文/高京生，中信銀行總部營(yíng)業(yè)部花園路支行

1 現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理外包的意義

1.1 轉(zhuǎn)換人力資源部的職能地位

通過(guò)人力資源外包，可以使企業(yè)人力資源管理人員從作業(yè)性、事務(wù)性工作中解放出來(lái)，把精力、時(shí)間用于思考戰(zhàn)略需要，提升人力資源競(jìng)爭(zhēng)力等方面。有研究表明，人力資源管理活動(dòng)中的事務(wù)性活動(dòng)或傳統(tǒng)活動(dòng)，通常占了全部人力資源管理活動(dòng)的65%-76%，而直接影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性人力資源管理活動(dòng)僅占30%左右。如果通過(guò)人力資源外包，一般認(rèn)為至少可以通過(guò)交易減輕50%-60%的人力資源工作負(fù)荷，從而集中精力專(zhuān)注于戰(zhàn)略人力資源職能建設(shè)。

1.2 提高競(jìng)爭(zhēng)力人力資源活動(dòng)

通過(guò)外包可以減少企業(yè)人力資源管理所必需的信息支持平臺(tái)等大量的技術(shù)投資，也可以消除或至少降低其日常辦公預(yù)算或昂貴的資本支出。經(jīng)營(yíng)成本因此會(huì)全面下降，經(jīng)營(yíng)效益相對(duì)較高。與此相應(yīng)，公司評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)效益，不僅看其財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)，而且還看其向客戶(hù)和員工提供的服務(wù)質(zhì)量。人力資源管理職能外包可使人力資源部門(mén)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量, 提高客戶(hù)滿(mǎn)意度。

1.3 獲得全方位的人力資源服務(wù)

通過(guò)外包，企業(yè)可以充分利用外包服務(wù)商所提供的最新的技術(shù)和系統(tǒng)。同時(shí)外包服務(wù)商也已經(jīng)培訓(xùn)出能為各種企業(yè)提供人力資源外包服務(wù)的人員。如今, 具有薪酬、福利、外派人員以及人力資源信息系統(tǒng)等專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人力資源專(zhuān)家緊缺, 雇傭人力資源服務(wù)商通常要比雇傭幾個(gè)專(zhuān)家容易得多。除此之外, 企業(yè)選擇人力資源管理外包還出于企業(yè)規(guī)模精簡(jiǎn)、機(jī)構(gòu)重組、業(yè)務(wù)拓展等原因。

2 現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理外包的作用

2.1 提升人力資源服務(wù)功能

企業(yè)希望通過(guò)外包來(lái)獲取供應(yīng)商的專(zhuān)業(yè)人員提供的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，提高員工的人力資源服務(wù)滿(mǎn)意度，同時(shí)，通過(guò)外包而從煩瑣的日常行政事務(wù)中解脫出來(lái)的人力資源服務(wù)人員可以更多地集中到與企業(yè)人力資源戰(zhàn)略相關(guān)的工作。

2.2 簡(jiǎn)化和整合工作流程

企業(yè)通過(guò)外包服務(wù)能夠獲取一站式公共人事服務(wù)平臺(tái)處理和政府相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，簡(jiǎn)化自身在多個(gè)相關(guān)政府部門(mén)來(lái)回奔波的工作流程，同時(shí)通過(guò)人力資源外包服務(wù)，企業(yè)可以重新設(shè)計(jì)人力資源服務(wù)流程并將行業(yè)最佳實(shí)踐統(tǒng)一應(yīng)用到企業(yè)的各個(gè)分支機(jī)構(gòu)整合流程，方便管理。

2.3 規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)提高

企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率國(guó)家和地方的勞動(dòng)人事政策法規(guī)的不斷修訂和增加，以及跨地區(qū)的政策法規(guī)差異，使得企業(yè)不但需要為掌握和遵守復(fù)雜的法規(guī)花費(fèi)大量時(shí)間情力，還面臨因違法或管理失誤導(dǎo)致處罰的風(fēng)險(xiǎn)。專(zhuān)業(yè)的外包商可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)其人力資源管理的盲區(qū)，協(xié)助企業(yè)解決用工過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議、糾紛并提供合法解決方案，從而規(guī)避人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)大大提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。

3 現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理外包現(xiàn)狀與缺失

3.1 外包實(shí)踐起步晚，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

國(guó)內(nèi)最早引入此項(xiàng)業(yè)務(wù)的是外企，與他們相比，雖然多數(shù)企業(yè)對(duì)人力資源管理職能外包還比 較陌生，但在一些企業(yè)中已經(jīng)開(kāi)始外包人力資源管理部分職能。盡管?chē)?guó)內(nèi)企業(yè)還沒(méi)有建立成 熟的人力資源管理體系，但現(xiàn)代人力資源管理理念和方法在國(guó)內(nèi)還是得到了較快發(fā)展。尤其 是隨著我國(guó)勞動(dòng)人事工資制度改革的深入，迫切需要靈活用人方式的中小企業(yè)越來(lái)越衷情于 人力資源外包服務(wù)。人力資源外包作為企業(yè)人力資源管理職能轉(zhuǎn)變的方向，得到較快迅速。

3.2 服務(wù)商整體水平不高，服務(wù)單一

目前開(kāi)展人力資源外包服務(wù)的主要是一些人才中介機(jī)構(gòu)、人才市場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)較少，人力資源外包的內(nèi)容主要有代辦社會(huì)保障；代辦勞動(dòng)用工證；推薦人才；錄用備案、合同鑒定；檔案管理；跨地區(qū)人才引進(jìn)；專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定、申報(bào)；人事、勞動(dòng)糾紛的代理辦理等等。人力資源外包項(xiàng)目涉及面廣，但以基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)為主。國(guó)內(nèi)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展突飛猛進(jìn)，但是也帶來(lái)了負(fù)面影響，如從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、專(zhuān)業(yè)化程度不高等，加上一些機(jī)構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)，使服務(wù)商的誠(chéng)信度大打折扣。此外，專(zhuān)業(yè)從事人力資源外包服務(wù)的機(jī)構(gòu)，從企業(yè)觀(guān)念和區(qū)域差異來(lái)看，還有一定距離。

3.3 企業(yè)對(duì)人力資源外包褒貶不一

雖然說(shuō)人力資源外包既可解決人力資源管理工作中繁瑣的事務(wù)性工作，又可節(jié)約成本，但也有企業(yè)對(duì)人力資源外包持反對(duì)態(tài)度。他們認(rèn)為如果太多地將企業(yè)內(nèi)部的事情交由他人來(lái)辦理并不合適，企業(yè)人力資源管理往往會(huì)牽扯到企業(yè)的秘密；而且，從員工發(fā)展角度來(lái)看，容易使企業(yè)人力資源管理人員的業(yè)務(wù)生疏?？磥?lái)，人力資源外包業(yè)務(wù)要完全讓企業(yè)接受還有一段時(shí)間。盡管人力資源外包在國(guó)外已經(jīng)發(fā)展到成熟階段，但是不少企業(yè)對(duì)人力資源外包仍 心存疑慮。

3.4 立法滯后

人力資源外包業(yè)務(wù)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門(mén)還沒(méi)有制定相應(yīng)的政策法規(guī)來(lái)規(guī)范企業(yè)與外 包服務(wù)商的行為，沒(méi)有制定合理的人力資源外包服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各服務(wù)商都是自行制定的價(jià) 格，參照的價(jià)格都不一樣。政府應(yīng)當(dāng)充當(dāng)好“裁判員”角色，保證其健康有序發(fā)展。

3.5 人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)

人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)包括以下的幾個(gè)方面：企業(yè)自身能力約束的風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)員工及公眾的反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商的選擇風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)文化溝通的風(fēng)險(xiǎn)。此外缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制監(jiān)控外包商的行為和長(zhǎng)期的穩(wěn)定的信任合作關(guān)系也是企業(yè)開(kāi)展人力資源外包業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)因素。

4 完善現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理外包的措施

4.1 明確目標(biāo)并進(jìn)行外包的可行性分析

人力資源外包業(yè)務(wù)是一種體現(xiàn)現(xiàn)代戰(zhàn)略管理思想的新興人力資源管理模式，要想推動(dòng)這種管理模式的發(fā)展，促使更多企業(yè)接受這一模式，并能正確理解看待這一模式，并從這一模式中收益，就必須改善人力資源管理觀(guān)念，提高人力資源的整體素質(zhì)，加大相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。

人力資源外包是組織進(jìn)行的一次經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略的調(diào)整，企業(yè)在決定是否進(jìn)行人力資源外包時(shí)，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)目前自身的情況，包括人員、思想、政策上的準(zhǔn)備和是否有支持人力資源外包順利進(jìn)行的各種資源條件，以及外部供應(yīng)商的情況，從而充分揭示其可行性，不可盲目。

4.2 加強(qiáng)與企業(yè)各層面的有效溝通

人力資源管理人員的角色應(yīng)該由某領(lǐng)域的專(zhuān)家轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂虚_(kāi)闊戰(zhàn)略視野的通才，尤其應(yīng)該與這些利益相關(guān)人員進(jìn)行充分的溝通，給予這些人員相應(yīng)的補(bǔ)償，避免給公司的日常運(yùn)行帶來(lái)不穩(wěn)定因素。在企業(yè)文化差異的管理上，我們要強(qiáng)調(diào)形成目標(biāo)一致的團(tuán)結(jié)文化，建立信任關(guān)系，通過(guò)信息化和知識(shí)化來(lái)有效消除雙方因溝通不便和知識(shí)層次的差異而產(chǎn)生的障礙，讓員工意識(shí)到實(shí)行外包轉(zhuǎn)型是一種真正多贏(yíng)的、有效的方式，進(jìn)而推動(dòng)外包轉(zhuǎn)型工作的順利進(jìn)行。溝通是任何關(guān)系的基礎(chǔ)，企業(yè)的人力資源職能人員與外包商的工作人員必須通過(guò)定期會(huì)議或者商務(wù)磋商等等形式進(jìn)行交流，達(dá)到相互了解，友好合作的目的。加強(qiáng)相互之間的溝通，讓雙方進(jìn)行換位思考，切實(shí)從對(duì)方的角度考慮問(wèn)題，最終形成雙贏(yíng)模式獲取共同利益。

4.3 提高領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)及企業(yè)管理水平

只有提高領(lǐng)導(dǎo)者自身的素質(zhì)，使人力資源職業(yè)經(jīng)理人不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，具有相應(yīng)的職業(yè)技能，才能使企業(yè)人力資源外包成為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要選擇。領(lǐng)導(dǎo)要合理定位外包后人力資源部門(mén)的職能，從企業(yè)戰(zhàn)略角度闡述外包轉(zhuǎn)型的重要意義，加快人力資源部門(mén)角色轉(zhuǎn)變，明確外包轉(zhuǎn)型后人力資源部門(mén)角色的轉(zhuǎn)變，應(yīng)更加準(zhǔn)確定位于推動(dòng)組織變革、規(guī)劃員工職業(yè)生涯方面。盡量安撫員工，積極聽(tīng)取員工的意見(jiàn)，對(duì)其崗位分配重置，充分挖掘員工潛力，形成強(qiáng)大的凝聚力。

4.4 從業(yè)人員的隊(duì)伍建設(shè)

國(guó)內(nèi)從事人力資源服務(wù)的顧問(wèn)師數(shù)量應(yīng)該極為可觀(guān),但整體質(zhì)量卻并不樂(lè)觀(guān)。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,首先要重視本產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和利用，要不斷提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力，要做好人才的儲(chǔ)備,建立相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，約束其經(jīng)營(yíng)行為。他們的整體實(shí)力和形象直接反映出服務(wù)機(jī)構(gòu)本身的實(shí)力和形象。人力資源服務(wù)商要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)高度團(tuán)結(jié)、富有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)需要統(tǒng)一的價(jià)值觀(guān)培訓(xùn)、統(tǒng)一的服務(wù)風(fēng)格培訓(xùn)、統(tǒng)一的項(xiàng)目管理,以保證從業(yè)人員的高度專(zhuān)業(yè)性和提供服務(wù)產(chǎn)品的高度專(zhuān)業(yè)性。只有從業(yè)人員的素質(zhì)提高了，才能積極發(fā)展各種形式的人力資源外包服務(wù)，擴(kuò)展人力資源外包的服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。

4.5 法律法規(guī)規(guī)范市場(chǎng)

在人力資源外包的過(guò)程中存在著企業(yè)消費(fèi)群體的產(chǎn)品識(shí)別能力尚不成熟,保守商業(yè)機(jī)密的問(wèn)題,互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)部網(wǎng)運(yùn)營(yíng)可靠性等商業(yè)安全問(wèn)題,這些都會(huì)影響人力資源外包的效果等問(wèn)題。這些問(wèn)題需要法律和政策機(jī)制的介入,加強(qiáng)中介組織的審查和培訓(xùn),同時(shí)規(guī)范整個(gè)人力資源外包市場(chǎng)。但應(yīng)該分清法律規(guī)范、政府監(jiān)管和行業(yè)自律三者的權(quán)責(zé)界限,依靠法律明確中介組織的行為規(guī)范,發(fā)揮政府主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,并逐步培育行業(yè)自律機(jī)能。當(dāng)然,這一有效機(jī)制生成需要兩個(gè)基本前提:一是政府職能的轉(zhuǎn)變,政府部門(mén)盡快與市場(chǎng)化的組織脫鉤,使政府管理部門(mén)能夠以中立的態(tài)度行使職責(zé)；二是行業(yè)組織功能的轉(zhuǎn)變,并且逐步替代政府行使職業(yè)管理職能。