文/王斯琪，麓山濱江實(shí)驗(yàn)學(xué)校

1 引言

財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)分析，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定因素探究的主要方面，它與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，行業(yè)發(fā)展趨向等方面均有密切聯(lián)系。為降低國(guó)家財(cái)政波動(dòng)，對(duì)國(guó)家行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，就必須要準(zhǔn)確把握財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)的影響要素。

2 財(cái)政波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)因素與財(cái)政收支之間的關(guān)系

財(cái)政波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)因素，是指影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的條件，如，國(guó)際貨幣兌換比、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)律、以及財(cái)政分配目標(biāo)等，均是影響財(cái)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素。財(cái)政收支，是指國(guó)家當(dāng)前各個(gè)行業(yè)所獲得的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，以及項(xiàng)目建設(shè)初期成本投資等部分，均屬于財(cái)政收支的內(nèi)容。若國(guó)家每一階段財(cái)政投資均有明確的資金投入計(jì)劃，且風(fēng)險(xiǎn)防范在初期計(jì)劃范圍內(nèi)，則財(cái)政波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)因素與財(cái)政收支之間，就能達(dá)到力量平衡；反之，財(cái)政波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)因素，就會(huì)對(duì)財(cái)政收支造成干擾。

3 財(cái)政波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)影響財(cái)政收支的動(dòng)態(tài)分析

3.1 商品經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律分析

財(cái)政波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)之所以會(huì)出現(xiàn)，是由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)作一般規(guī)律把握不到位，才會(huì)出現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”。

3.1.1 商品經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)條件

國(guó)家資金初期預(yù)算成本標(biāo)準(zhǔn)，若是按照商品經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律制定，就必然會(huì)考慮到供求影響商品價(jià)格，價(jià)值影響價(jià)格，市場(chǎng)大小影響產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)收益等因素。由此，國(guó)家經(jīng)濟(jì)資本結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)過(guò)程中，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行經(jīng)營(yíng)要素整合，逐步構(gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整合方法；或者，不斷進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)資本的調(diào)節(jié)，適當(dāng)把握財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)資本投資要素，就可以有效的規(guī)避資本經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。如，國(guó)家進(jìn)行財(cái)政資金支配時(shí)，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律，開(kāi)展房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益情況解析，再進(jìn)行財(cái)政分配結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)，就可以在一定程度上，規(guī)避資金經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政收益的穩(wěn)定性。

3.1.2 周轉(zhuǎn)規(guī)律的把握

國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)收支調(diào)節(jié)時(shí)，需隨時(shí)保持動(dòng)態(tài)財(cái)政調(diào)整能力，能夠隨著國(guó)家金融市場(chǎng)的變化，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行經(jīng)營(yíng)要素調(diào)整。準(zhǔn)確把握財(cái)政支出中，可能存在的資本周轉(zhuǎn)不及時(shí)等因素，就能夠達(dá)到經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)要素預(yù)防的效果，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)因素科學(xué)性調(diào)配的效果，加強(qiáng)總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。

3.2 計(jì)劃與實(shí)踐動(dòng)態(tài)分析

計(jì)劃與實(shí)踐動(dòng)態(tài)分析，是財(cái)政收支與風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)因素合理調(diào)節(jié)的有效方法。傳統(tǒng)的財(cái)政收支分析法，是直接利用不同的財(cái)政收支計(jì)劃，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)影響因素的整合，并統(tǒng)一做出風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃應(yīng)對(duì)措施。但從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)多渠道運(yùn)作的視角而言，傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析法，已經(jīng)無(wú)法滿足國(guó)家多渠道財(cái)政收益風(fēng)險(xiǎn)的需求了。

為了適應(yīng)其發(fā)展需求，需要進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)劃調(diào)節(jié)，將靜態(tài)財(cái)政經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析法，與動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析法結(jié)合起來(lái)，確保國(guó)家財(cái)政收支信息調(diào)節(jié)過(guò)程中，可以達(dá)到財(cái)政資源動(dòng)態(tài)管理的效果，才能夠確保國(guó)家財(cái)政收支，與國(guó)家當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀態(tài)相互適應(yīng)。如，國(guó)家財(cái)政支出中，應(yīng)確定國(guó)家公共服務(wù)建設(shè)、社會(huì)資源開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)支出部分，同時(shí)，也需明確金融投資、債券投資等，部分靈活資金的收支結(jié)構(gòu)，巧妙借助商品經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，而不能完全依靠國(guó)家的財(cái)政計(jì)劃，指導(dǎo)政府未來(lái)財(cái)政波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防計(jì)劃實(shí)施，這是從根本上給予可靠、有效的風(fēng)險(xiǎn)處理措施。

3.3 動(dòng)態(tài)目標(biāo)法進(jìn)行分析

動(dòng)態(tài)目標(biāo)分析法，也是財(cái)政波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)影響，與財(cái)政收支之間關(guān)系探究的有效渠道。但該小結(jié)所講述的動(dòng)態(tài)分析法，與以上提到的實(shí)踐與計(jì)劃的“動(dòng)態(tài)”并不相同。

3.3.1 政府職能風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分析

該部分動(dòng)態(tài)目標(biāo)法，是結(jié)合政府職能，對(duì)政府內(nèi)部財(cái)政管理人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，從財(cái)政收支的自身，尋找影響財(cái)政波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整國(guó)家各個(gè)階段，財(cái)政收支人員的工作，并運(yùn)用電子信息記錄與收集法，加強(qiáng)中央與地方財(cái)政收支收益、運(yùn)用之間的管理，確保國(guó)家財(cái)政收支環(huán)節(jié)中，財(cái)政波動(dòng)要素，能夠達(dá)到國(guó)家財(cái)政管理體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)規(guī)劃。這一動(dòng)態(tài)目標(biāo)分析法，充分借鑒了馬克思哲學(xué)中“聯(lián)系”、“整體與部分”的哲學(xué)理念，對(duì)國(guó)家財(cái)政收支的穩(wěn)定，與財(cái)政波動(dòng)內(nèi)在影響要點(diǎn)進(jìn)行局部調(diào)整。

3.3.2 實(shí)行性變化

動(dòng)態(tài)目標(biāo)法進(jìn)行分析，是指國(guó)家財(cái)政波動(dòng)因素的定位，會(huì)隨著時(shí)代的變化而變化。如，我國(guó)未加入世貿(mào)前，國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、市場(chǎng)需求等要素，對(duì)國(guó)內(nèi)財(cái)政收支影響就較小，而我國(guó)加入世貿(mào)后，這些因素就都成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)收支的主要風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)因素?；蛘?，建國(guó)初的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，商品供求的變化，對(duì)國(guó)家財(cái)政收支的穩(wěn)定的影響不大，但改革開(kāi)放后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律把握，就成為影響財(cái)政收支風(fēng)險(xiǎn)的因素之一。即，當(dāng)前國(guó)家財(cái)政收益風(fēng)險(xiǎn)影響因素分析，需進(jìn)一步結(jié)合國(guó)家財(cái)政收益的相關(guān)條件，適當(dāng)?shù)脑黾踊驕p少風(fēng)險(xiǎn)影響因素，才能夠適應(yīng)國(guó)家當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中財(cái)政波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)性要素的調(diào)控需求。

3.4 貨幣穩(wěn)定規(guī)律分析

貨幣穩(wěn)定規(guī)律分析，也是國(guó)家財(cái)政要素把握的主要條件。依據(jù)人民幣穩(wěn)定的一般規(guī)律來(lái)說(shuō)，人民幣幣值穩(wěn)定，是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)體系協(xié)調(diào)運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。為了達(dá)到規(guī)避個(gè)國(guó)家財(cái)政收支過(guò)程中，財(cái)政波動(dòng)因素對(duì)國(guó)家收支穩(wěn)定性的影響。需確保人民幣幣值穩(wěn)定，盡量減少人民幣較大范圍升值或貶值，造成國(guó)家財(cái)政收支“赤字”問(wèn)題。

4 結(jié)論

綜上所述，財(cái)政波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)影響財(cái)政收支的動(dòng)態(tài)分析，是高中政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論歸納的代表，它從商品經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律分析、計(jì)劃與實(shí)踐動(dòng)態(tài)分析、動(dòng)態(tài)目標(biāo)法進(jìn)行分析、貨幣穩(wěn)定規(guī)律分析四方面，對(duì)財(cái)政波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)影響財(cái)政收支的條件和應(yīng)對(duì)方法進(jìn)行歸納，為高中政治理論知識(shí)自我整合提供了借鑒。