阮 明 川

（1.中共重慶市委黨校，重慶 401420；2.重慶市永川區(qū)雙石鎮(zhèn)人民政府，重慶 402193）

引言

還是服務(wù)行業(yè)，都要推廣進(jìn)行技術(shù)升級替代部分傳統(tǒng)人工。同時根據(jù)用戶的反饋意見對產(chǎn)品及時改進(jìn)。

在目前全球經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸增大、人力成本不斷上升的情況下，無論是國內(nèi)還是國外機(jī)器人產(chǎn)業(yè)都是未來發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，是下一輪工業(yè)變革和科技革命的關(guān)鍵和重點(diǎn)領(lǐng)域。我國經(jīng)歷了一段時間的高速發(fā)展后，現(xiàn)正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和研發(fā)高端技術(shù)的關(guān)鍵時期，發(fā)展現(xiàn)代機(jī)器人特別是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端機(jī)器人顯得極為重要。因此，我們要積極培育機(jī)器人產(chǎn)業(yè)向高精尖發(fā)展。

中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速，成套機(jī)器人產(chǎn)量也非常大，但在一些技術(shù)含量非常伺服系統(tǒng)、核心零配件、控制終端等70%以上都靠國外進(jìn)口，沒有自己獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)，也就無法從本質(zhì)上提升機(jī)器人的產(chǎn)業(yè)能力。如果這種狀態(tài)在今后不改變，我國的新興機(jī)器人產(chǎn)業(yè)就有可能重蹈傳統(tǒng)鋼鐵和煤炭等產(chǎn)業(yè)的覆轍，造成產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩。為了避免這種情況發(fā)生，發(fā)展高端機(jī)器人產(chǎn)業(yè)必須立足高起點(diǎn)，培育獨(dú)立自主的知識產(chǎn)權(quán)。否則就容易形成低價競爭、惡性競爭，單靠沒有技術(shù)含量的初級組裝很難培養(yǎng)起自己的核心競爭力。

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向應(yīng)該從以下三個方面考慮：首先，要加強(qiáng)戰(zhàn)略布局規(guī)劃。高校、企業(yè)、用戶產(chǎn)學(xué)研共同推動，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，培育多家具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的龍頭企業(yè)，打造多個機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群。其次，要加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。加大研發(fā)力度，充分發(fā)揮大學(xué)、高職院校、科研院所等高端人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量和功能作用，解決“瓶頸”技術(shù)難題，解決控制器、減速器、集成應(yīng)用、伺服電機(jī)及驅(qū)動器等核心技術(shù)難題。再次，細(xì)分市場，精細(xì)化生產(chǎn)和服務(wù)。無論是生產(chǎn)行業(yè)

一、永川區(qū)智能機(jī)器人發(fā)展的現(xiàn)狀

1.永川區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求相關(guān)地區(qū)必須有一定的工業(yè)基礎(chǔ)和科研能力，目前我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)還主要停留在傳統(tǒng)機(jī)床和低端服務(wù)型機(jī)器人上。永川區(qū)是重慶市內(nèi)的老兵工基地，是較早從事于工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)的地區(qū);依托于永紅廠、紅江廠，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)也有所發(fā)展，在區(qū)外引進(jìn)深圳固高、云南臺正等國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)平臺，在鳳凰湖工業(yè)園建起了機(jī)器人眾創(chuàng)空間、機(jī)器人及智能裝備工程中心，細(xì)分產(chǎn)業(yè)上下游市場，縱向整合資源，為園區(qū)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新搭建了良好平臺。

2.核心技術(shù)及精密零部件依賴進(jìn)口。永川區(qū)工業(yè)機(jī)器人雖然近年來在一些領(lǐng)域內(nèi)關(guān)鍵技術(shù)上有所突破，但在控制終端、高精密減速機(jī)、伺服電動機(jī)、成套整機(jī)協(xié)調(diào)等核心技術(shù)和關(guān)鍵位置方面仍比較落后。雖然我國近年來在相關(guān)零部件方面有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但是無論從產(chǎn)品質(zhì)量、系列全面性、整機(jī)協(xié)調(diào)性，還是批量化供給方面都無法與國外大企業(yè)形成競爭。特別是在高精密減速機(jī)和高性能交流伺服電機(jī)方面的差距尤其突出，嚴(yán)重依賴進(jìn)口，削弱了我區(qū)機(jī)器人的市場競爭力。

3.品牌認(rèn)知度較低。在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下，永川區(qū)通過各種渠道引進(jìn)了一大批從事機(jī)器人生產(chǎn)、研發(fā)和服務(wù)的企業(yè)，但都是各自為政，沒有形成一定規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)品也處于初創(chuàng)階段，缺乏市場的品牌認(rèn)知度，難以與國際大企業(yè)形成競爭。部分大型工業(yè)機(jī)器人企業(yè)為了提高銷售率，采取低價出售整機(jī)設(shè)備，吸引國內(nèi)企業(yè)購買，而后逐步提高設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)成本及技術(shù)支持，造成購買企業(yè)的后續(xù)成本較高，后發(fā)地區(qū)機(jī)器人品牌影響力處于劣勢地位。

4.科研成果轉(zhuǎn)化力度不足?？茖W(xué)技術(shù)資源主要動力來源于人才，而高端人才主要分布在高校院所，永川區(qū)雖然有文理學(xué)院、重慶大學(xué)城市科技學(xué)院等高校，但是普遍科研能力較差，注重理論教學(xué)，實(shí)踐能力較差。而且，高校院所大多沒有與企業(yè)形成聯(lián)動，與實(shí)際應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)需求存在嚴(yán)重脫節(jié)。從企業(yè)方面看，高校的基礎(chǔ)原創(chuàng)性成果到產(chǎn)品研發(fā)之間缺乏轉(zhuǎn)化的“紐帶”，導(dǎo)致大量研究成果無法應(yīng)用到實(shí)際。企業(yè)自身科研部門搞科研又造成企業(yè)積壓資金壓力較大。

5.規(guī)?；?yīng)未形成。一是大量依賴進(jìn)口關(guān)鍵零部件和核心部位，加上關(guān)稅及運(yùn)輸成本甚至高于國外同類產(chǎn)品，造成產(chǎn)品無法大規(guī)模推廣應(yīng)用。二是諸多核心技術(shù)方面仍然停留在簡單仿制層面，簡單的“拿來主義”，沒有自己的創(chuàng)新，制約了機(jī)器人市場的拓展。三是近年來受經(jīng)濟(jì)下行壓力過大的影響，部分企業(yè)為盡快回籠資金，重視工業(yè)機(jī)器人的銷售渠道和市場反應(yīng)，采用低值高量的營銷模式，忽視了對核心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，使得工業(yè)機(jī)器人一些核心技術(shù)處于實(shí)驗(yàn)室階段，不能轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品，嚴(yán)重制約了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

6.產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)需增強(qiáng)，綜合服務(wù)能力有待提升。一是研發(fā)投入不足，服務(wù)配套相對滯后。永川區(qū)機(jī)器人規(guī)模以上企業(yè)的研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，在企業(yè)銷售收入占比較低。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府仍是主導(dǎo)者，其創(chuàng)新精神和政策持續(xù)力起關(guān)鍵性作用?？萍既瞬排嘤?、資金配套、政策制定落實(shí)、行業(yè)規(guī)范等配套的科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展還較為落后。二是產(chǎn)學(xué)研合作成效不高，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度較大。在產(chǎn)學(xué)研活動中高校專業(yè)與企業(yè)需求不對口，活動缺乏針對性，難以收到實(shí)效，而一些生產(chǎn)仿冒產(chǎn)品的企業(yè)違法成本較低，政府查處又耗時費(fèi)力，導(dǎo)致侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為難以有效遏制，嚴(yán)重挫傷了被仿冒企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。

7.發(fā)展趨勢。在經(jīng)濟(jì)全球化的大勢下，客戶更加傾向于個性化、精細(xì)化和感知能力較強(qiáng)等的應(yīng)用型機(jī)器人需求。ABB、KUKA、新松等國內(nèi)外知名工業(yè)機(jī)器人研發(fā)企業(yè)紛紛推出人機(jī)協(xié)作型機(jī)器人產(chǎn)品。相比傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)體型大、移動范圍大的重型機(jī)器人，人機(jī)協(xié)作型機(jī)器人具備小型化、個性化和精細(xì)化的特點(diǎn)，能夠滿足未來高精尖消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)對工業(yè)機(jī)器人的供應(yīng)需求和要求;還可根據(jù)不同的實(shí)際需求對其程序和算法進(jìn)行編程，并簡化操作程序，進(jìn)行可視化操作，為未來開拓新應(yīng)用領(lǐng)域打下必要基礎(chǔ)。

二、永川區(qū)智能機(jī)器人行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)的政策措施

1.統(tǒng)一思想，提高科技創(chuàng)新工作組織化程度。一是頂層統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)整合各部門的資源和力量，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)上下游信息，大力支持自主創(chuàng)新；規(guī)劃指導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，形成目標(biāo)一致的產(chǎn)業(yè)政策體系；重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群，打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈及生產(chǎn)要素的集中集聚地。二是繼續(xù)深化“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念。區(qū)政府及其相關(guān)職能部門要充分認(rèn)識科技創(chuàng)新在新形勢下謀求新發(fā)展的關(guān)鍵性和決定性作用，切實(shí)把科技創(chuàng)新作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)略，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。三是健全工作機(jī)制。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引領(lǐng)、政策激勵、調(diào)控推動和服務(wù)保障等職能。四是加大科技創(chuàng)新宣傳力度。充分利用各種媒體進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，不斷強(qiáng)化各個領(lǐng)導(dǎo)層面、各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、乃至生產(chǎn)一線工人和普通百姓的創(chuàng)新理念，營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的社會氛圍，形成全民創(chuàng)新的新局面。

2.突出主體，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新原動力。一是開展企業(yè)家培訓(xùn)活動。組織實(shí)施科技企業(yè)家培育工程，每年有目的、有計(jì)劃運(yùn)用多渠道、多形式組織企業(yè)家開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)家建立面向未來的戰(zhàn)略思維，提升組織開展自主創(chuàng)新的綜合能力。二是發(fā)揮龍頭企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。政府牽頭聘請高校等科研機(jī)構(gòu)專家運(yùn)用“一企一策”方式對一批具有規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)撡|(zhì)優(yōu)良的骨干企業(yè)進(jìn)行個性化服務(wù)，積極引導(dǎo)其增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，校企共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)改造，開展科技攻關(guān)，轉(zhuǎn)化科技成果。三是加大對民營中小企業(yè)的扶持培育力度。政府牽頭引導(dǎo)中小企業(yè)積極開展各類技術(shù)創(chuàng)新活動，形成一批“小而精”“小而?！薄靶《亍薄靶《鴱?qiáng)”的科技型中小企業(yè)。鼓勵民營中小企業(yè)與大集團(tuán)、大企業(yè)開展產(chǎn)銷上下游聯(lián)動、配套協(xié)作，實(shí)現(xiàn)從簡單仿制生產(chǎn)向自主創(chuàng)新制造的轉(zhuǎn)變。

3.科學(xué)規(guī)劃，提升科技創(chuàng)新服務(wù)水平。一是加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。要在技術(shù)需求量較大、產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群特征明顯的重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)中，加快建設(shè)若干家創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供共性技術(shù)研發(fā)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備共享、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量認(rèn)證等服務(wù)，減少企業(yè)科技創(chuàng)新成本和重復(fù)投入。二是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓好園區(qū)的各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃商場、餐飲、娛樂等設(shè)施，加快推進(jìn)人才公寓建設(shè)，為企業(yè)員工創(chuàng)造良好的周邊生活環(huán)境，滿足他們的物質(zhì)精神生活需求。三是加快推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展。要培育若干個與園區(qū)相配套的創(chuàng)新服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)互動并進(jìn)的良好局面。四是重視科技創(chuàng)新人才服務(wù)工作。把引進(jìn)、培育高層次、領(lǐng)軍型人才作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵舉措。

4.加大投入，保障落實(shí)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)。一是加大政府財(cái)政預(yù)算。建立和健全財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確保財(cái)政用于科技經(jīng)費(fèi)增幅明顯增長。二是加大全市研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)支出額。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)抵扣政策。三是促進(jìn)科技金融深度融合。創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，廣泛吸納各類社會資本，形成廣渠道、深層次、可持續(xù)的科技創(chuàng)新投融資體系。四是積極爭取上級科技資源。積極推動企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)，爭取有更多的國家和省級重大項(xiàng)目、科技平臺落戶永川，對已爭取到的項(xiàng)目，要積極支持并加大持續(xù)投入力度，落實(shí)配套資金，以利于項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

5.優(yōu)化管理，完善科技創(chuàng)新政策體系。一是完善政策體系。區(qū)政府及其相關(guān)職能部門要解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，真正落實(shí)好現(xiàn)有的科技創(chuàng)新政策，并根據(jù)本地實(shí)際，關(guān)注、參照其他區(qū)域科技創(chuàng)新的相關(guān)政策，進(jìn)一步完善永川區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠舉措。在政策的制定過程中要突出實(shí)效性、普惠性，在獎勵規(guī)模企業(yè)的同時，也要研究出臺針對小微企業(yè)、在孵企業(yè)的扶持政策，既“錦上添花”，更要“雪中送炭”。二是加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)?？萍紕?chuàng)新涉及財(cái)政、科技、人力資源、稅務(wù)、金融等多個方面，各相關(guān)部門必須整體聯(lián)動，加大對科技創(chuàng)新政策的宣傳力度，加大高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、培育力度，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，對企業(yè)重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目開辟“綠色通道”；建立和健全創(chuàng)新公共服務(wù)平臺、政策法規(guī)信息咨詢平臺、產(chǎn)品服務(wù)推介平臺，為企業(yè)提供專業(yè)化、系統(tǒng)化的政策服務(wù)和產(chǎn)品宣傳。三是強(qiáng)化考核激勵。要加大對科技創(chuàng)新考核的力度，進(jìn)一步建立健全科技創(chuàng)新績效考核機(jī)制，相應(yīng)增加創(chuàng)新科技貢獻(xiàn)率、高新產(chǎn)業(yè)增幅等創(chuàng)新性指標(biāo)，提高科技創(chuàng)新成效在綜合考核中的比重。通過考評，把推進(jìn)科技創(chuàng)新的壓力傳遞到位、責(zé)任落實(shí)到位。

三、關(guān)于提升永川區(qū)機(jī)器人提升競爭力建議

1.降成本、提技術(shù)、促規(guī)模是出路。國外知名的ABB、安川等行業(yè)巨頭都是經(jīng)過數(shù)十年的培育才逐步發(fā)展到如今的地位，永川區(qū)的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)更是起步較晚，沒有深厚的科研底蘊(yùn)，缺乏領(lǐng)先的自主創(chuàng)新技術(shù)及產(chǎn)品。機(jī)器人組成部分中本體成本占20%，高性能伺服電機(jī)及驅(qū)動器占25%，高精密減速機(jī)占40%，控制系統(tǒng)占10%，其他占5%，從中我們可以看出產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和價格主要依賴于三大核心部件。反觀永川區(qū)機(jī)器人現(xiàn)狀，三大核心部件主要依賴進(jìn)口，高昂的技術(shù)費(fèi)用、專利費(fèi)用造成其生產(chǎn)成本較高、推廣較為困難，難以形成規(guī)模效益。因此，永川區(qū)工業(yè)機(jī)器人還需要進(jìn)一步培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立品牌、研發(fā)具有市場競爭力的核心零部件和促進(jìn)規(guī)模效應(yīng)來降低產(chǎn)品成本，提升永川區(qū)工業(yè)機(jī)器人整體水平和競爭力。

2.拓渠道，強(qiáng)創(chuàng)新，廣研路是關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和分工國際化不斷深入，中國制造業(yè)過去三十多年高速發(fā)展所依賴的人口紅利優(yōu)勢正在快速消失，不斷提高的用工成本和制造成本使工業(yè)機(jī)器人未來應(yīng)用人力資源相對集中的紡織、汽車及電子產(chǎn)品等不同領(lǐng)域擁有更大的市場空間。后發(fā)的劣勢要求我們必須打開思路，避硬就軟，注重機(jī)器人整體配套協(xié)作和售后客戶服務(wù)。例如，汽車裝配中就需要流水線上機(jī)器人與周邊的打磨、噴涂、焊接等工序進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，這就可發(fā)揮整體配套優(yōu)勢和售后客戶服務(wù)等軟實(shí)力優(yōu)勢，暫時避開關(guān)鍵零部件等硬件的不足，曲線帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長，是機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要思路。

3.落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，扶持龍頭企業(yè)是抓手。受到國家戰(zhàn)略和民生重大需求的影響，國家政策大力支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的火爆數(shù)量迅速擴(kuò)大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前永川區(qū)已有機(jī)器人生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)100余家，但大多是中小企業(yè)，行業(yè)影響力和品牌認(rèn)可度較低，尚沒有年產(chǎn)銷量突破1 000臺的企業(yè)，龍頭企業(yè)缺失是永川區(qū)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化的一大問題。因此，政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵和支持龍頭企業(yè)兼并重組，推動永川區(qū)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、對外并購和重組整合，加快發(fā)展壯大一批綜合競爭力高、技術(shù)力量雄厚、發(fā)展后勁足、行業(yè)帶動力強(qiáng)的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，推動永川區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。行業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢不只是產(chǎn)品，還有資金、技術(shù)、服務(wù)、人才等。

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