文/鄧穎 陳領(lǐng)，國網(wǎng)南平供電公司

1 背景

自主創(chuàng)新，尤其是科技創(chuàng)新，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵詞。黨的十九大明確指出，要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

國家電網(wǎng)公司是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家能源安全的特大型國有重點(diǎn)骨干企業(yè)，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 強(qiáng)化科技引領(lǐng) 支撐公司創(chuàng)新發(fā)展。“十二五”期間，公司科技工作成績突出，共獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)19項(xiàng)，其中特等獎(jiǎng)1項(xiàng)，一等獎(jiǎng)2項(xiàng)；獲中國專利獎(jiǎng)46項(xiàng)，其中金獎(jiǎng)3項(xiàng)；獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)；主導(dǎo)制修訂國行標(biāo)839項(xiàng)、公司企標(biāo)1195項(xiàng)；新增授權(quán)發(fā)明專利7696項(xiàng)，新增國際專利申請(qǐng)672項(xiàng)，公司專利申請(qǐng)量、授權(quán)量和累計(jì)擁有量連續(xù)五年位居央企第一；擁有各類實(shí)驗(yàn)室498個(gè)，其中國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室18個(gè)；新增中國科學(xué)院、工程院院士各1名，培養(yǎng)“公司科技領(lǐng)軍人才”20名，引進(jìn)“千人計(jì)劃”專家25名。盡管如此，在基層電力企業(yè)中科技創(chuàng)新工作中，仍舊存在許多問題，嚴(yán)重限制了基層電力企業(yè)開展科技工作的活力。

2 基層電力企業(yè)科技創(chuàng)新工作所面臨的問題

2.1 企業(yè)創(chuàng)新主動(dòng)性差，自主創(chuàng)新水平低?；鶎与娏ζ髽I(yè)多數(shù)未有企業(yè)主體意識(shí)和不明確市場主體地位，沒有真正認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的重要性，表現(xiàn)為急功近利，追求短期效益，缺乏長期打算，從而削弱了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。與此同時(shí)，基層電力企業(yè)日常工作計(jì)劃性強(qiáng)，科技創(chuàng)新機(jī)制不靈活。多數(shù)基層電力企業(yè)都有開展班組QC、群眾“五小”以及科技創(chuàng)新等活動(dòng)，也存在勞模工作室之類的常設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，但并不是獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，沒有與外部研究機(jī)構(gòu)或高校建立科研合作。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力與水平普遍落后于企業(yè)的創(chuàng)新需求，大部分企業(yè)生產(chǎn)所需的技術(shù)和產(chǎn)品仍以引進(jìn)為主，多數(shù)科技創(chuàng)新成果水平低、轉(zhuǎn)化率低、附加值低。

2.2 企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新型人才缺失。多數(shù)基層電力企業(yè)科研基礎(chǔ)薄弱，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支撐能力不足。特別是知識(shí)型服務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后，將技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢(shì)的服務(wù)水平比較低，科研型企業(yè)孵化正處于起步階段,產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)薄弱?？蒲辛α肯鄬?duì)不足，知識(shí)型服務(wù)業(yè)不能滿足科技創(chuàng)新的要求，已經(jīng)成為企業(yè)自主創(chuàng)新的重要制約因素。雖然基層電力企業(yè)從人員招聘上確保了員工在學(xué)歷上達(dá)到大學(xué)本科及以上，后續(xù)培養(yǎng)了不少專業(yè)技能人才，但高層次人才仍舊十分短缺，參與國際競爭的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人物更是少之又少。很多企業(yè)由于資金、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件等的限制對(duì)高層次人才沒有吸引力，尤其創(chuàng)新型人才嚴(yán)重缺乏，特別是新興發(fā)展的領(lǐng)域創(chuàng)新人才稀缺尤為突出。

2.3 企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制僵化，缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃。多數(shù)基層電力企業(yè)在現(xiàn)有自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)懲制度上，間接影響了知識(shí)參與收入分配，導(dǎo)致很多科技工作者認(rèn)為在工作過程中沒有得到應(yīng)有的足夠的重視，專業(yè)人才匱乏是導(dǎo)致基層電力企業(yè)不能開展自主創(chuàng)新的根本問題?？萍紕?chuàng)新項(xiàng)目時(shí)效性強(qiáng)，從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目終結(jié)，后續(xù)管理缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，尤其體現(xiàn)在人才的培養(yǎng)和項(xiàng)目的縱深推進(jìn)。此外，在推進(jìn)科技創(chuàng)新的過程中，多數(shù)以團(tuán)隊(duì)形式進(jìn)行申報(bào)而員工無法以個(gè)人名義進(jìn)行申報(bào)，部分團(tuán)隊(duì)成員在科技創(chuàng)新過程中并無實(shí)際作用，而科技創(chuàng)新主要承擔(dān)人員并未將培養(yǎng)人才成效納入到考核范圍，科技創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)無專項(xiàng)支出實(shí)現(xiàn)對(duì)后續(xù)項(xiàng)目儲(chǔ)備工作提供支持。

3 基層電力企業(yè)科技創(chuàng)新工作的建議

3.1 改進(jìn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式。明確科技創(chuàng)新項(xiàng)目的立項(xiàng)、研究、總結(jié)、驗(yàn)收、評(píng)審、報(bào)獎(jiǎng)到經(jīng)費(fèi)使用等方面的工作由科技創(chuàng)新項(xiàng)目組負(fù)責(zé)。項(xiàng)目立項(xiàng)后，由公司專家人才或科技創(chuàng)新項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目組長，實(shí)行項(xiàng)目組長負(fù)責(zé)制，科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的組成及相關(guān)設(shè)備的使用可根據(jù)實(shí)際需要由不同單位調(diào)配組建，改變以往以“行政為主、條塊分割”的管理方式，實(shí)現(xiàn)向“聯(lián)合攻關(guān)、系統(tǒng)集成”的管理方式轉(zhuǎn)變。改變以往項(xiàng)目組申報(bào)科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)的管理形式，通過以限制項(xiàng)目費(fèi)用的額度由員工個(gè)人進(jìn)行申報(bào)，進(jìn)一步激發(fā)員工進(jìn)行科技創(chuàng)新的工作主動(dòng)性與積極性。

3.2 強(qiáng)化科技創(chuàng)新項(xiàng)目外延管理。明確科技創(chuàng)新項(xiàng)目組專業(yè)幫扶工作內(nèi)容，確保公司現(xiàn)有專家人才參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目、專業(yè)技術(shù)骨干后續(xù)培養(yǎng)提升，進(jìn)一步夯實(shí)基層電力企業(yè)科技創(chuàng)新人才基礎(chǔ)。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，確立科技創(chuàng)新項(xiàng)目員工的收益和進(jìn)行后續(xù)研究的列支，促使科技創(chuàng)新項(xiàng)目良性循環(huán)。此外，加強(qiáng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目典型示范作用，對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的立項(xiàng)、研究、總結(jié)、驗(yàn)收、評(píng)審、報(bào)獎(jiǎng)到經(jīng)費(fèi)使用全過程進(jìn)行培訓(xùn)，讓廣大員工對(duì)科技創(chuàng)新有更深入了解。

3.3 完善科技創(chuàng)新項(xiàng)目儲(chǔ)備管理。結(jié)合公司現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)，累積現(xiàn)有科技創(chuàng)新項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度，針對(duì)公司發(fā)展急需，開發(fā)潛力大、儲(chǔ)備力量足的項(xiàng)目通過整合建立項(xiàng)目儲(chǔ)備，進(jìn)行縱深研究。嚴(yán)格落實(shí)專家人才考核，進(jìn)一步明確公司現(xiàn)有專家人才的作用發(fā)揮，充分調(diào)動(dòng)公司各級(jí)各類專家人才進(jìn)行科技創(chuàng)新工作的積極性與主動(dòng)性，要求公司專家人才現(xiàn)有課題項(xiàng)目納入科技創(chuàng)新項(xiàng)目儲(chǔ)備。通過完善科技創(chuàng)新項(xiàng)目儲(chǔ)備，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)無儲(chǔ)備不立項(xiàng)，提升公司科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)質(zhì)量。

4 結(jié)束語

針對(duì)基層電力企業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀，提出了科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理、外延管理以及通過現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺(tái)、專家人才作用發(fā)揮提升科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)質(zhì)量等管理手段，通過明確企業(yè)主體、市場導(dǎo)向，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，夯實(shí)科技管理創(chuàng)新人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)、激發(fā)科技創(chuàng)新項(xiàng)目活力，進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目良性循環(huán)。