文/郭彥，大同煤礦集團(tuán)公司勞資部

伴隨著社會(huì)保障制度的落實(shí)，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始注重工傷預(yù)防管理工作，在積極的探索實(shí)踐中，獲得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，使工傷保險(xiǎn)管理日趨完善。但我國(guó)工傷事故率并沒(méi)有下降的趨勢(shì)，這說(shuō)明工傷預(yù)防管理仍存在著一些不足，仍需要在企業(yè)中深入開(kāi)展預(yù)防工作。

1 企業(yè)在工傷預(yù)防管理方面的問(wèn)題

1.1 工傷預(yù)防各項(xiàng)機(jī)制不健全

立法是社會(huì)保障的基礎(chǔ)，只有法律的完善才能使預(yù)防管理工作更加到位，我國(guó)在2010年12月8日國(guó)務(wù)院第136次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2011年1月1日起施行《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定》，其中明確規(guī)定工傷事故預(yù)防的支出包含工傷保險(xiǎn)待遇、勞動(dòng)能力鑒定、工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等。這項(xiàng)法規(guī)表述模糊并沒(méi)有明確的體現(xiàn)預(yù)防的重要作用，更沒(méi)有涉及預(yù)防的具體措施，缺乏一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作流程。在某種程度上講，這些法律都缺乏規(guī)范性和約束力，并不利于各企業(yè)開(kāi)展工傷預(yù)防工作。

1.2 工傷預(yù)防隊(duì)伍建設(shè)落后

企業(yè)必須建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的事故預(yù)防小組，來(lái)確保企業(yè)安全的監(jiān)督管理，這需要相關(guān)的工作人員既了解企業(yè)的安全隱患問(wèn)題，又熟悉工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，除此之外，還需要有專(zhuān)業(yè)的人士對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)，在多數(shù)企業(yè)編制不足，投入經(jīng)費(fèi)有限的狀況下，工傷的預(yù)防管理很難實(shí)施到實(shí)處，在缺乏有效的機(jī)構(gòu)的同時(shí)，利益最大化也增加了預(yù)防工作的難度。

1.3 工傷預(yù)防缺乏關(guān)注

我國(guó)目前雖然工傷預(yù)防提倡時(shí)間長(zhǎng)，可真正實(shí)施時(shí)間短，各方面配套設(shè)施并不完善，企業(yè)參與和自覺(jué)認(rèn)同仍需相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，更多的是注重發(fā)生事故后的賠償和社會(huì)保險(xiǎn)資金支出方面，僅僅單純考慮職工的康復(fù)和傷害補(bǔ)償，沒(méi)有充分發(fā)揮預(yù)防管理，從根本上減少企業(yè)損失的作用。企業(yè)管理人員在理念上缺乏對(duì)人的生命高于一切的認(rèn)識(shí)，想要真正做好預(yù)防工作，就必須使工作人員意識(shí)到工傷預(yù)防的重要性，只有充分的理解之后才能給予認(rèn)可，在實(shí)踐中更好地運(yùn)用，發(fā)揮工傷預(yù)防的價(jià)值[1]。

2 優(yōu)化企業(yè)工傷預(yù)防管理的對(duì)策

工傷預(yù)防管理工作的開(kāi)展，對(duì)企業(yè)的相關(guān)部門(mén)提出了更高的要求，既需要增加相關(guān)部門(mén)的資金投入，又需要保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展：

2.1 完善工傷保險(xiǎn)的各項(xiàng)機(jī)制

我國(guó)明確規(guī)定，針對(duì)不同行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度，實(shí)行差別費(fèi)率，以此來(lái)督促企業(yè)自覺(jué)改善員工工作環(huán)境，減少職業(yè)病的發(fā)生，保護(hù)職工身心安全。在明確保險(xiǎn)費(fèi)率時(shí)，應(yīng)注意科學(xué)制定檔次等級(jí)，統(tǒng)籌各地區(qū)企業(yè)的實(shí)際安全情況，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，進(jìn)而提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)，滿(mǎn)足職工健康工作的需求，既能夠起到企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)降低的作用，又使事故發(fā)生后的風(fēng)險(xiǎn)得到合理化解。針對(duì)企業(yè)及時(shí)繳費(fèi)，沒(méi)有重大事故的情況，應(yīng)適當(dāng)?shù)胤颠€預(yù)防基金，投入到宣傳和教育工作中，對(duì)突出貢獻(xiàn)的集體或個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，用于下一步的安全設(shè)施建設(shè)和預(yù)防。

我國(guó)目前很多省份沒(méi)有頒布工傷預(yù)防的管理細(xì)則，這在一定程度上影響企業(yè)的工作實(shí)施開(kāi)展，缺乏政策的有效支持，也在很大程度上阻礙了預(yù)防管理工作的發(fā)展。就這一現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際生產(chǎn)，積極同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，配合安全管理機(jī)構(gòu)的要求，對(duì)保險(xiǎn)資金在工傷預(yù)防中的運(yùn)用比例，具體的實(shí)施方向進(jìn)行嚴(yán)格把控，完善管理經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用審批以及監(jiān)督審計(jì)制度，防止企業(yè)對(duì)經(jīng)費(fèi)的不良挪用。

2.2 增強(qiáng)工傷預(yù)防的監(jiān)督和宣傳

意識(shí)宣傳的不到位也是導(dǎo)致事故發(fā)生率居高不下的重要原因，無(wú)論是管理人員還是從業(yè)人員，都缺乏對(duì)工傷預(yù)防的正確認(rèn)識(shí)，在實(shí)際生產(chǎn)中，大多數(shù)事故是可以有效避免的，人為的失誤和對(duì)隱患的不注重，是導(dǎo)致事故的誘因，只有抓住監(jiān)督工作的重點(diǎn)，才能使工傷預(yù)防效果事半功倍，從而改善我國(guó)的勞動(dòng)現(xiàn)狀[2]。注重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大企業(yè)的危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，企業(yè)應(yīng)配合安全監(jiān)察部門(mén)對(duì)危害場(chǎng)所的檢測(cè)，對(duì)長(zhǎng)期處于危險(xiǎn)環(huán)境的員工應(yīng)給予身體健康檢查，在源頭上預(yù)防工傷事故的發(fā)生，對(duì)出現(xiàn)身體問(wèn)題的工作人員，及早進(jìn)行治療，防止病情進(jìn)一步惡化，造成無(wú)法挽回的損失。企業(yè)要建立積極有效的宣傳平臺(tái)，在員工聚集的區(qū)域，開(kāi)展普及工傷預(yù)防知識(shí)的講座，對(duì)事故頻發(fā)的崗位進(jìn)行定期培訓(xùn)，潛移默化的將安全知識(shí)滲透到職工內(nèi)部，確保員工安全防范技能的提升。

2.3 注重結(jié)合工傷保險(xiǎn)與工傷預(yù)防

企業(yè)普遍認(rèn)為發(fā)生工傷事故后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是工傷保險(xiǎn)的第一要?jiǎng)?wù)，但實(shí)際上，在事故發(fā)生前期，進(jìn)行科學(xué)有效的預(yù)防，就能使事故率降低，免去經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，減少企業(yè)成本的不必要支出。企業(yè)應(yīng)將資金投入到工傷預(yù)防管理中，加大宣傳培訓(xùn)力度，注重安全儀器的更新，使工傷保險(xiǎn)處于良性的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。工傷預(yù)防工作需要企業(yè)自覺(jué)建立部門(mén)進(jìn)行自我管理，外界部門(mén)會(huì)對(duì)其發(fā)展進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、管控、法制等手段的約束，外部壓力與內(nèi)部動(dòng)力在不斷的融合中，構(gòu)成更加完善的工傷預(yù)防管理模式，優(yōu)化企業(yè)職工工作環(huán)境，從根本上降低我國(guó)工傷事故的發(fā)生率。再出現(xiàn)重大工傷事故時(shí)，企業(yè)需積極應(yīng)對(duì)，解決員工的醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用，使他們能夠更好地回歸到日常的工作生活中，在此階段，要注重對(duì)事故進(jìn)行分析，對(duì)員工進(jìn)行此類(lèi)事件的安全教育工作，結(jié)合一定的獎(jiǎng)懲措施，確保同類(lèi)事件不會(huì)再次發(fā)生，確保企業(yè)的正常生產(chǎn)。

3 結(jié)論

科學(xué)的預(yù)防機(jī)制是工傷管理發(fā)展的根本途徑，有目標(biāo)性的建立防范準(zhǔn)則，降低企業(yè)的事故發(fā)生率，有利于企業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，保障企業(yè)職工的健康安全。切實(shí)將工傷預(yù)防落到實(shí)處，將事故傷害降到最低，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]袁可心.企業(yè)工傷預(yù)防管理淺析[J].中國(guó)管理信息化,2015,18（23）:84.

[2]戴琳.淺論如何做好企業(yè)工傷預(yù)防管理工作[J].中國(guó)外資,2013,（23）:206-208.