文/周麗，國網(wǎng)湖北省電力有限公司赤壁市供電公司

1 引言

我國在發(fā)展的過程中，在科學(xué)技術(shù)的帶領(lǐng)下逐漸將電力事業(yè)的發(fā)展朝著更加智能化以及科學(xué)化的方向邁進(jìn)，這是電力企業(yè)發(fā)展的契機(jī)，同時(shí)隨著當(dāng)前我國配電網(wǎng)的規(guī)模與日俱增，加強(qiáng)配電的安全管理也顯得十分重要，只有不斷提高電力安全的防范意識(shí)，才能保證用戶的電力安全，作為供電系統(tǒng)中最末的一環(huán)，更加應(yīng)該做好自身的本職工作，有效的控制電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行，為人們提供一個(gè)更加安全的供電環(huán)境。

2 電力企業(yè)配電生產(chǎn)安全管理的意義

隨著我國電力體制改革的不斷推進(jìn)，建設(shè)國家智能電網(wǎng)的進(jìn)程在也逐步推進(jìn)，而作為對(duì)廣大用戶供電最后一環(huán)的配電網(wǎng)發(fā)揮著尤為重要的作用。目前，我國一些地方的電網(wǎng)存在著點(diǎn)過多、面過廣、線路過長(zhǎng)、電壓等級(jí)不高、電網(wǎng)構(gòu)架結(jié)構(gòu)不合理以及配電生產(chǎn)設(shè)備老化等問題，這些問題在一定程度制約了電力企業(yè)的發(fā)展，是配電網(wǎng)輸送與運(yùn)行過程中比較薄弱的一環(huán)，隨著配電網(wǎng)覆蓋面積的增加、規(guī)模的擴(kuò)大，電力企業(yè)配電生產(chǎn)安全管理問題也日益突出。而配電生產(chǎn)安全管理問題又關(guān)系到配電生產(chǎn)設(shè)備的安全、電力施工者及用電人員的人身安全以及整個(gè)配電網(wǎng)的安全，因此，必須對(duì)配電生產(chǎn)安全管理采取一些科學(xué)化和規(guī)范化的措施。

我國當(dāng)前的電力企業(yè)中，普遍采用的配電網(wǎng)為等級(jí)是10kV的電壓，具有諸多的不足之處，例如較低等級(jí)的電壓具有不穩(wěn)定性，隨時(shí)具有斷電的可能性，不僅會(huì)影響到企業(yè)的生產(chǎn)，對(duì)人們的生活也會(huì)具有一定的不良影響，為此，要想進(jìn)一步加強(qiáng)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，首先就要提高電壓的等級(jí)，將老化的設(shè)備進(jìn)行重新的配置，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的變革。除了電壓等級(jí)低的問題外，還具有面廣線路長(zhǎng)的劣勢(shì)，這樣在檢修的過程中就會(huì)為電力工作人員帶來一定的難度，還延誤的檢修的時(shí)間，從這方面來看，電網(wǎng)的有效管理已經(jīng)成為當(dāng)前工作的當(dāng)務(wù)之急，如何科學(xué)合理的對(duì)配電系統(tǒng)進(jìn)行管理已經(jīng)成為重中之重的工作任務(wù)。

3 電力企業(yè)配電生產(chǎn)安全管理科舉化和規(guī)范化的措施

3.1 轉(zhuǎn)變配電生產(chǎn)安全管理意識(shí)

自我國推行電力體制改革以來，電力企業(yè)正逐步參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去。由于電力企業(yè)受傳統(tǒng)的電力行業(yè)壟斷體制以及一家獨(dú)大等觀念的影響，導(dǎo)致我國一些電力企業(yè)的配電生產(chǎn)安全管理理念還比較落后，無法適應(yīng)當(dāng)前電力企業(yè)形勢(shì)發(fā)展的需要。電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)自身更好的發(fā)展，就必須首先在管理意識(shí)和管理觀念上與時(shí)俱進(jìn)，推陳出新，積極的轉(zhuǎn)變配電生產(chǎn)安全管理意識(shí)。目前，大多數(shù)電力企業(yè)配電生產(chǎn)安全管理意識(shí)不強(qiáng)，配電生產(chǎn)中的安全意識(shí)還停留在“事后管理”，做不到“事前控制”或“事中控制”。此外，配電安全生產(chǎn)管理措施比較落后，往往在發(fā)生安全事故之后才分析其原因，做出一些補(bǔ)救措施，這些并不能在第一時(shí)間解決問題科學(xué)合理的配電生產(chǎn)安全管理應(yīng)當(dāng)做到從“事后管理”轉(zhuǎn)為“流程管理”，既要注意配電生產(chǎn)前的安全風(fēng)險(xiǎn)分析，又要注意配電生產(chǎn)安全中的風(fēng)險(xiǎn)控制，依據(jù)流程要求，引導(dǎo)和幫助電力企業(yè)的員工在日常操作時(shí)，養(yǎng)成良好的安全意識(shí)以及安全習(xí)慣，防微杜漸，做到事前預(yù)防，提早消除配電生產(chǎn)安全隱患。

3.2 加強(qiáng)配電生產(chǎn)安全管理措施

傳統(tǒng)的電力安全管理往往強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制監(jiān)管，對(duì)于員工習(xí)慣性違章，一般采取與其獎(jiǎng)懲相掛鉤的方式去督促員工改正。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，一多半電力安全事故的發(fā)生都是由于電力企業(yè)一線工作人員在實(shí)際工作中缺乏必要的安全操作意識(shí)或者不清楚相關(guān)的工作流程，另外還有一部分是由于從業(yè)人員欠缺專業(yè)技能而造成的。因而，必須加強(qiáng)配電生產(chǎn)安全管理?？茖W(xué)臺(tái)理的配電生產(chǎn)安全管理應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)員工樹立的配電生產(chǎn)安全操作意識(shí)，提高員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、辨識(shí)、分析和評(píng)估的專業(yè)能力，同時(shí)，還要提高電力企業(yè)員工的整體素質(zhì)和專業(yè)技能，定期給員工灌輸配電安全管理的理念。此外，還應(yīng)當(dāng)在電力企業(yè)內(nèi)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理方法。

3.3 規(guī)范材料及施工現(xiàn)場(chǎng)管理

在配電生產(chǎn)安全管理過程中，還必須要規(guī)范材料及施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。如在配電生產(chǎn)中，對(duì)配電生產(chǎn)的材料及設(shè)備進(jìn)行歸類，規(guī)范各類材料及設(shè)備的操作和使用，對(duì)配電生產(chǎn)材料及設(shè)備的質(zhì)量需求和實(shí)際用量進(jìn)行規(guī)范化的比較和分析。再如，在配電生產(chǎn)所用到的材料及設(shè)備中，針對(duì)一些容易折耗或損壞的材料及設(shè)備，以及那些使用時(shí)間較短的材料及設(shè)備作備份，以確保整個(gè)配電生產(chǎn)順利、高效的運(yùn)行。除了規(guī)范配電生產(chǎn)材料管理之外，還應(yīng)當(dāng)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理。規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理，既要求員工樹立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理意識(shí)，又要求員工在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化操作。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，電力企業(yè)進(jìn)行配電生產(chǎn)的生產(chǎn)材料及設(shè)備日益先進(jìn)，電力企業(yè)一線工人自身的職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)也有一定程度的提升，但對(duì)于配電生產(chǎn)流水作業(yè)施工技術(shù)的掌握與操作還不夠規(guī)范，因而，有必要規(guī)范材料及施工現(xiàn)場(chǎng)管理。

3.4 規(guī)范配電人員安全生產(chǎn)機(jī)制

在配電生產(chǎn)安全管理過程中，除了要規(guī)范材料及施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，還必須規(guī)范配電人員安全生產(chǎn)機(jī)制。首先，制定一套科學(xué)的、規(guī)范的安全生產(chǎn)機(jī)制。其次，將這套安全生產(chǎn)機(jī)制予以落實(shí)。如在輸變配工程項(xiàng)目中，按照該工程項(xiàng)目的要求，確定其項(xiàng)目經(jīng)理及其他與該項(xiàng)目相關(guān)的人員的安全生產(chǎn)機(jī)制，并規(guī)定該項(xiàng)目部以及全體施工人員，嚴(yán)格履行安全職責(zé)，以保證現(xiàn)場(chǎng)施工安全。

3.5 規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)的制定

電力企業(yè)在配電生產(chǎn)過程中必須規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)的制定，在制定具體詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，制定出一套科學(xué)的、規(guī)范的工作作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)，用來規(guī)范和管理日常安全工作。科學(xué)的、規(guī)范的工作作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)，有助于電力企業(yè)在日常安全生產(chǎn)過程中形成科學(xué)化的、規(guī)范化的工作流程，而對(duì)電力企業(yè)工作人員進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，則能確保無操作經(jīng)驗(yàn)的人，能依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)展開工作，以滿足配電生產(chǎn)安全管理的需求。

3.6 注重配電生產(chǎn)安全管理工作

在配電生產(chǎn)安全管理過程中，首先，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，制定配電生產(chǎn)安全技術(shù)措施以及配電生產(chǎn)安全組織措施，對(duì)在電力企業(yè)一線施工的工作人員進(jìn)行相關(guān)的安全知識(shí)培訓(xùn)，并對(duì)其進(jìn)行配電生產(chǎn)安全技術(shù)交底，此外，再設(shè)立安全員這一崗位，規(guī)定從事安全員工作的人必須持證上崗。其次，除了堅(jiān)持上述方針，還必須建立配電生產(chǎn)安全用電技術(shù)措施的編制以及審批制度，嚴(yán)格按照該規(guī)章制度辦事，同時(shí)建立相關(guān)的技術(shù)檔案。建立技術(shù)檔案后，還要建立相應(yīng)的技術(shù)交底制度，將配電生產(chǎn)安全用電技術(shù)措施的目的、內(nèi)容以及需要注意的事項(xiàng)等，向從事一線工作的電力工人和用電人員進(jìn)行詳細(xì)的介紹，并在技術(shù)交底紙質(zhì)文本資料上進(jìn)行簽字，寫明當(dāng)時(shí)的日期。再次，制定配電生產(chǎn)安全教育以及相關(guān)的培訓(xùn)制度，定期定時(shí)對(duì)一線電力工人以及用電人員開展配電生產(chǎn)安全教育和培訓(xùn)。在電力工人施工前后，必須實(shí)行停復(fù)電手續(xù)，在確保安全的情況下才能施工，此外，還必須明確相關(guān)的負(fù)責(zé)人與監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人員與操作人員必須明確配電生產(chǎn)安全管理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，做好相應(yīng)的配電生產(chǎn)安全管理工作。

4 結(jié)語

電力系統(tǒng)的安全性關(guān)乎到人們的工作以及生活，也關(guān)乎到電力企業(yè)在今后的發(fā)展，為了實(shí)現(xiàn)國家的穩(wěn)定富強(qiáng)，就要從基本的工作做起，加強(qiáng)配電網(wǎng)的安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作任務(wù)，電力企業(yè)上至領(lǐng)導(dǎo)下至員工都應(yīng)該重視起來，為促進(jìn)電網(wǎng)的安全管理貢獻(xiàn)出自己的微薄之力。