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        “新雁陣”助推人民幣國際化的新路徑

        2018-12-07 11:13:04羅智文
        經濟研究導刊 2018年15期
        關鍵詞:國際化國家經濟

        羅智文

        (上海大學悉尼工商學院,上海 201800)

        引言

        “雁行模式”一開始被用于解釋日本的工業(yè)增長模式。后來,根據小島清的“比較優(yōu)勢論”,日本依次把已經成熟的產業(yè)以及擁有潛在比較劣勢的產業(yè)向“亞洲四小龍”轉移。中國香港、中國臺灣、新加坡和韓國把他們成熟的產業(yè)轉移到馬來西亞等國家,形成了傳統(tǒng)上的“雁行模式”,并在一定程度上促進了東亞經濟的快速發(fā)展。

        20世紀末,日本在東亞傳統(tǒng)分工體系中的領先地位由于其經濟的疲軟開始動搖。同時,由于日本科技發(fā)展的模式是“吸收—消化—模仿”,比不上美國的堅實的科技基礎,使得日本難以繼續(xù)牽引“雁行模式”中的國家和地區(qū)。另外,東亞其余國家與地區(qū)的經濟水平快速提高,產業(yè)開始向技術密集型轉型。此時,日本的出口結構、產業(yè)結構和“四小龍”部分雷同,加劇了他們之間爭奪全球經濟份額的競爭,打破了“雁行模式”垂直型國際分工的格局。

        “雁行模式”實際上是一種追趕和模仿的發(fā)展模式,忽視了對基礎研究和科技創(chuàng)新的重視,往往會導致后進國家對先進國家的嚴重依賴,受到先進國家經濟政策的影響大。同時,這種“追趕式”的發(fā)展模式會導致各國產業(yè)結構的雷同,加大國家間的貿易矛盾,不利于經濟的長期發(fā)展和各國之間的合作共贏。而且,舊雁陣所揭示的垂直型國際分工不利于國與國之間真正的平等伙伴關系的建立。本質上,日本是想利用他國的廉價資源來達到自身效益最大化,這也是導致傳統(tǒng)“雁行模式”失敗的主要原因。

        一、“新雁陣”的形成

        “一帶一路”建設促進了沿線國家的經濟增長,加大了彼此間的合作空間,促進了國與國之間的互補合作,進行水平間的國際合作分工。據研究所公示,“絲綢之路經濟帶”的周圍國家之間的工業(yè)化程度區(qū)別較大,覆蓋了整個工業(yè)化進程。其中,有1個國家位于前工業(yè)化時期,14個國家位于工業(yè)化初級階段,16個國家位于工業(yè)化中級階段,32個國家位于工業(yè)化高級階段,而位于后工業(yè)化時期的國家有2個。從這可以看出,“絲綢之路經濟帶”沿線國家總體上都處于工業(yè)化進程階段,并在大體上呈現(xiàn)出“倒梯形”的結構特征。他們之間的經濟發(fā)展程度不同,主導產業(yè)也有明顯的差別。而以上的產業(yè)類型又構成了差異化的梯度,處于工業(yè)化高級階段的國家所主打的技術密集型產業(yè)、工業(yè)化中級階段國家所主打的資本密集型產業(yè)和工業(yè)化初級階段國家所主打的勞動密集型產業(yè)。他們之間存在著極強的合作可能性,符合“雁行模式”形成的條件,即處于工業(yè)化不同階段的國家之間可以進行互補合作。根據傳統(tǒng)“雁行模式”理論,其形成的基礎是存在不同發(fā)展層次產業(yè)結構的國家。因此,處于不同層次的具有差別工業(yè)化水平的國家在協(xié)作過程中可以尋找到屬于自己的角色定位,聯(lián)合培養(yǎng)以“互補合作”為主導的“新雁陣”模式。

        中國經濟的快速發(fā)展和產業(yè)結構的調整大幅度地提升了中國的經濟實力,使得中國成為除美國以外的又一大經濟體,且中國發(fā)起的“一帶一路”倡議正逐漸形成世界第三大貿易中心。“絲綢之路經濟帶”項目發(fā)展區(qū)域的總人口大約為46億,超過全球總人口的60%。同時,國內生產總值達到了20萬億美元,約為全世界的1/3。世界銀行數據顯示,中國在“絲綢之路經濟帶”周邊49個國家都有投資。在合作的過程中,中國的勞動密集型產業(yè)預計將向位于工業(yè)化初級階段的東南亞國家轉移,資源密集型產業(yè)能夠轉移到擁有豐富的石油和天然氣資源的中歐和東歐國家以及礦產豐富的中亞國家。此外,中國可以向處于工業(yè)化后期的中東國家轉移一些技術密集型產業(yè),實現(xiàn)技術的互通有無。從這可看出,位于產業(yè)第一層次的國家產業(yè)升級會帶動位于產業(yè)第二層次國家的相應升級,而產業(yè)第二層次國家的產業(yè)升級必然會促使第三層次國家進行產業(yè)升級,繼而促進各國產業(yè)鏈的有效轉移和世界分工網絡的形成,形成以中國為核心的“新雁陣”合作模式。

        中國將與“絲綢之路經濟帶”沿線國家在各個方面達成更深層次和更廣泛領域的經濟合作,為沿線國家的產業(yè)升級和經濟發(fā)展做出更大的貢獻?!靶卵汴嚒蹦J降膭?chuàng)設基礎是充分挖掘與“絲綢之路經濟帶”合作國家經濟的互補性以及在國際分工方面所能達成的互利共享局面。

        二、“新雁陣”與人民幣國際化的共同發(fā)展條件

        “新雁陣”的形成是許多因素共同作用的結果,而人民幣國際化的發(fā)展也受許多條件的影響。通過對兩者形成因素的對比,發(fā)現(xiàn)他們之間存在著許多共性。將這些因素進行整合,發(fā)現(xiàn)其中對于“新雁陣”和人民幣國際化影響最大的條件有四個,分別是經濟條件、貨幣條件、市場條件以及貿易條件。

        第一,經濟條件。一國的經濟實力和綜合國力決定了該國的貨幣能否順利流通,是否能被國際社會普遍接受。同時,一國的經濟實力也影響著一國本身的貿易地位,且在對外的貿易過程中,經濟實力的強大意味著有更大的話語權?!靶卵汴嚒笔且环N以中國為雁首,向外發(fā)散的“雁行模式”。它要求在此過程中,中國需要有強大的經濟實力來支撐領頭雁的領導地位。

        社會主義市場經濟體制的確立推動了中國經濟的高速增長,促進了產業(yè)升級,提高了中國的經濟實力和綜合國力。據調研,截至2015年底,中國的國內生產總值僅次于美國,居世界第二位。同時,中國的外匯儲備已達3.33萬億美元,處于世界第一的位置,占全世界外匯儲備總量的1/3。從這可以看出,“新雁陣”和人民幣國際化已經擁有了相當堅實的基礎,它必將有力地促進中國經濟在世界上的地位。并且,中國的政治穩(wěn)定,國防實力、政治影響力大為提高,這些政治因素也都為人民幣國際化和“新雁陣”的發(fā)展提供了有利條件。

        第二,貨幣條件。對于貨幣的功能而言,貨幣價值的穩(wěn)定性是實現(xiàn)其他貨幣職能的前提條件。例如,倘若幣值不穩(wěn)定,一直處于升值貶值的狀態(tài),那么貿易的雙方總會有人吃虧,最終會導致兩方都不選擇此種貨幣作為支付手段。幣值穩(wěn)定同樣是投資職能的基礎,如果幣值穩(wěn)定,能夠促進國際間貿易的穩(wěn)定發(fā)展,不會有太大變化的風險;反之,如果貨幣的幣值不穩(wěn)定,就會給交易者的投資帶來一些風險和額外的成本。但在長期內,貨幣價值的單方面上升是不可能的,保持兩者之間的相對穩(wěn)定性已成為國際貨幣的第一特性。

        一方面,近年來,美元的國際地位下降,歐元、英鎊等國際貨幣的經濟基礎不穩(wěn)定,貨幣的價值被高估并且風險很大,無法充分完成作為國際貨幣所應完成的任務,這些情況都為人民幣國際化發(fā)展提供了機遇。另一方面,中國擁有宏大的對外貿易規(guī)模,且隨著經濟的發(fā)展快速增長,于是探求一種合適的結算貨幣是中國現(xiàn)實所需要的,因而人民幣國際化就成為一種必然的趨勢。同時,對于“新雁陣”的參與國家,其貨幣價值的穩(wěn)定對“雁行模式”的形成和發(fā)展具有至關重要的作用。只有參與國家的貨幣價值穩(wěn)定,才能使其他國家安心地與其進行貿易往來,不用擔心其中存在著過大的貿易風險,進而影響到貿易成本和貿易利潤。而處于“領頭雁”位置的中國,更需要幣值穩(wěn)定的貨幣來統(tǒng)籌“新雁陣”的發(fā)展,從而可以得出,人民幣成為世界貨幣是“新雁陣”形成的重要動力。

        幣值穩(wěn)定需要強有力的國家政權來支持。中國的政治格局平穩(wěn),最近幾年,國防力量大大增強,地位和影響力在世界舞臺上不斷提升,是貨幣價值穩(wěn)定的強有力保障。且中國一直積極地與其他國家建立友善邦交,并不斷地為維護發(fā)展中國家的權益而努力,贏得了世界人民的尊重和認可,為人民幣國際化打下了堅實的政治基礎,進而為“新雁陣”的發(fā)展打下了堅實的政治基礎。

        第三,市場條件。自國際金融危機爆發(fā)以來,國際社會對危機進行了多維反思,認識到大多數國家只注重金融機構的穩(wěn)健性管理和對微觀金融的監(jiān)管,忽視了宏觀經濟和系統(tǒng)性金融風險的重要性。建立和完善一個宏微觀互相補充的現(xiàn)代化金融市場體系,對于國際間的金融發(fā)展尤為重要。同時,這對于一國的貨幣國際化和國際間的貿易友好合作有著巨大的促進作用。

        一個完善的金融體系無疑是企業(yè)開展對外投資活動的必要保證,高效率的金融服務可以為企業(yè)在國際間的投資活動保駕護航,進而加速“新雁陣”的形成。而金融市場發(fā)展的滯后,有效金融服務的缺失,很有可能會阻礙“新雁陣”的具體落實。一個比較完善和發(fā)達的金融體系能夠更快地適應國際金融市場的發(fā)展,為投資者提供一個良好、安全的金融工具和相對便宜但優(yōu)質的服務。中國的金融體系正在經歷一場深刻的變革,如金融創(chuàng)新、金融監(jiān)管制度的不斷完善,對人民幣利率市場化政策的實施等等。這些改革措施促使中國建立起一個比較完善和發(fā)達的金融體系,能夠使國外的投資者在一個更加安全的金融環(huán)境下進行投資貿易,有利于吸引外國投資者使用人民幣,從而為人民幣國際化打下了一個好的金融基礎,進而促進中國與國外的友好合作,領導“新雁陣”的形成和發(fā)展。

        第四,貿易條件。貨幣發(fā)行國的貿易規(guī)模越大,其他國家對該貨幣越熟悉,能夠增加國外投資者使用該貨幣的意愿。而出口較多的差異化產品,則表示比起貿易對手方,該出口企業(yè)擁有選擇計價、結算貨幣的優(yōu)勢,從而能夠擴大本國貨幣在國際貿易中作為計價和結算貨幣的使用。隨著中國與周邊國家之間的貿易和經濟交流的進一步擴大,越來越多的國家和地區(qū)接受人民幣作為貿易結算工具。并且,隨著外國對中國貿易的依賴加深,這些國家對人民幣儲備的需求愈來愈多,是以,將更一步地擴大人民幣的運用范圍,提高貨幣的國際化水平,最終推動人民幣走向世界。

        而對外貿易占世界貿易的份額較高也意味著該國家在世界貿易中占有很大的話語權,具有極高的貿易地位。這就表示該國家相比于其他國家在對外貿易中有更多的主動性和選擇權,能夠在與其他國家的合作中占有優(yōu)先的優(yōu)勢。該國家貿易份額較高也表示其能與更多的國家進行貿易合作,擁有更多的貿易可能性。差異化產品出口量大意味著該國相比于其他國家的產品擁有更大的競爭力,這有利于促進該國的貿易競爭力,提高其貿易地位,搶占市場份額的先機。這就符合了“新雁陣”的形成條件:首先,“新雁陣”的形成涉及了“一帶一路”沿線的65個國家,它要求有一個強有力的國家能夠將這些國家串起來,形成呈雁型形狀的合作模式,即該國家要同多個國家有合作關系。在這一點上,中國的“一帶一路”倡議正好符合了該項要求,且據統(tǒng)計,中國在2016年的貨物貿易進出口總額仍然處于全球第一的位置,出口情況明顯好于世界其他主要經濟體。其次,“新雁陣”的參與國家之間要有著相關的貿易往來。而“一帶一路”國家之間存在著三種產業(yè)梯度,有著較大的互補合作的可能性。

        三、“新雁陣”助推人民幣國際化的路徑

        通過對“新雁陣”和人民幣國際化共同發(fā)展條件的分析,可以看到兩者之間存在著很強的相關性。在此基礎上,為了研究兩者之間相互促進作用,本文從“新雁陣”的發(fā)展條件出發(fā),提出了幾條“新雁陣”助推人民幣國際化的路徑,來具體分析兩者之間的現(xiàn)實意義。

        第一,“新雁陣”將促進中國與“絲綢之路經濟帶”沿線國家和地區(qū)的金融合作進程。“新雁陣”是在“一帶一路”沿線65個國家的基礎上形成的,新的“雁行模式”有利于繼續(xù)強化人民幣多邊清算合作協(xié)議的簽訂,推動“一帶一路”沿線國家和地區(qū)加入人民幣雙邊結算的合作框架,擴大人民幣跨境清算網絡的范圍,加強人民幣在以上國家的使用。一方面,可以在中國與沿線國家和地區(qū)距離較近的省份建立人民幣跨境結算區(qū)域中心,進一步暢通人民幣國外的結算渠道。人民幣跨境結算可通過加強各方協(xié)作,實現(xiàn)與人民幣跨境支付體系的接洽,共同構建安全、便捷和高效率的人民幣跨境結算網絡。另一方面,可以進一步拓展人民幣輸出渠道。在深化發(fā)展跨境經貿人民幣結算等傳統(tǒng)方式基礎上,加快創(chuàng)新,提供高效便利的金融服務,從而提高外資使用人民幣的意愿。

        第二,“新雁陣”將進一步擴大人民幣在參與國家的使用范圍?!靶卵汴嚒钡男纬纱偈埂耙粠б宦贰毖鼐€國家和地區(qū)形成水平的國際間的分工與合作,加強彼此間貿易的深度和廣度。這時,就需要一個有國際優(yōu)勢的共同的貨幣來承擔彼此間貿易計價的責任。因此,“新雁陣”的發(fā)展為人民幣國際化帶來了新的契機。在此過程中,中國可以利用“一帶一路”建設,加強與周邊國家相關貿易,通過保持適度逆差,保證人民幣成為“新雁陣”參與國家的國際儲備貨幣,同時對參與國家進行適度的美元兌換人民幣的外匯補貼,使人民幣成為區(qū)域的計價、結算和儲備貨幣。具體措施是:首先,推動“新雁陣”參與國家和地區(qū)參與人民幣商品價格結算,鼓勵和支持跨國金融機構參與國家和地區(qū)商品貿易,為人民幣結算提供金融支持和便利,并研發(fā)相應的人民幣避險金融產品。其次,提高人民幣在世界支付中的范圍,促進參與國家和區(qū)域貿易投資便利化。同時,進一步拓寬境外人民幣投資渠道,促進人民幣市場的存量、債券和衍生品的發(fā)展,加強人民幣作為國際投資貨幣、儲備貨幣的功能。

        第三,“新雁陣”促使企業(yè)“走出去”和外資的“引進來”。由于“新雁陣”模式是以“互補合作”為主導,將處于不同層次的不同工業(yè)化階段的國家結合起來進行產業(yè)的有效轉移。因此,不同類型企業(yè)的“走出去”和外資的“引進來”可以推動產業(yè)轉移和升級,同時可以促進人民幣業(yè)務的拓展。一方面,容許更多的外資銀行進入中國來開立經營人民幣相關業(yè)務的子公司;另一方面,加快國內企業(yè)“走出去”,在“新雁陣”參與國家中搶占市場份額,提供高效便利的國際化人民幣業(yè)務。加快培育金融機構,使其成為具有中國特色和強大競爭實力的世界型企業(yè),提升“走出去”整體格局,充分發(fā)揮中國企業(yè)在“新雁陣”中的互補作用。

        第四,完善金融引領,提供政策保障。由于“新雁陣”參與國家的經濟和政治環(huán)境參差不齊,完善金融引領,建設相關的體制機制有其必要性。考慮到其中有些國家的政治和法律水平較低,在推動人民幣作為支付貨幣的同時建議該國政府設置一些保證機制。兩國可以通過協(xié)議限制政府的信用和商業(yè)行為,防止因更換政府而導致的一些問題。監(jiān)管機構應對“新雁陣”建設過程中的相關金融細節(jié)提出明確的要求,并積極用法律來規(guī)范跨國企業(yè)的市場行為。中國應在協(xié)議中規(guī)定人民幣作為業(yè)務開展核心貨幣的地位,保障“新雁陣”建設與國家戰(zhàn)略目標保持高度一致。國家應科學規(guī)劃,以更寬廣的國際視野,結合國內的資源,實現(xiàn)多項國家戰(zhàn)略與之多方面互動。

        結語

        隨著世界經濟格局的變化,傳統(tǒng)的經濟模式已不再適應現(xiàn)實的發(fā)展。面對新形勢,國家需要找到新的經濟增長點來促進經濟的發(fā)展?!靶卵汴嚒蹦J降男纬赏苿恿藝c國之間的互補合作,為人民幣國際化打開了一扇新的大門。同時,人民幣國際化也反作用于“新雁陣”,推動它的發(fā)展。為了研究它們之間的互相推動作用,本文以“新雁陣”的形成內容為基礎,找出它與人民幣國際化的共同發(fā)展條件,從而提出“新雁陣”推動人民幣國際化的路徑。結果表明,“新雁陣”可以從四個方面推動人民幣國際化,分別是貨幣金融合作方面、人民幣使用范圍、企業(yè)方面以及政治保障方面,其中最重要的就是人民幣的使用范圍?!靶卵汴嚒钡陌l(fā)展使得各國的貿易聯(lián)系更加緊密,而它以中國為首的特性使得在貿易中使用人民幣結算的可能性大大增加,有益于人民幣國際使用的擴展,促進人民幣國際化的發(fā)展。而人民幣使用范圍的擴大又意味著更多的國家會加大對中國貿易合作的程度,從而推動“新雁陣”的深化發(fā)展,有益于中國與世界的經濟增長。

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