薛　鵬

（鹽城工學(xué)院，江蘇 鹽城 224005）

自進(jìn)入21世紀(jì)以來，會計信息化因其獨特的優(yōu)勢，正日益受到廣大會計人員的歡迎。我國會計信息化也正以前所未有的速度向前發(fā)展，但在此過程中也產(chǎn)生了一些新問題、新現(xiàn)象。

一、法規(guī)盲區(qū)

我國財政部在2013年12月前相繼頒布了《會計核算軟件基本功能規(guī)范》《商品化會計核算軟件評審規(guī)則》《會計電算化管理辦法》《會計電算化工作規(guī)范》等重要文件，這些文件的頒布標(biāo)志著我國會計信息化工作已納入法制化的軌道。但隨著我國會計信息化的長足發(fā)展，原有的法規(guī)已不符合時代的需要，因此財政部在2013年12月頒布了我國會計信息化的一部重要法規(guī)《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》，在此之前頒布的法規(guī)同時廢止。但部分企業(yè)單位的從業(yè)人員根本沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過該法規(guī)，實際工作中碰到了問題還按照原先的法規(guī)處理。因此，地方財政部門和企業(yè)主管部分應(yīng)利用會計后續(xù)教育的時機(jī)向廣大會計人員宣講該法規(guī)，并加大指導(dǎo)和檢查力度，使廣大會計人員真正做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。

二、數(shù)據(jù)備份漏洞

企業(yè)實現(xiàn)會計信息化后，絕大多數(shù)會計資料的產(chǎn)生和存儲都放在電腦中，部分會計人員為了操作方便，平時很少做數(shù)據(jù)的備份工作，即使備份也沒有嚴(yán)格按規(guī)范要求去操作。事實上，由于盜竊、人為損壞、水災(zāi)、地震、火災(zāi)、病毒、硬件故障等因素，使得電腦系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)非常脆弱，有可能一夜之間數(shù)據(jù)會全部丟失。為了避免這一現(xiàn)象的發(fā)生，財政部在《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》中第13條中明確提出，會計檔案的產(chǎn)生、存儲應(yīng)符合國家有關(guān)電子文件歸檔與電子檔案管理的要求。而在國家制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》中明確提出，把帶有歸檔標(biāo)識的電子文件集中，拷貝至耐久性的載體上，一式三套，一套封存保存，一套供查閱使用，第三套異地保存，對于加密電子文件，則應(yīng)解密后再完成上述工作。

1.《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》中要求在電子檔案保存前應(yīng)進(jìn)行以下項目檢查。一是載體有無劃痕，是否清潔，有無病毒；二是核實電子檔案的完整性、有效性和審核手續(xù)，核實登記表、軟件、說明資料等是否齊全，并將檢驗結(jié)果填入電子檔案接收檢驗登記表；三是檢驗不合格的，應(yīng)退回形成單位，重新制作。

2.《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》中還要求在電子檔案在保存過程中注意以下幾點。首先，每滿一年，對電子檔案涉及的形成單位和檔案保管部門與電子文件讀取處理有關(guān)的設(shè)備更新情況進(jìn)行1次檢查登記，設(shè)備環(huán)境更新時應(yīng)確認(rèn)庫存載體與新設(shè)備的兼容性，如不兼容，應(yīng)進(jìn)行電子檔案的載體轉(zhuǎn)換工作，原載體同時保留時間不少于三年；其次，對磁性載體每滿二年、光盤每滿四年進(jìn)行1次抽樣機(jī)讀檢驗，抽樣率不低于10%，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取恢復(fù)措施；再次，磁性載體上的電子檔案，每四年轉(zhuǎn)存1次，原載體同時保留時間不少于四年；最后，定期檢驗結(jié)果應(yīng)填入電子檔案管理登記表。

三、會計檔案保管的隨意性

在會計信息化實施早期，由于會計人員和相關(guān)職能部門人員的信息化應(yīng)用水平不高，因此財政部門要求實現(xiàn)會計信息化的單位電子賬和紙質(zhì)賬都要生成。但隨著我國會計人員會計信息化應(yīng)水平的提高，所有的賬薄數(shù)據(jù)資料完全可以采用電子賬簿的形式。但在這一過程中，部分會計人員盲目甩掉紙質(zhì)賬，給實際工作帶來了不必要的損失。國家財政部在《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》中第40條中明確提出，企業(yè)內(nèi)部生成的會計憑證、賬簿和輔助性會計資料，同時滿足下列條件的，可以不輸出紙面資料：一是所記載的事項屬于本企業(yè)重復(fù)發(fā)生的日常業(yè)務(wù)；二是由企業(yè)信息系統(tǒng)自動生成；三是可及時在企業(yè)信息系統(tǒng)中以人類可讀形式查詢和輸出；四是企業(yè)信息系統(tǒng)具有防止相關(guān)數(shù)據(jù)被篡改的有效機(jī)制；五是企業(yè)對相關(guān)數(shù)據(jù)建立了電子備份制度，能有效防范自然災(zāi)害、意外事故和人為破壞的影響；六是企業(yè)對電子和紙面會計資料建立了完善的索引體系。

四、會計信息孤島現(xiàn)象

在傳統(tǒng)的會計核算模式下，會計部門從其本身獨特的職責(zé)出發(fā)，依據(jù)會計科目體系進(jìn)行數(shù)據(jù)采集及加工輸出，會計并不要求采集整個業(yè)務(wù)活動的數(shù)據(jù)，它僅采集會計事項的財務(wù)度量結(jié)果，必然限制會計信息系統(tǒng)所能提供的信息內(nèi)容和類型，并且使業(yè)務(wù)活動的資金信息與業(yè)務(wù)信息相脫離，形成會計信息孤島。

國家財政部在《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》中第24條中明確提出，大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)開展會計信息化工作，應(yīng)當(dāng)注重整體規(guī)劃，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、編碼規(guī)則和系統(tǒng)參數(shù)，實現(xiàn)各系統(tǒng)的有機(jī)整合，消除信息孤島。

協(xié)同應(yīng)用的出現(xiàn)無疑為消除信息孤島提供了有力的解決方案。協(xié)同應(yīng)用提供了一種“整體應(yīng)用”的方案，它關(guān)注的是全面的調(diào)控，更有利于對企業(yè)的各種資源進(jìn)行充分整合，讓這些被分隔開來的資源重新處于統(tǒng)一管理和調(diào)配下，使企業(yè)從獲得“局部優(yōu)化”到獲得“整體優(yōu)化”。

五、隨意修改會計信息現(xiàn)象

企業(yè)實現(xiàn)會計信息化后，由于計算機(jī)處理數(shù)據(jù)的快速、便利，使得部分會計人員在應(yīng)付有關(guān)部分查賬時而進(jìn)行調(diào)賬（甚至做假賬）變得很輕松。而且為了不留下痕跡，他們通常會采用以下一些方法：第一，“五反”：反結(jié)賬、反記賬、反復(fù)核、反出納簽字、反主管簽字；第二，刪除系統(tǒng)中的操作日志相關(guān)記錄。對此，國家財政部在《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》中第10條中明確提出，會計軟件應(yīng)當(dāng)提供不可逆的記賬功能，確保對同類已記賬憑證的連續(xù)編號，不得提供對已記賬憑證的刪除和插入功能，不得提供對已記賬憑證日期、金額、科目和操作人的修改功能。第14條中明確提出，會計軟件應(yīng)當(dāng)記錄生成用戶操作日志，確保日志的安全、完整，提供按操作人員、操作時間和操作內(nèi)容查詢?nèi)罩镜墓δ?，并能以簡單易懂的形式輸出?/p>

六、會計信息安全存在隱患

會計信息的安全問題來自于兩個方面：軟件供應(yīng)商和軟件使用者。國家財政部對軟件供應(yīng)商的要求在《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》中第15條中明確提出，以遠(yuǎn)程訪問、云計算等方式提供會計軟件的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上保證客戶會計資料的安全、完整，對于因供應(yīng)商原因造成客戶會計資料泄露、毀損的，客戶可以要求供應(yīng)商承擔(dān)賠償責(zé)任。

國家財政部對軟件使用者的要求在《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》第39條中明確提出，企業(yè)不得在非涉密信息系統(tǒng)中存儲、處理和傳輸涉及國家秘密，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)信息安全的電子會計資料；未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得將其攜帶、寄運(yùn)或者傳輸至境外。

七、行業(yè)內(nèi)軟件使用混亂

部分企業(yè)由于自身管理的需要在選擇軟件時往往局限于本單位的需求，沒有從整個行業(yè)管理的高度出發(fā)，這使得部分行業(yè)的下屬各單位軟件品種很多，但由于各種軟件的數(shù)據(jù)接口、使用方法不盡相同，這就造成了在行業(yè)在進(jìn)行報表匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)傳輸?shù)牟槐?。而在國外，某些發(fā)達(dá)國家就曾利用政府手段規(guī)定某些特殊行業(yè)必須使用指定的財務(wù)軟件，這樣國家相關(guān)職能部門可以方便地通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行財務(wù)檢查、專用資金使用情況分析，各基層單位也可以利用網(wǎng)絡(luò)及時地進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸，行業(yè)主管部門也可利用網(wǎng)絡(luò)及時地進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總和分析。

八、會計分工不合理

合理的會計分工模式不僅有利于會計信息系統(tǒng)的高效運(yùn)行，也有助于會計內(nèi)部牽制的有效實施。但部分企業(yè)在實行會計信息化過程中仍采用原手工下的一套分工模式，這給日常的核算和管理工作帶來了極大的不便。對于一個企業(yè)來說，按照工作性質(zhì)不同，會計信息系統(tǒng)人員一般可分為四類。

1.會計信息系統(tǒng)的開發(fā)人員。如果企業(yè)自行開發(fā)軟件，就需要配備系統(tǒng)分析員、系統(tǒng)設(shè)計員和程序員。如果企業(yè)購買商品化軟件，則無須配備以上人員。

2.會計信息系統(tǒng)的操作人員。這類人員主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常運(yùn)行工作，主要包括數(shù)據(jù)錄入員、出納、數(shù)據(jù)審核員、數(shù)據(jù)管理員、會計檔案保管人員。

3.會計信息系統(tǒng)的維護(hù)人員。系統(tǒng)維護(hù)員主要負(fù)責(zé)硬件設(shè)備和軟件的日常維護(hù)，確保會計信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

4.會計信息系統(tǒng)的管理人員。這類人員主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)開發(fā)項目的組織與系統(tǒng)運(yùn)行過程中的管理工作，主要包括系統(tǒng)管理員、總會計師、會計主管。

參考文獻(xiàn)：

[1]王桂華.中小企業(yè)會計信息系統(tǒng)的構(gòu)建與實施問題研究[J].中國管理信息化，2013，(23)：22-23.

[2]賀艷彥，方圓.會計信息系統(tǒng)在企業(yè)應(yīng)用中存在的問題及對策研究[J].中國經(jīng)貿(mào)，2014，(22)：195.

[3]徐麗.W公司會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制研究[D].杭州：浙江工商大學(xué)，2014.

[4]劉安天.管理會計信息化建設(shè)應(yīng)注重全員覆蓋[N].中國會計報，2014-06-20.

[5]劉莎.基于會計信息化視角的企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化研究[D].上海：華東理工大學(xué)，2013.