文/韓麗琴，內(nèi)蒙古通遼市財(cái)政局監(jiān)督檢查所

1 財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題分析

財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理存在的問(wèn)題主要有：（1）核算范圍狹窄。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，財(cái)政資金的使用用途更加多元化，投資方式多種多樣，傳統(tǒng)的單一會(huì)計(jì)預(yù)算管理已然不能滿足新形勢(shì)的需要。行政事業(yè)單位在進(jìn)行規(guī)定資產(chǎn)核算時(shí)，采用的是固定資產(chǎn)的最初價(jià)值，沒(méi)有將固定資產(chǎn)的折舊包括在其中，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值相差甚遠(yuǎn)，為貪污腐敗問(wèn)題提供可乘之機(jī)；再有就是國(guó)有財(cái)產(chǎn)的改革，國(guó)庫(kù)資金的資本化并沒(méi)有納入會(huì)計(jì)核算中，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的把握程度較低，缺乏對(duì)國(guó)有資金和有價(jià)證券的核算，對(duì)政府資金的運(yùn)行沒(méi)有全面的把握和了解，導(dǎo)致會(huì)計(jì)預(yù)算的范圍較為狹窄，缺乏全面性。（2）行政事業(yè)單位在計(jì)算本單位的固定資產(chǎn)核算，僅僅記錄固定資產(chǎn)的原值，這樣會(huì)造成會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的缺陷。還有，財(cái)政部門(mén)在進(jìn)行固定資產(chǎn)核算中，未進(jìn)行折舊和計(jì)量固定資產(chǎn)的耗損情況，這樣就會(huì)出現(xiàn)賬面價(jià)值和固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值相差較大，賬面價(jià)值不能準(zhǔn)確的估量其價(jià)值，導(dǎo)致財(cái)政局對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況把握不準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、更新、維修等耽誤時(shí)機(jī)，影響會(huì)計(jì)預(yù)算的真實(shí)性，不利于預(yù)算部門(mén)進(jìn)行下一年度的預(yù)算管理。（3）會(huì)計(jì)報(bào)告信息不夠豐富。財(cái)政局的會(huì)計(jì)預(yù)算內(nèi)容主要是針對(duì)政府的預(yù)算，模式和內(nèi)容比較單一，只是對(duì)財(cái)政資金的收入和支出的簡(jiǎn)單反映，對(duì)其他的信息一概不知，不能清楚的反映資金的具體使用情況，是否被合理的使用等，不知道預(yù)算是否透支，透支的部分資金流向何處。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)財(cái)政機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作要求的不斷提高，這種會(huì)計(jì)報(bào)告的模式和內(nèi)容必然無(wú)法滿足管理的根本需求，既不能提高會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的透明度，也無(wú)法有效防止舞弊行為的發(fā)生。（4）財(cái)務(wù)監(jiān)督管理責(zé)任制不足。會(huì)計(jì)缺乏良好的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，缺乏有效的監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)不能科學(xué)的管理預(yù)算計(jì)劃，財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行能力不足，不能制定良好的預(yù)算管理規(guī)定。同時(shí)，有些會(huì)計(jì)也缺乏有效的財(cái)務(wù)管理能力，不能及時(shí)的監(jiān)督管理，不能對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的評(píng)估，直接影響會(huì)計(jì)人員的工作積極性。

2 財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理的有效加強(qiáng)策略

2.1 建立健全財(cái)政會(huì)計(jì)預(yù)算的管理制度。會(huì)計(jì)預(yù)算范圍缺乏對(duì)政府資金、有價(jià)證券等，因此政府應(yīng)該健全和完善會(huì)計(jì)預(yù)算管理制度，改變預(yù)算管理的手段，預(yù)算管理理念應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的變化，確保財(cái)政資金正確合理的運(yùn)用。完善財(cái)政會(huì)計(jì)預(yù)算制度可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)：第一，信息化的廣泛應(yīng)用和技術(shù)的不斷更新，財(cái)政局的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)也要進(jìn)行時(shí)時(shí)更新，將最新的會(huì)計(jì)制度和財(cái)政信息及時(shí)發(fā)布在財(cái)政局部門(mén)的網(wǎng)站，方便社會(huì)公眾瀏覽和熟知，增加對(duì)政府的信服度，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督作用，保證財(cái)政資金高速、有效的運(yùn)轉(zhuǎn)；第二，會(huì)計(jì)預(yù)算沒(méi)有將國(guó)有資金、有價(jià)證券納入其中，這是會(huì)計(jì)核算的一大缺陷，因此要擴(kuò)大會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容和范圍，明確政府資金的流向，優(yōu)化政府資金的利用率；第三，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)的管理模式將政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)與債務(wù)、資金預(yù)算等管理相結(jié)合，讓政府相關(guān)的各個(gè)部門(mén)匯報(bào)預(yù)算，促使預(yù)算會(huì)計(jì)信息變得更加準(zhǔn)確、全面。

2.2 夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作?；A(chǔ)工作看似簡(jiǎn)單，但它是會(huì)計(jì)部門(mén)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的重要的資料來(lái)源，也是提高會(huì)計(jì)部門(mén)效率的重要途徑。日常工作越詳細(xì)，會(huì)計(jì)行為越規(guī)范，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)就越真實(shí)可靠，財(cái)政部門(mén)做的財(cái)務(wù)分析和決策就會(huì)更加準(zhǔn)確有效。因此會(huì)計(jì)人員應(yīng)該規(guī)范日?；A(chǔ)工作，從最基本的小業(yè)務(wù)、小事抓起，按照法律的法定程序進(jìn)行會(huì)計(jì)管理工作，記錄好日常財(cái)政資金收支的每一分錢(qián)。同時(shí)會(huì)計(jì)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算的監(jiān)督監(jiān)管工作，根據(jù)財(cái)政局的不同情況，采用不同的會(huì)計(jì)管理方法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，避免財(cái)務(wù)漏洞的出現(xiàn)。只有夯實(shí)基礎(chǔ)工作，才能提高會(huì)計(jì)預(yù)算管理的時(shí)效性，提升財(cái)政局工作效率水平。

2.3 創(chuàng)新會(huì)計(jì)管理方法。會(huì)計(jì)管理工作和財(cái)務(wù)管理工作是緊密相連、密不可分的，因此財(cái)務(wù)管理要發(fā)揮其監(jiān)督管理的責(zé)任，對(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算管理進(jìn)行全方位、無(wú)死角的監(jiān)督，確保預(yù)算財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的支出，避免不必要的財(cái)政資金的流出，提高對(duì)財(cái)政資金的合理分配和控制力度。在撰寫(xiě)財(cái)務(wù)報(bào)告中，要將所有的財(cái)務(wù)凈活動(dòng)涵蓋，遵循實(shí)事求是的原則，記好每一分錢(qián)，內(nèi)部審計(jì)人員要秉承管好每一分錢(qián)的原則，加大對(duì)資金的監(jiān)管，對(duì)資產(chǎn)和資金進(jìn)行清查和核對(duì)，保證財(cái)政資金支出的真實(shí)性，杜絕虛假資金支出情況的發(fā)生。而且，要注意加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的控制與約束，完善會(huì)計(jì)預(yù)算信息與薄弱環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)預(yù)算管理漏洞，不斷創(chuàng)新固定資產(chǎn)核實(shí)體制，通過(guò)實(shí)施折舊計(jì)算確保固定資產(chǎn)預(yù)算工作的準(zhǔn)確性。

2.4 提高會(huì)計(jì)預(yù)算管理的工作質(zhì)量。根據(jù)我國(guó)政府管理的特點(diǎn)，提高會(huì)計(jì)預(yù)算管理的工作質(zhì)量意味著財(cái)務(wù)工作報(bào)告的限制就會(huì)大大增加。因此，財(cái)政部門(mén)更應(yīng)該采用多種途徑來(lái)完善財(cái)務(wù)信息內(nèi)容，嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)管理工作，減少問(wèn)題的出現(xiàn)。財(cái)政預(yù)算公開(kāi)意味著財(cái)政局要接受社會(huì)和政府的監(jiān)督，財(cái)務(wù)信息更加透明化、公開(kāi)化，財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠，這樣社會(huì)公眾人員才會(huì)增加對(duì)政府和財(cái)政局的信服度。財(cái)政局還要加大對(duì)會(huì)計(jì)職工專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)操作的培訓(xùn)，多多了解會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，提高他們的綜合素養(yǎng)，提高會(huì)計(jì)預(yù)算管理的工作質(zhì)量，確保財(cái)政資金流向的合法性、科學(xué)性。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理需要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，逐步改善會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理中的管理流程，制定合理的會(huì)計(jì)戰(zhàn)略管理思想。落實(shí)和完善會(huì)計(jì)預(yù)算管理體系，逐步加強(qiáng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)管理控制，提升會(huì)計(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的健康穩(wěn)定發(fā)展水平。