趙燕

勝利石油管理局有限公司公共事業(yè)服務中心 山東東營 257000

1 物業(yè)消防安全管理的內(nèi)涵和現(xiàn)狀

物業(yè)消防安全管理是相關當事方按照合同或約定，對小區(qū)房屋及配套的消防設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全環(huán)境，并向住用人提供此方面的綜合性服務。從近些年工作來看，作為社會管理中一個基層管理體系，物管行業(yè)在發(fā)展壯大的同時，也暴露出許多消防管理方面的問題值得重視：一是居住物業(yè)整體消防安全環(huán)境不佳；二是物業(yè)服務企業(yè)消防安全職責不落實；三是物業(yè)消防安全制度不完善；四是物業(yè)管理人員消防安全“四個能力”不強；五是物業(yè)消防安全管理經(jīng)費得不到保障，造成消防管理不落實；六是開發(fā)商與物業(yè)服務公司管理脫節(jié)，留下火災隱患[1]。

2 當前住宅物業(yè)消防安全管理存在的問題

近年來，城市住宅小區(qū)消防安全管理存在問題突出，據(jù)統(tǒng)計顯示，2016年全國發(fā)生火災 31.2萬起，亡1582人，傷1065人，從人員傷亡分布看，住宅火災亡1269人、傷713人，分別占火災總量的80.2%和67%；2017年1至10月，全國發(fā)生火災21.9萬起，亡1065人，傷679人，居民住宅火災相對多發(fā)，傷亡人數(shù)最多，各類住宅發(fā)生火災9.5萬起，占總數(shù)的43.5%，造成821人死亡，占亡人總數(shù)的77.1%，造成446人受傷，占傷人總數(shù)的65.7%。住宅小區(qū)火災傷亡事故多發(fā)是多方面原因造成的，總結(jié)來講主要有住宅小區(qū)物業(yè)企業(yè)不重視消防安全，消防設施維護及日常宣傳被忽視，業(yè)主消防安全意識不強。

2.1 物業(yè)消防設施管理不到位

物業(yè)服務企業(yè)擔負著對社區(qū)公共設施設備日常管理、消防安全管理培訓、社區(qū)植被養(yǎng)植、社區(qū)整體管理的責任。然而在某些小區(qū)，消防設施隨時間自然損壞、老舊失效，有的設備已不能再正常使用，但是物業(yè)企業(yè)并沒有對消防設備進行及時的更換工作。另外，物業(yè)存在消防設施被破壞，消防器材出現(xiàn)丟失，消防栓柜被業(yè)主占為已用等現(xiàn)象，物業(yè)管理人員對這種嚴重事件視而不見。

2.2 消防安全宣傳不到位

隨著城市化的高速發(fā)展，不斷有外來務工人口涌進城市中，租住社區(qū)樓房，這類人造成小區(qū)住戶不穩(wěn)定性大，人員對消防安全意識差，政府又沒有做出相應的消防安全管理知識培訓，從而使住宅小區(qū)火災發(fā)生的頻率增高。目前住宅小區(qū)消防宣傳缺少強有力的執(zhí)行力，宣傳工作開展難度大，開展內(nèi)容過于表面，沒有起到相應的啟示、警醒和教育的作用，這些因素都給住宅小區(qū)消防安全管理工作帶來很多負面影響。

2.3 人員流動大，消防管理水平不高

物業(yè)服務企業(yè)迅速發(fā)展，然而消防管理方面卻缺少長期的經(jīng)驗積累，負責消防管理的人員專業(yè)素質(zhì)水平不高，流動性大。從事物業(yè)服務這一行業(yè)的消防管理人員大多是秩序維護人員或是綜合維修人員進行兼職，這些人大部分都沒有經(jīng)過專業(yè)的消防培訓，沒有取得相應的資質(zhì)證書。在實際管理過程中，也就缺少基本的消防常識，即使存在火災隱患也很難及時發(fā)現(xiàn)，更別提對消防設施進行檢查和維修。此外，這一領域從業(yè)人員工資普遍偏低，人員流動性大，難以保障物業(yè)消防安全管理的水平。

3 對策

3.1 落實建筑消防設施建設、維護、改造費用

消防設施的完備和及時的維護更新是物業(yè)消防安全管理最有力的保障措施。通過立法明確消防安全設施日常維護資金的管理使用，建立和完善高層住宅的消防設施維護經(jīng)費管理方面的法律法規(guī)。在日常的消防設施維護過程中，存在需要及時維修或者定期更新的，應當使其維修資金的申請程序簡化。

3.2 加強消防安全管理工作

消防機構應定期對社區(qū)內(nèi)物業(yè)消防設施設備進行巡查，排除隱患做好安全檢查記錄，保證消防器材完好無損，出現(xiàn)消防安全問題，及時和相關業(yè)主溝通協(xié)調(diào)，妥善解決。此外，物業(yè)服務公司要對本單位管理人員進行消防安全意識培訓和相關消防安全管理能力培訓，增強物業(yè)管理隊伍整體水平，還應對消防設施設備定期進行培訓，確保從業(yè)人員熟練掌握每一項消防設施設備的使用。另外，還要積極開展對小區(qū)業(yè)主的消防教育宣傳工作，切實有力的提高小區(qū)業(yè)主的消防安全意識和法制觀念[2]。

3.3 推進智慧消防，為傳統(tǒng)消防保駕護航

房地產(chǎn)公司在消防建設規(guī)劃中和消防設施建設中要嚴格按照國家規(guī)定做到規(guī)范施工。大力推動“互聯(lián)網(wǎng) +”模式在消防安全管理工作中的創(chuàng)新應用，充分運用城市消防物聯(lián)網(wǎng)等先進城市安全運行與管理理念及技術手段，全面提升政府及有關部門針對消防安全監(jiān)督管理的水平。加強居民住宅小區(qū)的消防安全工作，提高住宅小區(qū)火災防范、隱患整改、自防自救等能力。

3.4 大力做好物業(yè)服務從業(yè)人員消防培訓

全面講解落實消防安全主體責任、火災隱患的排查整治、完善消防安全制度、如何預防火災發(fā)生、發(fā)生時如何報警，以及如何撲救初期火災和疏散自救等消防知識，講解相關消防法律法規(guī)，讓管理人員充分認識到自身承擔的消防安全責任，進一步鞏固物業(yè)企業(yè)管理人員的“四個能力”建設知識。要通過培訓提高物業(yè)管理人員自身預防火災和處置初起火災事故的能力，增強火災防范的責任感，掌握必備的消防常識，這對促進火災預防、處置能力和消防宣傳教育起到一定的作用，進一步推進消防工作社會化的進程。

總之，隨著我國住宅小區(qū)的發(fā)展，物業(yè)消防管理是其重中之重。為更好的做好消防安全管理，應做好消防設施規(guī)劃、建設、維護，加強消防宣傳，增強消防意識，利用先進的智慧消防手段為社區(qū)消防安全保駕護航。