孫 建

在國家東北老工業(yè)基地振興的政策支持下，吉林省近年發(fā)展一直保持著較好的勢頭，增速在東北地區(qū)基本保持在前列。吉林省是全國重要的農(nóng)業(yè)基地，吉林大米、木耳、人參等幾類農(nóng)產(chǎn)品是吉林省的地理標志產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品在吉林省縣域經(jīng)濟發(fā)展中占有非常重要的地位，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，吉林省的農(nóng)產(chǎn)品也應當依托互聯(lián)網(wǎng)打開銷路、占有市場，借助互聯(lián)網(wǎng)輻射至全國甚至全世界。

一、吉林省縣域電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

（一）政策支持力度大，電子商務發(fā)展環(huán)境好

2015年以來，國家不斷出臺支持電子商務發(fā)展的指導意見和政策措施，吉林省深入貫徹黨的意見精神，抓住產(chǎn)業(yè)變革中的機遇，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和惠民生中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導性作用，吉林省人民政府2015年10月發(fā)布了《吉林省人民政府關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》，2016年1月發(fā)布了《關(guān)于推動農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的實施意見》，吉林省商務廳2018年4月發(fā)布了《關(guān)于推進農(nóng)村電子商務高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》。為推進縣域電子商務發(fā)展，商務廳還組織了省級縣域電子商務試點項目建設(shè)現(xiàn)場交流會，指導第三批省級縣域電子商務試點縣有序開展試點項目，確保實現(xiàn)電子商務進農(nóng)村全覆蓋的目標。吉林省人民政府還在積極推進電子商務與快遞物流的協(xié)同發(fā)展，力爭為吉林省電子商務的發(fā)展積極創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

吉林省各級政府部門積極引導強化產(chǎn)品供應商、經(jīng)銷商和服務商深度合作，推動吉林地標產(chǎn)品“走出去”，擴大知名度和影響力，力爭打造“一鄉(xiāng)一特色、一縣一名品、一市一地標”產(chǎn)業(yè)新價值體系，助力我省新經(jīng)濟發(fā)展。比如目前吉林省的通化市，圍繞大健康主題進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，不斷發(fā)展壯大人參、中藥材、山葡萄、食（藥）用菌、藍莓等特色產(chǎn)業(yè)。通化地區(qū)的集安市建立了吉林省唯一一家國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園——人參現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，集科研、生產(chǎn)、加工、商貿(mào)、旅游、文化“六位一體”具有通化特色的人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初步形成。2017年度，通化地區(qū)的特產(chǎn)總產(chǎn)值已超過200億元。特色產(chǎn)業(yè)示范帶動作用明顯增強，其他地區(qū)也在示范下，積極尋找、調(diào)整各自的特色產(chǎn)業(yè)。

（三）電子商務意識深入，發(fā)展?jié)摿^大

吉林省網(wǎng)民數(shù)量將近1500萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到了50%以上，吉林省電子商務服務、網(wǎng)上營銷、跨境電商遍及全省，截至2017年，在農(nóng)村已有1.3萬多個村級電子商務服務站，服務范圍已覆蓋70%的縣和60%的鄉(xiāng)村。全省電子商務交易額已達3300多億元，連續(xù)三年增長超過30%，全省電子商務企業(yè)達6000多家，網(wǎng)上活躍賣家12萬戶以上，電商直接從業(yè)者達20多萬人，直接勞動就業(yè)人數(shù)達86萬多人。不論是企業(yè)還是農(nóng)民，在電子商務背景下，競爭的意識越來越強，打破了原來的本地經(jīng)銷模式，縮短了時間，拓寬了空間，力爭實現(xiàn)借助互聯(lián)網(wǎng)打造品牌、打響品牌。為實現(xiàn)吉品打造、助力雙創(chuàng)和扶貧幫困，2018年吉林省商務廳主辦、吉林省互聯(lián)網(wǎng)傳媒股份有限公司承辦的吉林省電子商務云平臺上線，牢牢抓住吉林省市場的痛點和難點，多縣域已經(jīng)與省電子商務云平臺達成戰(zhàn)略合作，旨在通過電子商務與地方特色產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動吉林特色產(chǎn)品上行，主要產(chǎn)品為特色農(nóng)產(chǎn)品，如大米、菌類、參類、少數(shù)民族特色用品和食品等兩千多種，同時以生態(tài)、有機、名優(yōu)特產(chǎn)品為主的線下體驗店也同時掛牌運營，實現(xiàn)了線上和線下的融合發(fā)展。

（四）電子商務潛力尚需挖掘，競爭力有待提升

吉林省的電子商務發(fā)展近幾年取得了一些成績，如通化縣成為全省電子商務試點縣和全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣；輝南縣成立了全省首家縣級農(nóng)資電商服務平臺，百余種特色產(chǎn)品上線銷售，成為京東的第一家“縣級館”；延吉市入選全國電子商務百強縣行列。但是根據(jù)阿里巴巴研究院數(shù)據(jù)顯示，吉林省的電子商務發(fā)展指數(shù)大致在中游水平，較之排名靠前的浙江省、江蘇省等差距還比較大。吉林省縣域電子商務發(fā)展處于全國第四梯隊，即縣域電子商務處于發(fā)展的階段，距離發(fā)達及較發(fā)達的第一、第二、第三梯隊還有很大的成長空間?！?015年中國縣域電子商務報告》表明電商創(chuàng)業(yè)和網(wǎng)購消費最活躍的50個縣吉林省均未上榜。這表明吉林省縣域電子商務還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、吉林省縣域電子商務發(fā)展存在的問題

（一）電子商務經(jīng)營模式系統(tǒng)性不足

目前吉林省縣域電子商務主要采用的方式依然是傳統(tǒng)的B2B、B2C和C2C，新興的移動電子商務模式等還不成熟?，F(xiàn)有的電子商務模式更多還是依靠企業(yè)自身的單打獨斗，企業(yè)之間沒有抱團意識，政府的導向協(xié)調(diào)力度不夠，各縣域電子商務發(fā)展思路尚不是十分清晰，電子商務信息管理滯后、真實性等問題還比較突出。品質(zhì)電商平臺運營尚不成熟，剛剛建立云商平臺推廣省內(nèi)特色產(chǎn)品。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，物流配送體系尚待完善

電子商務的發(fā)展在減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，促進產(chǎn)銷銜接和公平交易，增加農(nóng)民收入方面優(yōu)勢明顯。目前，吉林省各縣域越來越重視電子商務的發(fā)展，但是由于人力、財力的限制，在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施上仍處于落后水平，這個問題更突出體現(xiàn)在農(nóng)村，直接影響特色產(chǎn)品品牌的打造。另外，交通基礎(chǔ)設(shè)施也對電子商務發(fā)展造成較大的影響，對縣域道路的規(guī)劃與建設(shè)維護不夠，一些村鎮(zhèn)的道路破損得不到及時修復。物流是電子商務發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，我省物流的體系化和數(shù)字化管理不足，物流的效率尚待提高。另外，電子商務發(fā)展還要考慮對環(huán)境的影響，力爭減少包裝上的浪費，發(fā)展綠色電子商務模式。

（三）電子商務專業(yè)人才短缺

電子商務的發(fā)展離不開數(shù)據(jù)的處理，像阿里、百度等都有自己的數(shù)據(jù)處理機構(gòu)，這都要依靠人才來實現(xiàn)，而吉林省近年人才流失較為嚴重，能夠投身縣域基層的人才就更少，專業(yè)人才的短缺，電子商務信息化處理能力不夠，難以依靠數(shù)據(jù)調(diào)整經(jīng)營方向與經(jīng)營策略，管理效率大大降低。

三、吉林省縣域電子商務發(fā)展的建議

（一）深入發(fā)揮政府的主導作用

吉林省各縣域有不同的地理標志產(chǎn)品，各地區(qū)政府應當抓住自身主要優(yōu)勢，將各自的特色產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售進行整合，形成一體化與規(guī)?；嘤厣a(chǎn)業(yè)和品牌和電商經(jīng)營主體，解決好縣域電商“賣什么”、“誰來賣”的問題。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用的同時，加強政府的組織領(lǐng)導，建立各部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)長效機制，讓企業(yè)能夠在創(chuàng)新發(fā)展的同時能夠“依靠”政府。其他各縣域也應當抓住各地區(qū)的主要產(chǎn)品，圍繞特色產(chǎn)品調(diào)整產(chǎn)業(yè)，發(fā)展電子商務。

（二）加強縣域電子商務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息化管理

電子商務的發(fā)展最主要依賴的就是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，吉林省各縣域應當大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)硬件，力爭實現(xiàn)光纖入戶，大力發(fā)展無線寬帶。還有就是保證省內(nèi)及與外界連接的道路暢通，形成交通運輸網(wǎng)絡(luò)，并且保證道路的及時維護與修復，為產(chǎn)品的物流運輸做好保障。有了良好的網(wǎng)絡(luò)運營環(huán)境，還應當建立信息化數(shù)據(jù)庫，對縣域電子商務實施信息化管理，及時分析數(shù)據(jù)的變化，利用大數(shù)據(jù)及時調(diào)整縣域電子商務的經(jīng)營方式和方向，這樣能夠讓相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶有的放矢，不再盲目轉(zhuǎn)變生產(chǎn)與經(jīng)營。

（三）打造品牌，深入發(fā)揮自主云商平臺作用

品牌價值已經(jīng)是現(xiàn)代經(jīng)濟中不得不重視的部分，品牌能夠吸引消費者，拓寬市場，帶來集群效應。吉林省的電子商務相對落后很大一部分原因是由于沒有形成品牌效應，如浙江義務、海寧，就是因為特色產(chǎn)品鮮明，打響了自身品牌才在全國縣域經(jīng)濟中名列前茅。吉林省近幾年也越來越重視品牌與知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)建和保護，“長白山人參”、“吉林大米”、“黃松甸木耳”等品牌的知名度越來越高，也給這些產(chǎn)品的電子商務帶來了很大的發(fā)展。但是由于宣傳有限，還有很多企業(yè)沒有充分認清平臺開發(fā)運營的戰(zhàn)略意義，商務等相關(guān)政府部門應當樹立主動服務的意識，宣傳平臺功能，組織企業(yè)開展供需對接活動，推薦當?shù)貎?yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)地標產(chǎn)品入駐平臺，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)銷售直通車，搭建線上銷售體系，助力農(nóng)產(chǎn)品上行，努力探索電商發(fā)展的新路徑。

（四）大力發(fā)展物流服務行業(yè)

吉林省的物流行業(yè)增長潛力是比較大的，2017年度快遞業(yè)務量17569.40萬件，增長26.5%；快遞業(yè)務收入30.45億元，增長21.2%，該數(shù)據(jù)僅是快遞的業(yè)務情況，不包含郵政包裹業(yè)務，但是東北地區(qū)由于地理位置的限制，物流效率較發(fā)達地區(qū)仍然差距較大，特殊的生鮮運輸要求還不能得到完全的滿足，物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模，所以建立網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高物流效率，降低物流成本，是目前亟待解決的問題。

（五）加強電商人才培訓，促進電商創(chuàng)業(yè)

人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和根本，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，除了政府加大對電商企業(yè)的扶持力度，還應當鼓勵、引導縣域農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)，提升企業(yè)和農(nóng)民的電子商務技術(shù)水平。通過與高等院校產(chǎn)教研合作及技術(shù)、管理培訓，培養(yǎng)出全面掌握生產(chǎn)、銷售、管理、技術(shù)的復合型人才。

四、結(jié)語

吉林省縣域發(fā)展離不開特色農(nóng)業(yè)，如何實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)對接，發(fā)展具有優(yōu)勢的電子商務模式，政府應當繼續(xù)發(fā)揮主導作用，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，企業(yè)積極打造自有品牌，提高電子商務從業(yè)人員素質(zhì)，助力吉林省經(jīng)濟的騰飛。