文/張?bào)沌?吳智敏，浙江樹人大學(xué)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系

1 引言

浙江是我國(guó)農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)全面發(fā)展的綜合性農(nóng)區(qū)，是全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口大省，2016年全省農(nóng)副產(chǎn)品出口額94.61億美元，居全國(guó)第四，茶葉、蜂王漿、蠶絲等產(chǎn)品出口居全國(guó)第一。2017年1-7月浙江省累計(jì)出口123.98億元，同比增長(zhǎng)9.59%；水產(chǎn)品2017年1-7月累計(jì)出口67.35億元，同比增長(zhǎng)2.51%；農(nóng)副產(chǎn)品加工品2017年1-7月出口122.73億元，同比增長(zhǎng)2.53%。

在經(jīng)濟(jì)全球化的的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)改革開放不斷深化，一帶一路的建設(shè)，促進(jìn)了中國(guó)與國(guó)際其他國(guó)家和地區(qū)的深入合作和貿(mào)易往來，浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口迎來了更加廣闊的發(fā)展空間和巨大的市場(chǎng)潛力。

2 浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

2.1 浙江省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展情況

浙江依托長(zhǎng)三角地區(qū)得天獨(dú)厚的自然資源，因地制宜開發(fā)新品種，并不斷深入優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取得了良好的成績(jī)。浙江省農(nóng)產(chǎn)品種類豐富且產(chǎn)量高，是全國(guó)知名的農(nóng)產(chǎn)品出口的省份。2017年，全省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)8.64億美元，同比增長(zhǎng)10%。這是自2014年以來，我省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易首次出現(xiàn)連續(xù)12個(gè)月正增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)恢復(fù)性增長(zhǎng)趨勢(shì)。其有力拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)了農(nóng)民增收。

2.2 浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

浙江農(nóng)產(chǎn)品出口主要有農(nóng)副產(chǎn)品加工品、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品三大類。2014-2016年間，水產(chǎn)品出口總額分別為13.02億美元、11.21億美元和14.34億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重分別為16.95%、17.04%和17.73%。初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口總額分別為20.49億美元、18.86億美元和22.30億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重分別為26.67%、28.68%和27.58%。占浙江省農(nóng)產(chǎn)品總額的比重最多的是農(nóng)副產(chǎn)品加工品，出口總額分別為43.32億美元、35.70億美元和44.23億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重分別為56.38%、54.24%和54.69%,2016年同比增速為23.91%，整體呈上升趨勢(shì)。

2.3 浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

浙江省與歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)和東盟等國(guó)家或地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易較2016年同比都有大幅度提升。其中與日本和韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額增長(zhǎng)速度最大，分別達(dá)到20.98%和20.27%，而與美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額增長(zhǎng)速度最慢，僅為9.73%。同時(shí)，在以下出口國(guó)家和地區(qū)當(dāng)中，浙江農(nóng)產(chǎn)品出口歐盟地區(qū)的份額最大，占浙江出口貿(mào)易總額的22.31%，其次為美國(guó)，占比17.47%。這幾個(gè)國(guó)家中，出口韓國(guó)和東盟的份額相對(duì)來說比重較低，分別為5.83%和6.44%。

3 浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口的優(yōu)劣勢(shì)分析

3.1 農(nóng)產(chǎn)品出口的優(yōu)勢(shì)

3.1.1 具有獨(dú)特的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)

浙江依托長(zhǎng)三角地區(qū)得天獨(dú)厚的自然資源和優(yōu)越的地理位置，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)前列。2015年浙江各主要優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品中，竹筍片和海洋捕撈類水產(chǎn)品產(chǎn)量居均全國(guó)首位，分別占據(jù)全國(guó)市場(chǎng)份額的36.11%和22.16%，優(yōu)勢(shì)非常明顯；茶葉、獼猴桃、蠶繭三類產(chǎn)品產(chǎn)量位列全國(guó)第二，分別占據(jù)全國(guó)份額的18.16%、7.16%、14.12%；柑橘產(chǎn)量位居全國(guó)第三，占比13.17；其次草莓、板栗和海水養(yǎng)殖類產(chǎn)品產(chǎn)量均位居全國(guó)第五。全省花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。2015年底，浙江省花卉苗木種植面積達(dá)61417萬公頃，年產(chǎn)值45111 億元，占全國(guó)總量的20%左右。

3.1.2 具有較好的政策環(huán)境和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的先發(fā)優(yōu)勢(shì)

近幾年，浙江省高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)作用，陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)扶持政策以提高農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)業(yè)的積極性，帶領(lǐng)農(nóng)民走專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，浙江省大力發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)形式，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，充分利用地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成了獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。此外，浙江還加大力度推進(jìn)農(nóng)牧對(duì)接，建成了省級(jí)萬頭生豬精品園，為周邊地區(qū)壯大生豬和水果生產(chǎn)起到了良好示范帶動(dòng)作用，保證了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

3.1.3 具有相對(duì)領(lǐng)先的科技優(yōu)勢(shì)

浙江省擁有杭州、寧波等沿海城市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，科研水平高，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)烈。近年來,依托雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)技術(shù)，浙江省大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣模式，具有較先進(jìn)的育種技術(shù)、灌溉技術(shù)和全國(guó)領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。并且，浙江省利用先進(jìn)的科技優(yōu)勢(shì)，織造一張農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯網(wǎng)，以方便監(jiān)管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全部過程，并且監(jiān)管數(shù)據(jù)來進(jìn)行分析、綜合利用，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供監(jiān)管服務(wù)。

3.1.4 具有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)

2016年、2017年浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和保障發(fā)展指數(shù)分別達(dá)到106.49和111.76。得分比2015年分別提高了6%和12%，說明了基礎(chǔ)和保障作用逐步加強(qiáng),并且還有藏有巨大的潛力。同時(shí)，近年來浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力受到教育時(shí)長(zhǎng)、農(nóng)產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)、農(nóng)業(yè)專利項(xiàng)目的資金的投入等方面的保障下，取得了比較明顯的成效，為浙江省農(nóng)產(chǎn)業(yè)打造了優(yōu)勢(shì)所在。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品出口的劣勢(shì)

3.2.1 農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，浙江省的農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)較低，農(nóng)副產(chǎn)品多停留在加工的初級(jí)階段，比如冷凍，腌制等，農(nóng)副產(chǎn)品種類沒有創(chuàng)新，比較單一，因此產(chǎn)品的價(jià)格一般都不高，只能通過增加產(chǎn)量來增加收益，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上競(jìng)爭(zhēng)力弱。此外，儲(chǔ)備運(yùn)輸水平相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家也有一定的差距，這就導(dǎo)致了儲(chǔ)藏運(yùn)輸成本的增加，甚至導(dǎo)致了新鮮果樹的大量浪費(fèi)。近年來，韓國(guó)、歐盟、日本都提高了對(duì)國(guó)外進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)要求。2016年6月，我省茶葉出口日本量值分別下降55.68%和61.30%，羽絨羽毛分別下降33.07%和36.98%，酒下降30.43%，飲料下降和32.65%，蔬菜出口數(shù)量下降18.98%。

3.2.2 農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)比較單一

浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)相對(duì)來說比較單一，尤其是伴隨著歐美國(guó)家對(duì)中國(guó)日益嚴(yán)重的貿(mào)易限制以及反傾銷案例的增多，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口歐美的條件越來越嚴(yán)苛，給浙江農(nóng)產(chǎn)品的出口帶來了極大的隱患。同時(shí)，隨著東南亞國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的的發(fā)展，對(duì)日韓、歐美的供應(yīng)量逐步增大，并且又比浙江農(nóng)產(chǎn)品出口更具價(jià)格優(yōu)勢(shì)，浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口面臨著巨大的挑戰(zhàn)，

3.2.3 農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理

浙江省出口的農(nóng)產(chǎn)品種類最多的是農(nóng)副產(chǎn)品加工品，2016年第三季度浙江省各類農(nóng)產(chǎn)品出口值，農(nóng)副產(chǎn)品加工品中出口值位居前三的分別為凍魚和凍魚片、小蝦及對(duì)蝦、柑橘罐頭。農(nóng)副產(chǎn)品多停留在加工的初級(jí)階段，附加值低，因此產(chǎn)品的價(jià)格一般都不高，只能通過增加產(chǎn)量來增加收益，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也沒有什么競(jìng)爭(zhēng)力。

4 解決浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口問題的對(duì)策

促進(jìn)浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易持續(xù)良好發(fā)展，需要企業(yè)和政府兩個(gè)層面的支持和革新。

4.1 政府層面

4.1.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)科研和推廣

浙江省相關(guān)部門要加快進(jìn)度，加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)：在交通方面主要有村屯內(nèi)的道路硬化；通屯道路的建設(shè)，多數(shù)建為三級(jí)、四級(jí)公路；大修水利。主要有農(nóng)田灌溉水利建設(shè)；地頭水柜建設(shè)；人畜飲水蓄水池；水庫大壩加固及河道防洪堤建設(shè)等；發(fā)展和規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村市場(chǎng)，主要有各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)（各種瓜果蔬菜、牲畜生產(chǎn)基地）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境生態(tài)，主要有水流域治理；垃圾處理設(shè)施建設(shè)；污水處理建設(shè)等。同時(shí)，加大農(nóng)業(yè)科研力度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展，不斷革新傳統(tǒng)的落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)和高校開發(fā)具有較先進(jìn)的育種技術(shù)，灌溉技術(shù)和全國(guó)領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。

4.1.2 扶持出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易力度

為加快浙江省農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品出口，建立市農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)基金，在WTO規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易給予重點(diǎn)扶持。農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)按照“服務(wù)三農(nóng)、發(fā)展流通、拓展市場(chǎng)、方便溝通”的基本要求，整合利用全國(guó)的和浙江省現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)資源和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)功能， 形成浙江省城鄉(xiāng)貫通、系統(tǒng)聯(lián)接、快速高效的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

4.1.3 加大招商引資力度

為學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工管理經(jīng)驗(yàn)，政府應(yīng)該加大招商引資的力度，加強(qiáng)中外資合作，學(xué)習(xí)新技術(shù)，革新落后技術(shù)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。同時(shí)通過研討學(xué)習(xí)，來彌補(bǔ)深加工技術(shù)，儲(chǔ)藏運(yùn)輸技術(shù)上與發(fā)達(dá)國(guó)家差距。同時(shí)，鼓勵(lì)支持企業(yè)充分利用浙江得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開發(fā)新項(xiàng)目，對(duì)有潛力的新項(xiàng)目予以支持，精簡(jiǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)程序，加快審批進(jìn)度，同時(shí)通過一定的補(bǔ)貼，來促進(jìn)企業(yè)開發(fā)新項(xiàng)目的熱情和積極性。

4.1.4 制訂刺激增長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品出口政策

制定刺激增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品出口政策，建立對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無償檢驗(yàn)和對(duì)畜禽無償檢疫防疫制度；其次，適度提高農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率，增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出口配額。同時(shí)要降低農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，增強(qiáng)這些農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格優(yōu)勢(shì)；最后，培育我國(guó)出口農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng)?？赏ㄟ^發(fā)行農(nóng)業(yè)債券，允許大型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券并支持其上市的方法，建立起我國(guó)出口農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng)。同時(shí)，構(gòu)建出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管新體系，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

4.2 企業(yè)層面

4.2.1 重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

企業(yè)從農(nóng)作物種植階段到農(nóng)產(chǎn)品出庫階段，都需要緊抓產(chǎn)品安全和質(zhì)量。種植階段，要提高種植技術(shù)，灌溉技術(shù)，施肥技術(shù)以及智能化管理技術(shù)，禁止過量使用化肥等農(nóng)藥；在采摘階段，要不斷提高新鮮果蔬的儲(chǔ)藏技術(shù)，減少浪費(fèi)，減少儲(chǔ)藏階段的變質(zhì)產(chǎn)品；在生產(chǎn)階段，培養(yǎng)員工安全生產(chǎn)的理念，加大檢測(cè)力度和精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。

同時(shí)，企業(yè)要注重監(jiān)督體系的建設(shè)，成立監(jiān)察室和總工審查室，建立主動(dòng)性直接跟蹤或通過收發(fā)貨人實(shí)施間接跟蹤的機(jī)制，獲取具體產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的信息并可以實(shí)現(xiàn)追溯，質(zhì)量跟蹤獲得的信息同樣需要及時(shí)回饋到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.2.2 打造農(nóng)產(chǎn)品的特色品牌

浙江省農(nóng)產(chǎn)品需要不斷加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，反復(fù)修改工藝流程；制定三到五年的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展計(jì)劃，并分階段按計(jì)劃逐步完成；加大市場(chǎng)調(diào)研，了解整個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展特色以及潛在的發(fā)展能力，從而確定特色品牌戰(zhàn)略的方向和定位；加大校企合作，改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)，發(fā)展新技術(shù)，為品牌戰(zhàn)略為做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備；應(yīng)當(dāng)重視人才的培養(yǎng)，大力引進(jìn)相關(guān)人才，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式；打造種植生產(chǎn)出口一體化的供應(yīng)鏈模式，提高企業(yè)的規(guī)模；在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，要加大口碑宣傳和廣告宣傳，塑造強(qiáng)大的品牌形象。

4.2.3 增加特色浙江農(nóng)產(chǎn)品的出口

西湖莼菜、昌化山核桃、長(zhǎng)興白菜、金華佛手、湖州雪藕、龍泉香菇、天目筍干、紹興霉干菜、平湖茴香豆、柯橋豆腐干、寧波雪菜,這些地地道道的浙江傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品不僅浙江人愛吃，也曾經(jīng)浙江省出口農(nóng)產(chǎn)品中一道道深受歡迎的“特色菜”。一些久居海外的華人、華僑到浙江來探親訪友或投資創(chuàng)業(yè),都要特意嘗一嘗這些浙江特產(chǎn)。因此增加浙江特色農(nóng)產(chǎn)品的出口也可以提高浙江農(nóng)產(chǎn)品的出口、市場(chǎng)的知名度,從而增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力。

5 結(jié)論

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國(guó)改革開放的進(jìn)程日益加快，浙江農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，逐漸融入世界大舞臺(tái)，在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易往來中取得一席之地，并扮演著重要的角色。然而由于浙江省農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、深加工水平等方面存在著嚴(yán)重的問題，所以其持續(xù)健康發(fā)展面臨著巨大的阻礙。如何抓住機(jī)遇，迎難而上，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，迎接挑戰(zhàn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的健康發(fā)展就顯得尤為重要。企業(yè)和政府共同合作才能發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，回避劣勢(shì)，更好的發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口，提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。