呂學(xué)剛

江蘇大洲工程項目管理有限公司 江蘇宿遷 223900

1 必要性

長期以來，在我國工程建設(shè)的實施過程中，常出現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟分離的情況，設(shè)計和造價缺乏有效的聯(lián)系。設(shè)計人員只注重設(shè)計技術(shù)的合理性，一味追求安全，產(chǎn)生大量的巨柱、厚板、橫梁，或者對建筑造型、使用功能等過度追求，考慮了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，也實現(xiàn)了自身的設(shè)計創(chuàng)新，卻一直忽略其對項目造價產(chǎn)生的影響。而工程概預(yù)算編制人員也僅是在依據(jù)圖紙的基礎(chǔ)上，再按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額、編制規(guī)定、市場信息價及特定材料的實時詢價結(jié)果，機械地編制概預(yù)算，對工程方案、工程優(yōu)化考慮較少。兩者相疊加，就難以對建設(shè)工程項目投資進行有效的控制，造成項目建成后即使能實現(xiàn)擬建項目的技術(shù)、功能、安全、規(guī)模等要求，也同時帶來了大量的時間、工料、人工、資金的耗費，甚至是由此引起的技術(shù)、經(jīng)濟甚至是安全事故糾紛。

2 工程設(shè)計階段造價控制的現(xiàn)狀分析

2.1 投資者對工程設(shè)計階段造價控制的誤區(qū)分析

在過去的很長一段時間當(dāng)中，建筑工程設(shè)計階段與施工階段都是相互獨立的，這也就導(dǎo)致了設(shè)計部門的設(shè)計人員與現(xiàn)場施工人員之間的交流是非常不方便的，建設(shè)者誤區(qū)是把控制工程造價的重點放在工程施工階段，而對于前期設(shè)計階段往往并沒有給予充分的重視，此外，很多工程項目在進行施工圖紙設(shè)計的時候，現(xiàn)場勘察并不仔細，沒有充分掌握現(xiàn)場施工當(dāng)中的要點，并沒有將太多的精力放在審核施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算上。通常情況下設(shè)計圖紙一旦出圖，“照圖施工”對于施工單位來說是非常關(guān)鍵的，施工單位并沒有權(quán)利對圖紙進行擅自修改，同時也沒有時間、能力去優(yōu)化設(shè)計。因此，控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計階段。

2.2 設(shè)計單位人員思想認識不統(tǒng)一，缺少高素質(zhì)的綜合型人才

設(shè)計人員一貫認為只要按設(shè)計任務(wù)書的要求進行設(shè)計繪制圖紙并滿足建設(shè)者的使用需求即可，對于工程造價控制的問題是控制經(jīng)濟的造價人員的事情；而控制經(jīng)濟的造價人員一貫認為，只要設(shè)計圖紙完成后，按照圖紙上的環(huán)節(jié)步驟展開施工，并且對圖紙上給出的材料進行準(zhǔn)備就算完成工作了，這樣使得設(shè)計單位內(nèi)部控制造價的思想認識不統(tǒng)一。設(shè)計單位控制工程造價還存在一種現(xiàn)象是設(shè)計人員之間因崗位分工不同而知識面也不是很全面。因此，我國現(xiàn)階段有很大一部分設(shè)計人員在進行建筑工程圖紙設(shè)計的時候，并沒有對圖紙所表述的各項內(nèi)容有較為全面的理解，對于設(shè)計圖紙中的規(guī)范懂得比較少，無法為設(shè)計人員提供重要的控制造價的合理化建議。

2.3 在設(shè)計階段技術(shù)與經(jīng)濟相分離，使得工程造價難以控制

對于建筑項目工程來說，在圖紙的設(shè)計階段就應(yīng)該對整個項目施工的具體造價進行精準(zhǔn)確定，但是從現(xiàn)階段我國很多建設(shè)單位的設(shè)計工作展開情況來看，在進行圖紙設(shè)計的時候并沒有充分考慮到項目施工的經(jīng)濟性，也沒有相關(guān)造價人員對工程造價進行估算。設(shè)計人員一般注重設(shè)計的安全、實用以及技術(shù)的先進程度等等，在實際施工展開的過程中，大部分施工人員只是按部就班來進行施工，很多施工技術(shù)人員以及施工管理人員并沒有較為清晰的整體意識，這也就直接導(dǎo)致了項目施工的最終經(jīng)濟性并不是很強。工程造價人員只能滿足于識圖、算量、套定額、計取材差及費用等日常工作，與設(shè)計人員缺乏深入交流，對工程概況、施工環(huán)境及工藝流程等情況缺乏深度交流溝通，沒有起到對造價控制的反饋作用。而造價人員對于工程現(xiàn)場情況、市場環(huán)境、施工工藝、材料設(shè)備的價格缺少市場調(diào)查與研究，只是依靠設(shè)計圖紙當(dāng)中的材料應(yīng)用規(guī)定來對材料的造價進行把握，而圖紙上的造價標(biāo)準(zhǔn)往往與實際需要是存在一定出入的，從而導(dǎo)致了工程造價難以控制[1]。

3 設(shè)計階段工程造價控制對策探討

3.1 工程設(shè)計階段全面引入招投標(biāo)機制

在設(shè)計中引入競爭機制，執(zhí)行優(yōu)化競爭的設(shè)計方案，采用前沿技術(shù)，新風(fēng)格，安全可用，經(jīng)濟合理，節(jié)省投資作為衡量設(shè)計方案的主要標(biāo)準(zhǔn)。交易量不僅包括技術(shù)內(nèi)容，還包括成本內(nèi)容，全面評估最經(jīng)濟的計劃和最經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)。有必要指導(dǎo)設(shè)計部門積極利用成本工程，以降低項目成本，制定新的更合理的計劃，努力在現(xiàn)代技術(shù)條件下實現(xiàn)經(jīng)濟合理。專業(yè)設(shè)計師應(yīng)加強對項目成本的控制，并引入競爭機制。為了增強危機感和緊迫感，充分考慮項目中工程運營，維護，管理和其他流程的成本，以及降低項目生命周期的成本。

3.2 建立標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計制度

標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計，也稱為通用設(shè)計，是根據(jù)工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗和研究成果，為國家和地方批準(zhǔn)的建筑物，結(jié)構(gòu)和構(gòu)件圖紙的一套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計：（1）可以節(jié)省時間，加快施工速度；（2）提高結(jié)構(gòu)質(zhì)量，避免一般碰撞，誤差，泄漏，補給等結(jié)構(gòu)變化，減少結(jié)構(gòu)變化；（3）可以促進組件生產(chǎn)的機械化和施工，專業(yè)化，節(jié)約建筑材料。這有效地縮短了施工周期并最大限度地降低了項目成本。

3.3 全面推行設(shè)計監(jiān)理制度

業(yè)主將指示監(jiān)督單位監(jiān)督設(shè)計，這是有效控制項目成本的重要手段之一。設(shè)計監(jiān)督可以破壞設(shè)計單元控制自身的唯一情況。在項目設(shè)計階段的監(jiān)督控制中心是質(zhì)量控制和投資控制。同時，必須實施設(shè)計索賠系統(tǒng)，以確保設(shè)計的質(zhì)量和成本效益。根據(jù)業(yè)主的意圖，已編制了相關(guān)文件。幫助業(yè)主組織設(shè)計的優(yōu)化，設(shè)備的設(shè)計和設(shè)計方案；在每個設(shè)計階段考慮項目文件；控制設(shè)計技術(shù)的質(zhì)量，進度和投資設(shè)計工作；控制設(shè)計項目的實施，合同的設(shè)計；同意權(quán)利人和相關(guān)第三方關(guān)系建設(shè)項目。

4 結(jié)束語

長期以來，建筑商傾向于在設(shè)計階段控制建筑成本，成本管理的主要重點是審查施工圖紙的預(yù)算，計算項目的價格和計算賬單。雖然這有一定的效果，但它是“事后控制”，不能提前減少損失。影響項目成本的造價設(shè)計比例非常高。因此，對設(shè)計過程，控制項目成本和施工投資產(chǎn)生深遠影響極為重要。