

        葛 久

        招投標是工程建設中較為重要的一個環(huán)節(jié),對企業(yè)以后的利益和施工方面的成本控制具有重要意義。只有做好招投標階段的相關工作,確定科學合理的造價,并在后期盡力嚴格的造價控制,才能實現(xiàn)招投標的最終目標。

        一、招投標階段造價控制特征

        在招投標環(huán)節(jié),造價控制的特征主要體現(xiàn)在經(jīng)濟性、不穩(wěn)定性和失衡性這三點上。

        (一)經(jīng)濟性

        建筑招投標工作的開展是由招標和投標單位共同實現(xiàn)的。在這個過程中,招標單位是通過從多家施工單位的對比中,選擇報價、能力較為優(yōu)秀的施工團隊開展工作建設,從而獲得滿足工程建設要求的產(chǎn)品,獲取相應的經(jīng)濟效益。而投標單位則是要在激烈競爭中獲得頭籌,得到競標,獲得自身的經(jīng)濟利潤。

        (二)不穩(wěn)定性

        隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,建筑工程規(guī)模的逐漸增大,其涉及的內(nèi)容也越來越多,對于各環(huán)節(jié)之間連接性的要求也有所增加,使得工程建設具有復雜性和不可復制性。同時在工程項目開展前,需要簽訂相應施工合同并完成設計、施工等方面的規(guī)劃工作,這就使得招投標階段變得尤為重要,招標文件編制的合理性、詳細性是確保工程項目能否順利開展的基礎,不過由于招投標單位對于文件編制的理解不同,使得文件內(nèi)容存在片面性,導致招投標階段存在較多的不穩(wěn)定性。

        (三)失衡性

        在現(xiàn)階段建筑市場發(fā)展中,供求關系的失衡性是急需解決的問題,雖然我國的一些政策方針推動了建筑市場的變革與發(fā)展,但是買方市場的情況仍然存在,這讓供求關系失去平衡,供大于求使得市場總量過剩,增大了市場競爭壓力,面對這種情況,我們需要在招投標環(huán)節(jié)制定合理有效的管理體系,以實現(xiàn)資源的合理優(yōu)化配置,保證工程建設的經(jīng)濟效益。

        二、建筑工程招投標階段造價控制問題

        (一)評標方法的不科學性

        評標、定標是招投標環(huán)節(jié)中較為重要的內(nèi)容,其中以評標最為關鍵,其對于選擇合理的施工單位有著重要作用。不過結合目前實際情況來看,評標體系的不合理性,評標方法的落后性,使得評標環(huán)節(jié)存在較多問題,為后續(xù)工程建設帶來了極為不利的影響。一些地區(qū)會根據(jù)工程造價以及平均投標報價等的權屬組合,乘以市場平均優(yōu)惠率的方式開展評標工作,這種方式在壓低成本上有著顯著優(yōu)勢,但是由于其隨意性較強,對于競標單位專業(yè)能力的要求不高,使得后期工程建設質量得不到有效的保障,加大了工程項目建設的風險性,對于企業(yè)經(jīng)濟效益的獲取帶來的阻礙。

        與此同時該評標方式對于企業(yè)考核力度不足,使招標單位無法及時發(fā)現(xiàn)施工單位存在的問題,項目開展存在較多的安全隱患。另外,還有一些地區(qū)采用最高限價的綜合評標方式,導致競標單位之間存在惡意競價等問題,嚴重影響了競標的公平性、合理性。

        (二)競標行為缺乏合理約束

        在工程招投標階段,由于缺少合理的法規(guī)條文,缺乏完善的招投標體系和標準規(guī)范,降低了招投標環(huán)節(jié)的約束力,使得其存在惡意競標、盲目造價、壓低報價等問題,這些問題的出現(xiàn)雖然幫助投標企業(yè)獲得了發(fā)展的空間,但是由于其給出的報價內(nèi)容無法支撐整個工程建設所需,而為了保證工期的合理進行,就會出現(xiàn)拖欠施工費用、人工費用等情況,最后工程建設的質量受到威脅,嚴重時還會出現(xiàn)停工等現(xiàn)象,拖慢工程建設進度,為企業(yè)以及國家建設帶來較大的經(jīng)濟損失。

        (三)標底設定不合理

        建筑工程造價有其遵循的既定原則,招投標階段也不例外,不過一些企業(yè)為了自身利益,在招投標過程中存在盲目壓低造價的情況,導致市場供求關系失衡,降低了招投標的公正性、公平性。還有些企業(yè)在招投標環(huán)節(jié),并未對工程建設要求進行分析和研究,盲目給出報價,使得造價以實際要求想脫離,影響了工程項目的建設質量。

        三、招投標階段內(nèi)造價控制的具體措施

        (一)制定科學合理的評標方法

        評標方法的合理性、科學性對于提升招投標的公平性和公正性有著重要作用。為此,在評標過程中,首先要完善評標體系內(nèi)容,推行最低標價的中標方法;其次,對投標單位的實力、專業(yè)資質以及綜合素質能力進行嚴格審核,通過綜合評估方式選擇最為合理的投標單位,這樣才能更好地保證工程項目的順利進行,減少矛盾的產(chǎn)生;最后,投標單位要對工程項目的具體情況進行有效分析和評估,制定合理的投標文件,以確保資源配置的合理性,為工程的順利完工提供保障。

        (二)加大招投標環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度

        一方面需構建完善的法規(guī)條文,加大招投標環(huán)節(jié)的約束效力,確保各項工作開展的合理性、有效性;另一方面應設立專門的監(jiān)管機構,確保招投標工作按照具體標準要求逐步實施,同時還需構建完善的監(jiān)管機制,為招投標工作的開展和進步提供幫助。此外,在監(jiān)管過程中,應從全局角度考慮,防止招投標環(huán)節(jié)內(nèi)各種違法行為的出現(xiàn),增強市場的有序性,確保招標的合理性,為后續(xù)工程項目開展奠定基礎。

        (三)合理規(guī)劃招標底價

        招標底價設置的合理性對于規(guī)范招投標市場以及評標方法的確定有著重要意義。為此,在招標底價的確定上,需要結合市場建筑材料價格、施工人員和設備費用、工程建設周期及其規(guī)模等多方面因素進行綜合考量,這樣才能保障招標底價設置的合理性,減少盲目造價、故意壓低造價等問題的出現(xiàn),確保建筑市場發(fā)展的規(guī)范性。與此同時,在招標底價設置中,還應對工程建設所需技術、質量等因素予以把控,保證造價內(nèi)容與工程建設要求相符合,提高工程建設的整體質量。

        四、結語

        近年來,我國建筑企業(yè)在招投標階段采取了一些切實可行的管理策略,不過由于經(jīng)濟發(fā)展速度的加快,招投標工作會受到經(jīng)濟、市場等多方面因素的影響,這使得招投標階段的造價需要根據(jù)所在區(qū)域的實際情況,進行合理規(guī)劃和設計,這樣才能合理選擇施工企業(yè),進而推動工程建設項目的順利開展,最終為我國建筑市場的穩(wěn)定發(fā)展貢獻力量。

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