□ 王兵（石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)教學(xué)部 河北 石家莊 050021）

1、前言

《學(xué)生傷害事故處理辦法》第二條規(guī)定，學(xué)校體育傷害事故特指學(xué)生在校期間或在與學(xué)校有關(guān)的體育教育活動中發(fā)生的人生傷害事故。關(guān)于學(xué)校體育傷害事故的研究進展，日本處于領(lǐng)先地位，目前他們已經(jīng)在法律、保險、體育教育體系與學(xué)校體育傷害事故賠償方面形成較完善的機制。而在我國雖然學(xué)校體育傷害事故及賠償已經(jīng)引起了較大的關(guān)注，但目前對學(xué)校體育傷害事故的專門性研究和專項性賠付體系還未建立起來，相關(guān)的法律法規(guī)過于陳舊，執(zhí)行也遠不到位。目前國內(nèi)現(xiàn)有關(guān)于學(xué)校體育傷害事故的相關(guān)法律僅有2002年制定的《學(xué)校傷害事故處理辦法》，這其中專門針對學(xué)校體育傷害事故的條款內(nèi)容涵蓋不夠全，更不夠細。而在全國范圍內(nèi)處理學(xué)校體育傷害事故的法律依據(jù)也只能從 《學(xué)校傷害事故處理辦法》中找到一些相關(guān)的極有限的條款，處理學(xué)校體育傷害事故主要依靠1995年制定的《體育法》和參考《民法》、《未成年人保護法》等進行。我在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)?？谑羞@幾所學(xué)校在學(xué)校體育傷害事故處理方面仍處于較空白階段，目前，學(xué)校體育傷害事故已經(jīng)使得學(xué)校的體育教育工作開展受到了一定的影響，造成學(xué)校及體育教師在體育課程的設(shè)置和體育項目開設(shè)時過多的關(guān)注學(xué)生安全問題而不敢開設(shè)或者很少開設(shè)危險性體育項目，最終使得中學(xué)生的體質(zhì)下降。學(xué)生發(fā)生事故以后不僅對學(xué)生和老師造成心理負擔(dān)，甚至?xí)c學(xué)校產(chǎn)生法律糾紛，嚴重阻礙了學(xué)校的體育教學(xué)工作。學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生雖然是多方面因素造成的，但是人為因素占到了很大一部分，這就為我們減少體育傷害事故提供了可能。

2、研究對象與方法

2.1、研究對象

本文選擇?？谑械暮Ｄ现袑W(xué)、海南師范大學(xué)附屬中學(xué)、瓊山中學(xué)、湖南師范大學(xué)附屬中學(xué)、海口一中這5所具有代表性的學(xué)校的學(xué)生和海南師范大學(xué)附屬中學(xué)的體育教師為研究對象。

2.2、研究方法

（1）文獻資料法。

通過檢索中國知網(wǎng)查閱相關(guān)的文獻資料；利用?？谑懈鞣N與學(xué)校體育傷害事故相關(guān)的書籍和資料對海口市的學(xué)校體育傷害事故進行初步了解，并對其進行整理、分析和歸納，為本研究做好充足的準(zhǔn)備。

（2）問卷調(diào)查法。

本次論文的研究主要采用問卷調(diào)查法，即：對調(diào)查對象進行問卷設(shè)計，再把制定好的問卷發(fā)放給調(diào)查對象，最后對回收的調(diào)查問卷資料進行分析并得出結(jié)論。本次調(diào)查問卷共發(fā)放271份，隨機發(fā)放給海南中學(xué)、海南師范大學(xué)附屬中學(xué)、瓊山中學(xué)、湖南師范大學(xué)附屬中學(xué)、?？谝恢羞@5所學(xué)校的在校中學(xué)生，回收262份，其中4份為無效問卷，有效率98%。

（3）專家訪談法。

為了完成這篇論文的研究，我對海南師范大學(xué)附屬中學(xué)、海南中學(xué)、?？谝恢械?所學(xué)校的體育教師進行了訪談，初步了解中學(xué)生的學(xué)校體育傷害事故發(fā)生情況以及教師和學(xué)校對事故的處理方式。

（4）數(shù)理統(tǒng)計法。

按照論文要求,使用計算機對調(diào)查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計處理。

（5）邏輯分析法。

運用歸納、推理等邏輯方法對所整理的數(shù)據(jù)和收集的資料進行整理和分析論證。

3、調(diào)查結(jié)果與分析

3.1、損傷項目

目前中學(xué)生參加的體育運動項目豐富多彩，通過對海口市海南中學(xué)、海南師范大學(xué)附屬中學(xué)、瓊山中學(xué)、湖南師范大學(xué)附屬中學(xué)、?？谝恢羞@5所學(xué)校進行問卷調(diào)查表明：目前學(xué)校開設(shè)的體育運動項目有足球、籃球、排球、武術(shù)、羽毛球、乒乓球、游泳、健美操和田徑等（見表1）?；@球和田徑項目是所有的學(xué)校開設(shè)的，而健美操，羽毛球、乒乓球、游泳課只有少數(shù)學(xué)校開設(shè)。通過對學(xué)校老師的訪談了解到造成目前這種情況的原因主要是場地器材不足、教師缺少等。像體操課程在學(xué)校體育課中沒有開設(shè)，而游泳課程目前在?？谑兄挥泻？谝恢虚_設(shè)并納入體育考核內(nèi)容。

通過表2可以看出，中學(xué)生在籃球運動中發(fā)生的傷害事故最多，其次是田徑（表2）。這與課程開展情況有著密不可分的聯(lián)系，大部分的學(xué)校運動場地有限，教師有限、體育器材有限，只能開展籃球、田徑這種對場地和器材限制性不強的運動項目，并且中學(xué)生也比較喜歡籃球運動，所以籃球成為了體育傷害事故發(fā)生比例最多的運動項目。通過和教師之間的談話了解到，通常學(xué)校也只是開展比較安全的運動項目，以此來降低事故的發(fā)生率。并且，學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生有著明顯的性別差異，男生發(fā)生事故的次數(shù)遠遠多于女生。

表1 開設(shè)項目統(tǒng)計

表2 損傷項目統(tǒng)計

3.2、損傷原因

學(xué)校體育傷害事故發(fā)生原因有許多種，通常在體育運動中出現(xiàn)的病癥是由于中學(xué)生運動方式和運動經(jīng)驗不足引起的，而體育運動損傷則是由于內(nèi)部原因和外部原因共同引起的。造成運動損傷的內(nèi)部原因是自己，有注意力不集中，沒有遵守規(guī)則等等，外部原因有家長的原因，學(xué)校的原因以及自然因素。調(diào)查表明，大部分的運動損傷都是內(nèi)部原因造成的，外部原因只占到很小的一部分。而學(xué)校因素在造成運動損傷的外因中是主要部分（圖1）。通常造成損傷的內(nèi)部原因是注意力不集中、情緒不佳以及準(zhǔn)備活動不充分。中學(xué)生的注意力不能長時間的集中于一件事情，加之體育課內(nèi)容枯燥單調(diào)，使得學(xué)生興趣不高，注意力不集中，上課完全是應(yīng)付，造成了許多的體育事故。學(xué)校造成體育傷害事故的原因主要是：運動場地不符合國家標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)校周邊壞境的影響。學(xué)校是中學(xué)生活動的主要場所，?？谑写蟛糠种袑W(xué)的場地器材雖然通過近些年的改造有了很大程度的改善但仍有部分設(shè)備、設(shè)施不合標(biāo)準(zhǔn)。中學(xué)生在運動過程中難免會發(fā)生事故。

圖1 損傷原因統(tǒng)計

在對教師的訪談中了解到，學(xué)校周邊的網(wǎng)吧也是造成事故一個非常重要的原因，學(xué)生在休息期間常到網(wǎng)吧，造成疲勞上課，增加運動損傷發(fā)生的機率，而且性別差異在這方面表現(xiàn)的不明顯。家長造成的傷害事故不常發(fā)生，但是較多的發(fā)生在離異家庭。自然因素一般情況下造成損傷的概率很小。與此同時，運動損傷的的發(fā)生與運動動機有著密不可分的聯(lián)系，調(diào)查顯示（表3）：男生參加體育運動主要是健身、娛樂和應(yīng)付中考，這其中健身和娛樂所占的比例比較大，說明男生大部分是因為喜歡體育運動而參加體育運動；女生則不同，大部分的女生參加體育運動是應(yīng)付中考，也有少部分女生是達到減肥的目的。調(diào)查結(jié)果表明，動機是健身、娛樂和減肥這些出自于自身因素而參加體育運動的學(xué)生，損傷較少，而為了應(yīng)付中考不得已參加體育運動的學(xué)生，發(fā)生損傷的頻率較大。

表3 體育運動動機統(tǒng)計

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，體育傷害事故通常發(fā)生在運動會和其它一些比賽過程中，因為此時的運動比較激烈，勝利的意識比較強，發(fā)生的損傷較多。其次發(fā)生在體育課中的損傷也較常見。

3.3、損傷部位

體育傷害事故發(fā)生在運動過程中，事故發(fā)生后會造成一定的損傷和出現(xiàn)程度不同的病癥。在對體育教師的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中學(xué)生最容易發(fā)生的病癥是中暑和腹痛，中暑多發(fā)生于初中生身上，在炎熱的天氣下長時間運動會使學(xué)生中暑；運動中腹痛多發(fā)生在耐力性運動中，由于中學(xué)生呼吸系統(tǒng)發(fā)展不完善以及運動經(jīng)驗不足，常常在運動過程中出現(xiàn)腹痛。

對學(xué)生的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：運動損傷多發(fā)生于膝部和踝及足部（表4），這與中學(xué)生經(jīng)常參加的體育運動項目和膝部、足踝部的解剖結(jié)構(gòu)有關(guān)。中學(xué)生通常打籃球和跑步，其他的運動很少接觸到，而籃球運動經(jīng)常在屈膝的情況下內(nèi)旋或者外旋，使得膝關(guān)節(jié)發(fā)生損傷，足踝部的損傷常發(fā)生在跑步中，由于中學(xué)場地有限，加上中學(xué)生肌肉、骨骼還處于發(fā)育階段，以及足踝部的肌肉韌帶分布特點，使得足踝部常常損傷。與此同時，肩關(guān)節(jié)、肘關(guān)節(jié)、頭及軀干部損傷較少，主要是造成這些關(guān)節(jié)損傷的運動項目在中學(xué)開展較少，比如:易損傷肘關(guān)節(jié)的網(wǎng)球運動幾乎沒在中學(xué)開展，易傷及軀干的體操運動也在中學(xué)開展較少。

表4 損傷部位統(tǒng)計

3.4、損傷程度

體育運動中發(fā)生傷害事故后會不同程度的造成人體組織和局部器官的功能障礙，調(diào)查顯示，輕微傷占到很大的比重（圖2）。這種損傷程度一般不會對人體造成大的影響。

圖2 損傷程度統(tǒng)計

3.5、處理方式

體育傷害事故多發(fā)生在學(xué)校組織的活動中，不論是因為自己的原因，還是外部的原因，都可以通過法律途徑獲得一定的賠償，但是中學(xué)生沒有法律意識，不懂得通過法律途徑保護自己的合法權(quán)益。例如，某校在學(xué)校操場鉛球場地進行鉛球練習(xí)，一名同學(xué)隨意穿越投擲區(qū)被正常投擲飛行的鉛球擊中身體而受傷，事后這名受傷同學(xué)得到了賠償，但是也致使這兩名同學(xué)都受到學(xué)校紀律處分，與此同時學(xué)校不再開設(shè)鉛球課程，這對其他同學(xué)也造成了潛在的影響。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，通過法律獲得賠償?shù)闹徽嫉胶苌僖徊糠?，?%，主要原因是傷勢較輕和中學(xué)生法律意識淡薄。大部分的中學(xué)生只是知道有《體育法》的存在，同時也購買了人身意外傷害保險，但是對其中的內(nèi)容和賠償方式?jīng)]有任何了解。而通常學(xué)校的解決方式也比較消極，比如說：減少開展體育運動的次數(shù)及強度，拆除學(xué)校的危險體育器材，這些措施看似降低了體育傷害事故的發(fā)生率，其實不利于中學(xué)生體質(zhì)的增強，對學(xué)生的發(fā)展極為不利。

4、結(jié)論與建議

4.1、結(jié)論

（1）體育課內(nèi)容單一。

我市中學(xué)所開展的體育課內(nèi)容和形式比較單一，致使中學(xué)生體育運動的積極性不高，一部分的中學(xué)生參加體育運動的動機不正確。

（2）中學(xué)生自我保護意識不強。

現(xiàn)在的中學(xué)生自我保護意識比較薄弱，事故幾乎都發(fā)生在注意力不集中或者情緒不佳的情況下，同時，中學(xué)生自我保護意識不強，在做劇烈運動之前很少做充分的準(zhǔn)備活動，以至于中學(xué)生體育傷害事故頻繁發(fā)生。

（3）損傷部位集中。

體育傷害事故發(fā)生損傷的部位大都集中在膝關(guān)節(jié)和足踝部，這主要受到場地器材的限制，進而學(xué)校開展常見的運動項目。

（4）損傷程度較輕。

我市中學(xué)生發(fā)生傷害事故的程度較輕，大部分不會對人體造成影響。

（5）學(xué)校處理事故方式消極和中學(xué)生法律意識淡薄。

體育傷害事故發(fā)生以后，學(xué)校以及有關(guān)部門通常采取消極的方式處理，例如：拆除單杠，減少比賽次數(shù)等等，這種消極的處理方式不利于中學(xué)生的健康發(fā)展，運動時間不足或強度太小沒有起到促進中學(xué)生發(fā)展的目的，同時也給體育教師和學(xué)生造成了一定的負面影響。

從調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)中學(xué)生的法律意識淡薄，受到傷害后沒有通過法律途徑獲得賠償，一般都是自行解決。

4.2、建議

（1）體育運動增加趣味性。

體育課的內(nèi)容不再是單純的打球、跑步，內(nèi)容應(yīng)該豐富多彩，形式多種多樣，充分利用學(xué)校及周圍的環(huán)境資源，體育運動應(yīng)該增加趣味性，使學(xué)生愛上體育課，對參加體育運動的熱情提高。特別是女生一旦有了運動興趣，體育傷害事故相應(yīng)的就會減少。

（2）加強中學(xué)生自我保護意識。

學(xué)校和家長應(yīng)該加強對學(xué)生的安全教育和監(jiān)督管理，使中學(xué)生養(yǎng)成良好的體育運動習(xí)慣，比如：運動前做充分的準(zhǔn)備活動，運動過程中遵守規(guī)章制度，運動結(jié)束后放松身心，從而減少體育傷害事故的發(fā)生。

（3）增設(shè)體育項目。

從我市具有代表性的5所中學(xué)現(xiàn)狀來看，目前我市體育運動項目單一，增設(shè)項目使學(xué)生全身各個關(guān)節(jié)都得到鍛煉，促進中學(xué)生的健康發(fā)展。

（4）相關(guān)部門出臺相應(yīng)管理機制。

從我市具有代表性的5所中學(xué)現(xiàn)狀來看，目前我市有關(guān)處理學(xué)校體育傷害事故的法律法規(guī)還不健全，以至于事故發(fā)生后學(xué)生的權(quán)益得不到合法的保護，教師和學(xué)校也往往受到牽連，故只能采取消極的方式面對。因此，相關(guān)部門特別是教育部門應(yīng)協(xié)同施法部門制定更加全面的法律法規(guī)來保護學(xué)生的合法權(quán)益，確保中學(xué)生的體育活動能夠順利進行。

（5）加大法律宣傳力度。

相關(guān)部門尤其是學(xué)校應(yīng)該加強體育法知識的宣傳，同時，家長也積極灌輸法律知識，讓中學(xué)生了解法律，懂得使用法律途徑保護自己的權(quán)益。