李從容，慕寶霞

(西安建筑科技大學 管理學院，陜西 西安 710055)

一、引 言

當前我國經(jīng)濟處于新舊動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整加劇、技術(shù)進步加速轉(zhuǎn)型陣痛期，經(jīng)濟不確定性和勞動力市場不穩(wěn)定性增加，勞動者失業(yè)風險加大。尤其是高校畢業(yè)生群體就業(yè)壓力持續(xù)處于高位，畢業(yè)生“就業(yè)難”成為每年的熱點問題。每年新增離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生以及往屆未就業(yè)的高校畢業(yè)生逐漸淪為困難就業(yè)群體，其就業(yè)更趨困難。畢業(yè)生中靈活就業(yè)、“慢就業(yè)”和“不就業(yè)”的比例不斷增大，加劇了社會不穩(wěn)定，造成巨大的人力資本浪費，引起了國家和全社會的普遍關注。國務院發(fā)文要求自2013年開始實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，并對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實行實名登記制度，通過提供一系列公共就業(yè)服務促進其就業(yè)。2017年1月26日，國務院發(fā)布《‘十三五’促進就業(yè)規(guī)劃》，高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，“十三五”期間促進失業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，成為高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重點和難點。2017年4月13日國務院印發(fā)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》提出將實施“青年見習計劃”列入十大項目之一，指出要把未就業(yè)畢業(yè)生納入就業(yè)見習范圍，加強就業(yè)見習培訓和管理，提高見習實效，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)。聚焦到地方，陜西省教育廳以及陜西省人力資源和社會保障廳、陜西省財政廳相繼出臺了《關于促進2016屆尚未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》《陜西省普通高校畢業(yè)生就業(yè)見習管理辦法》等，對于離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作做出了明確指示，尤其強調(diào)要認真落實就業(yè)見習補貼政策，完善就業(yè)見習管理服務，促進更多未就業(yè)高校畢業(yè)生通過見習實現(xiàn)就業(yè)。

離校未就業(yè)高校畢業(yè)生(以下簡稱“未就業(yè)畢業(yè)生”)是指已完成高等教育階段學業(yè)任務，離校時獲得全日制高校畢業(yè)證書，但在畢業(yè)兩年內(nèi)仍未落實就業(yè)崗位，無收入保障的畢業(yè)生。目前國內(nèi)外學者對于未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進進行了較為豐富的研究，但是針對臨界就業(yè)對就業(yè)的促進研究比較少，主要集中在臨界就業(yè)對失業(yè)者正規(guī)就業(yè)的影響層面。(Bart Cockx & Matteo Picchio,2012;Lietzmann T, Schmelzer P & Wiemers J,2017)從理論上來說，臨界就業(yè)對失業(yè)者后續(xù)正規(guī)就業(yè)影響的概率是不確定的[1-2]。研究表明臨界就業(yè)對正規(guī)就業(yè)存在“鋪路石”效應(Lixin Cai ,Vincentlaw & Michael Bathgate,2014)[3]。Bart Cockx & Matteo Picchio(2013)運用勞動力市場動態(tài)多變量多逗留模型對離校學生經(jīng)歷短期就業(yè)對長期就業(yè)的影響進行了實證研究，結(jié)果顯示正效應[4]。Jahn E J & Rosholm M(2014)研究發(fā)現(xiàn)澳大利亞失業(yè)青年短期就業(yè)、丹麥失業(yè)者尤其是移民的臨時就業(yè)對正規(guī)就業(yè)具有積極作用。但是也有研究顯示臨界就業(yè)沒有推動正規(guī)就業(yè)[5]。對美國和法國臨時就業(yè)的勞動市場績效研究發(fā)現(xiàn)低技能勞動力臨時就業(yè)與長期就業(yè)和工資存在負相關關系[6-7]。Marco Caliendo(2016)等運用多元持續(xù)時間模型對德國經(jīng)歷臨界就業(yè)和未經(jīng)歷臨界就業(yè)的失業(yè)者的搜尋工作動力進行了研究，發(fā)現(xiàn)兩類失業(yè)者在找到正規(guī)就業(yè)的概率上不存在顯著差異，但是相比于短期失業(yè)者，臨界就業(yè)提高長期失業(yè)者就業(yè)率的概率更大[8]。臨界就業(yè)在中國屬于新型就業(yè)模式，其典型的表現(xiàn)形式為“就業(yè)見習”。秦建國(2011)的研究發(fā)現(xiàn)就業(yè)見習能夠提高見習生的個人能力和職業(yè)素質(zhì)，能夠促進未就業(yè)畢業(yè)生實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)[9]。張朝霞(2015)等研究表明就業(yè)見習是一項持久的系統(tǒng)工程[10]，目前就業(yè)見習的性質(zhì)及法律關系不明確，在制度規(guī)范和權(quán)益保障方面存在立法缺失，故無法從根本上處理好就業(yè)中的隱性與顯性問題(張勇，2015)[11]。由于臨界就業(yè)是一種新型就業(yè)方式，當前研究基本集中在理論論證層面，而關于臨界就業(yè)對就業(yè)促進作用的機理分析還有待深入。

研究以未就業(yè)畢業(yè)生為研究對象，將離校時未就業(yè)，在公共就業(yè)人才服務機構(gòu)進行實名登記后，利用各種途徑實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生作為研究樣本。從臨界就業(yè)的視角，將其分為經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)和未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)兩種類型，通過構(gòu)建指標體系，運用交叉聯(lián)立方法分析臨界就業(yè)對陜西省未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的促進作用。

二、研究思路

1.臨界就業(yè)的含義

臨界就業(yè)(Marginal employment)(通常又叫迷你就業(yè)或450歐元的工作)是介于失業(yè)和正規(guī)就業(yè)之間的一種臨界狀態(tài)，指失業(yè)者在失業(yè)期間從事工資水平和工作時間滿足政府規(guī)定閾值的就業(yè)狀態(tài)(Lena J,2008)[12]。通常采取的形式表現(xiàn)為非正規(guī)就業(yè)、靈活就業(yè)等臨界就業(yè)，在臨界就業(yè)期間，失業(yè)者本人和雇主將享受一定的政策優(yōu)惠。國際上就業(yè)促進通常采取不同的臨界就業(yè)形式，如德國的“mini就業(yè)”、日本的“職業(yè)見習”，我國青年發(fā)展規(guī)劃中的“就業(yè)見習”。與臨界就業(yè)相關的概念詳見表1。

表1 相關概念界定

2.研究設計

臨界就業(yè)對失業(yè)者正規(guī)就業(yè)起到一定的緩沖和促進作用。失業(yè)者在進入就業(yè)崗位遇到挫折時往往不得不將臨界就業(yè)作為權(quán)宜之計，從而使臨界就業(yè)崗位成為等待進入正規(guī)部門的失業(yè)者的臨時停留地。Caliendo(2009)等人的研究發(fā)現(xiàn)，之前經(jīng)歷過臨界就業(yè)的人更傾向于找到穩(wěn)定的工作[13]。Engellandt & Riphahn(2005)的研究結(jié)果表明，臨界就業(yè)有利于求職者對工作單位進行甄選[14]。因此，臨界就業(yè)有可能成為陜西省未就業(yè)畢業(yè)生獲得正式工作的鋪路石。本研究重點從政策效果和就業(yè)質(zhì)量兩個方面分析臨界就業(yè)對陜西省未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的促進作用。

政策效果指公共政策運行過程中及結(jié)束后對社會系統(tǒng)形成的全面效益、效率和影響。政策效果好與不好直接體現(xiàn)受益群體對政策的利用程度，進而說明其在畢業(yè)生就業(yè)過程中發(fā)揮的作用。因此本研究選取政策效果作為研究維度之一，通過分析不同就業(yè)狀態(tài)的畢業(yè)生(經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)和未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè))在政策效果評價方面所表現(xiàn)的差異性，進而說明臨界就業(yè)對未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)具有促進作用?，F(xiàn)有關于政策效果評價標準的研究主要有：劉丁蓉(2013)提出了生產(chǎn)力、效益、效率、公正和政策回應度五個標準[15]。胡俊波(2014)從知曉度、關注度、利用度、滿意度和重要度五個層面對政策進行了績效評估[16]?；诖?，本研究選取了政策關注情況、知曉情況、宣傳力度、滿意度4個指標，測量不同樣本類型對陜西省離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策效果的評價。

就業(yè)質(zhì)量是一個綜合性范疇，是勞動者與生產(chǎn)資料結(jié)合過程中，所獲得報酬或收入的高低程度及工作固有的特性滿足畢業(yè)生需求的程度(徐進，2013)[17]。就業(yè)質(zhì)量高與低是反映畢業(yè)生就業(yè)狀況好與不好的重要因素之一，因此本研究將就業(yè)質(zhì)量作為另一研究維度，通過分析不同就業(yè)狀態(tài)的畢業(yè)生(經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)和未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè))在就業(yè)質(zhì)量方面所表現(xiàn)的差異性，進而說明臨界就業(yè)對未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)具有促進作用?，F(xiàn)有關于畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價標準的研究有：朱茹華、甄月橋(2013)圍繞求職情況、就業(yè)崗位特征、工作環(huán)境等指標對高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量進行了衡量[18]。張瑤祥(2013)從畢業(yè)生滿意度的角度，構(gòu)建了包括工作報酬、工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展在內(nèi)的高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價指標[19]?；诖耍狙芯繌奈淳蜆I(yè)畢業(yè)生的角度，選取了求職情況、薪酬情況、福利情況、工作單位滿意度四個主觀性指標對不同樣本類型的就業(yè)質(zhì)量進行度量。

綜上所述，研究選取政策效果和就業(yè)質(zhì)量兩個維度測量臨界就業(yè)對陜西省未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的促進作用，共由8個指標進行詳細描述(圖1)。

圖1 臨界就業(yè)對未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進的理論分析框架

3.數(shù)據(jù)來源和基本情況

研究采取問卷調(diào)查、關鍵人物訪談和座談相結(jié)合的調(diào)研方式，于2017年6月5-20日選擇未就業(yè)畢業(yè)生集中的4個典型城市(西安、安康、寶雞和延安)為代表地區(qū)，對在2013-2017年畢業(yè)，離校時未就業(yè)，在公共就業(yè)人才服務機構(gòu)進行實名登記后，通過各種途徑實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生進行了座談和問卷調(diào)查，對人才交流服務中心工作人員和見習企業(yè)負責人進行了實地訪談和座談。調(diào)查樣本中的正規(guī)就業(yè)畢業(yè)生僅指與用人單位簽訂了勞動合同，有固定勞動時間期限的畢業(yè)生。

研究采用分類抽樣調(diào)查，以追蹤調(diào)研的形式共發(fā)放問卷420份，主要發(fā)放方式為座談時現(xiàn)場發(fā)放，依托各個公共就業(yè)人才服務機構(gòu)代發(fā)，通過電話溝通輔助電子郵件發(fā)放等。共回收問卷409份，回收率97.4%，剔除數(shù)據(jù)缺失較多和有明顯偏差的問卷，最終獲得有效問卷384份，有效率91.4%。運用SPSS20.0軟件對問卷數(shù)據(jù)進行錄入和統(tǒng)計處理。

研究所提及的臨界就業(yè)以我國典型的臨界就業(yè)形式——就業(yè)見習為例，因此文中分析過程中所提及的經(jīng)歷臨界就業(yè)實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)者具體指經(jīng)歷就業(yè)見習后實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生。樣本基本情況見表2。

由表2可看出，此次調(diào)研對象中，經(jīng)歷臨界就業(yè)實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生有210人，占54.7%，沒有經(jīng)歷臨界就業(yè)實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生有174人，占比45.3%。從性別看，女性人數(shù)明顯比男性多；從教育程度看，本科生最多，占59.9%；從畢業(yè)年度看，調(diào)查對象中2016年畢業(yè)生最多，這是因為在進行追蹤調(diào)研過程中，多數(shù)2016年以前的畢業(yè)生聯(lián)系方式已變更，無法聯(lián)系到本人，因此2016年的畢業(yè)生成為主要調(diào)查對象，占35.7%；從政治面貌看，共青團員最多，其他黨派畢業(yè)生比例較??；從家庭狀況看，66.9%的畢業(yè)生都為非困難家庭。可見，以上樣本從性別、教育程度、畢業(yè)年度、政治面貌、家庭狀況來看基本符合總體特征。

表2 問卷調(diào)查樣本基本情況統(tǒng)計(n=384)

三、交叉聯(lián)立分析

本研究將臨界就業(yè)作為控制變量，運用交叉聯(lián)立方法分析不同就業(yè)狀態(tài)的未就業(yè)畢業(yè)生在政策效果評價和就業(yè)質(zhì)量兩個方面所表現(xiàn)的差異性，進而分析臨界就業(yè)對陜西省未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的促進作用。下面根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果進行分析。

1.就業(yè)促進政策效果分析

(1)政策關注情況。不同就業(yè)狀態(tài)的未就業(yè)畢業(yè)生對就業(yè)促進政策的關注情況不一樣，調(diào)查顯示，80.5%經(jīng)歷過臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生會主動關注未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進政策，而未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生會主動關注就業(yè)促進政策者占74.1%，其關注度低于經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生。

檢驗一項政策的實施效果，主要看政策的受益對象對政策的了解程度以及在多大程度上享受到政策帶來的益處，而了解政策、享受政策的前提是需先對政策有所關注。因此上述現(xiàn)象的合理解釋如下：①有臨界就業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)生之所以會經(jīng)歷就業(yè)見習，是因為其在經(jīng)歷之前對就業(yè)見習主動關注過，而后經(jīng)過了解認為這一政策對提高自身就業(yè)能力，積累工作經(jīng)驗有幫助，所以申請享受。②經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)者作為政策的受益者，已初步體驗了就業(yè)促進政策在其就業(yè)過程中所發(fā)揮的效用，利益驅(qū)使心理會促使畢業(yè)生更加主動關注除就業(yè)見習外的其它未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進政策。由此可知經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生對就業(yè)促進政策的關注度會高于未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生。

(2)政策知曉情況。問卷調(diào)查了不同就業(yè)狀態(tài)的未就業(yè)畢業(yè)生對就業(yè)促進政策的知曉情況，數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)歷過臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生對就業(yè)促進政策的知曉情況較高，知道并了解一項及以上政策的畢業(yè)生占81.9%，而未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生僅占44.3%。

政策知曉情況經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)者高于未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)者的合理解釋如下：其一，本研究分析過程中的臨界就業(yè)單指就業(yè)見習，而就業(yè)見習又是陜西省離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策之一，因此作為親身體驗者，經(jīng)歷臨界就業(yè)后實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生僅就業(yè)見習一項政策的了解程度就會高于未經(jīng)歷臨界就業(yè)而實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生。其二，在政策的參與過程中，受已經(jīng)享受政策的附加效果影響，經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生會主動查詢更多相關政策，并對其進行詳細了解，明確其享受對象與享受資格，以便自己最大限度地享受政策所給予的優(yōu)惠。

(3)政策宣傳力度。對于未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進政策的宣傳力度，通過對不同就業(yè)狀態(tài)的畢業(yè)生進行交叉聯(lián)立分析，發(fā)現(xiàn)經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生認為就業(yè)促進政策的宣傳力度較好，其中認為宣傳力度很強的畢業(yè)生占17.1%，認為宣傳力度較強的畢業(yè)生占43.4%；與經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生相比，未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生認為就業(yè)促進政策宣傳一般，占44.3%。

這是因為經(jīng)歷臨界就業(yè)后實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生獲取政策信息的方式主要為翻閱微信公眾號、QQ群、彩頁或宣傳冊、報紙，關注電子顯示屏、宣傳欄或收看相關電視欄目等。而相關部門對政策的宣傳方式與經(jīng)歷臨界就業(yè)后實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生獲取政策信息的方式相同，所以經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生對政策宣傳力度的評價要高于未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生。

(4)政策滿意度。問卷調(diào)查了不同就業(yè)狀態(tài)的未就業(yè)畢業(yè)生對就業(yè)促進政策的滿意度，調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生其對政策的滿意度高于未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生。具體數(shù)據(jù)如下：經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策非常滿意的占17.6%，比較滿意的占47.1%；未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策非常滿意的占9.8%，比較滿意的占32.2%。

表3 不同就業(yè)狀態(tài)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生對就業(yè)促進政策的滿意度(n=384)

滿意度指標屬于定序尺度變量，為檢驗不同就業(yè)狀態(tài)的畢業(yè)生在對就業(yè)促進政策的滿意度方面是否有顯著差別，研究中選擇了卡方檢驗(表4)。零假設是n個樣本來自同一總體，選取的p值為0.05，即當p>0.05時接受零假設，認為不同就業(yè)狀態(tài)的畢業(yè)生其滿意度無顯著差別；否則就拒絕零假設，認為不同就業(yè)狀態(tài)的畢業(yè)生其滿意度有顯著差別。

表4 卡方檢驗

卡方檢驗在最小頻數(shù)大于1，少于1/5格子的期望頻數(shù)小于5，且有效總頻數(shù)大于40時，一般使用皮爾遜卡方值(李從容等，2007)[20]。由表4可知卡方檢驗的皮爾遜卡方值為20.534，自由度為4，近似概率P為0.000，小于顯著性水平0.05，拒絕零假設，即不同就業(yè)狀態(tài)的畢業(yè)生對政策的滿意度有顯著差別。由此可以得知，經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)與沒有經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生對陜西省離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策效果的評價存在顯著不同，前者的評價高于后者。上述結(jié)論由表3也可以看出。

綜上分析，經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生無論是對政策的關注情況、知曉情況、宣傳情況還是滿意度均高于未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生?？梢娕R界就業(yè)在促進未就業(yè)畢業(yè)生更好的認識、了解、利用相關政策方面具有一定的積極作用，能幫助其更好的實現(xiàn)就業(yè)。

2.就業(yè)質(zhì)量分析

(1)求職情況。通過調(diào)查不同就業(yè)狀態(tài)內(nèi)的未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)途徑，發(fā)現(xiàn)經(jīng)歷臨界就業(yè)后實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生以參加就業(yè)見習，被單位留用而實現(xiàn)就業(yè)為主，占比達58.5%；未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生主要通過參加招聘會尋找工作，以此實現(xiàn)就業(yè)，占比達62.6%。

這是因為：對經(jīng)歷臨界就業(yè)的畢業(yè)生來說，在參加見習期間，經(jīng)過見習單位的培養(yǎng)，積累了相關工作經(jīng)驗，對見習單位以及主要從事的崗位有了深入了解，直接留用見習單位會避免再次就業(yè)的壓力；對見習單位來說，直接留用見習生一方面有利于節(jié)約人力資源成本，另一方面也可以防止因見習生的離開而出現(xiàn)重要崗位空缺進而影響企業(yè)工作進度的情況發(fā)生。此外，留用見習生也是企業(yè)重視社會責任的體現(xiàn)，有利于擴大企業(yè)的社會影響力。而未經(jīng)歷臨界就業(yè)的畢業(yè)生，工作經(jīng)驗不足，獲取就業(yè)信息來源有限，加之畢業(yè)生就業(yè)觀念的改變，選擇參加招聘會尋找工作成為了他們的最佳選擇。

(2)薪酬情況。①工資收入水平。工資收入是反映畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的一個重要因素。問卷調(diào)查了不同就業(yè)狀態(tài)的未就業(yè)畢業(yè)生期望的月平均薪資和在實現(xiàn)就業(yè)后實際領取的月平均薪資的大概區(qū)間情況，以此了解臨界就業(yè)對未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生期望的月平均薪資集中在2 500～3 500元，實際領取的月平均薪資也集中在2 500～3 500元；未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生期望的月平均薪資集中在3 500元以上，而實際領取的月平均薪資主要集中在2 500～3 500元。總體來看，不同就業(yè)類型畢業(yè)生的工資收入水平都不高，但需要強調(diào)的是：較沒有經(jīng)歷臨界就業(yè)的畢業(yè)生而言，經(jīng)歷臨界就業(yè)的畢業(yè)生對自己正規(guī)就業(yè)后的工資收入水平有了準確的預期，若在可控的范圍內(nèi)適當提升其工資水平，可以很大程度上調(diào)動畢業(yè)生的工作積極性，激勵畢業(yè)生提供勞動能力，進而提高就業(yè)質(zhì)量。②工資滿意度。由于未就業(yè)畢業(yè)生所領取的實際工資水平相對于心理預期較低，因此在詢問“對自己實際薪資滿意度”時，無論是經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生還是未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生均整體表現(xiàn)出不滿意的態(tài)度，其中經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生中有40.0%表示不太滿意，7.1%表示非常不滿意，12.4%目前還不確定；未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生中有43.1%表示不太滿意，8.6%表示非常不滿意，8.6%目前還不確定。但由于未經(jīng)歷臨界就業(yè)的畢業(yè)生所期望的工資水平與自己實際領取的工資差距較大，所以不滿意程度比經(jīng)歷臨界就業(yè)的畢業(yè)生更高(圖2)。

圖2 工資滿意度

(3)福利情況。對福利方面的分析主要從社會保險辦理情況和福利補助情況兩個層面進行分析。通過對不同就業(yè)狀態(tài)的畢業(yè)生社會保險辦理情況進行交叉聯(lián)立分析，發(fā)現(xiàn)經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生參保率高于未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生。具體數(shù)據(jù)如下：經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生其任何一項社會保險都沒有辦理的占0.9%，未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生其任何一項社會保險都沒有辦理的占11.6%。在福利補助層面，對于處于不同就業(yè)狀態(tài)的畢業(yè)生來說，各單位為其提供的額外福利補助較少，這樣不僅會影響員工的工作積極性，也易造成人員流失。但總體來說經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生福利補助狀況比沒有經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生好。在已提供的福利補助中，餐補和交通補貼是補助率最高的兩種補貼方式。

這主要是因為經(jīng)歷臨界就業(yè)的畢業(yè)生在臨界就業(yè)期間，大部分企業(yè)沒有為其辦理社會保險，不能享有與正規(guī)就業(yè)者一樣的社會保障優(yōu)待，致使他們的合法權(quán)益無法受到保護，所以他們深知社會保障在其就業(yè)過程中的重要性。因此，在尋找正規(guī)工作時福利保障享受情況成為其選擇就業(yè)單位時考慮的因素之一。而未經(jīng)歷臨界就業(yè)的畢業(yè)生，由于沒有認識到社會保障為其就業(yè)帶來的保障作用，所以對福利保障的重要性認識較經(jīng)歷臨界就業(yè)的畢業(yè)生要低，在影響其選擇就業(yè)單位的因素中，福利保障情況對其的影響力較小。

(4)工作單位滿意度。問卷調(diào)查顯示，經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生對目前的工作單位整體滿意度高于未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生。前者對工作單位非常滿意的占15.2%，比較滿意的占70.5%，兩者合計占樣本總量的85.7%；后者對工作單位非常滿意的占8.6%，比較滿意的占54.0%，兩者合計占樣本總量的62.6%(表5)。

為檢驗不同就業(yè)狀態(tài)的畢業(yè)生對工作單位滿意度的評價是否有顯著差別，研究中仍選擇了卡方檢驗(表6)。零假設是n個樣本來自同一總體，選取的P值為0.05，即當P>0.05時接受零假設，認為不同就業(yè)狀態(tài)的畢業(yè)生對工作單位的滿意度無顯著差別；否則拒絕零假設，認為不同就業(yè)狀態(tài)的畢業(yè)生對工作單位滿意度有顯著差別。

表5 不同就業(yè)狀態(tài)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生對工作單位滿意度交叉聯(lián)立表(n=384)

表6 卡方檢驗

由表6可知，卡方檢驗的皮爾遜卡方值為15.471，自由度為4，近似概率P為0.004，小于顯著性水平0.05，支持行變量與列變量相關的假設，即經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)與沒有經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生對工作單位的滿意度有顯著不同。這說明前者的就業(yè)質(zhì)量高于后者。

綜上分析，經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生以參加就業(yè)見習，被見習單位留用而實現(xiàn)就業(yè)為主；未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生主要通過參加招聘會實現(xiàn)就業(yè)。經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生所期望薪資與實際領取薪資基本相符，對薪資的滿意度、福利保障的享受情況、工作單位的滿意度均高于未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生。可見經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生其就業(yè)質(zhì)量高于未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生，進一步說明臨界就業(yè)對陜西省未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)具有一定的促進作用。

四、結(jié)論與建議

研究通過交叉聯(lián)立描述性統(tǒng)計分析結(jié)合卡方檢驗，得出以下結(jié)論：(1)經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生對陜西省離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策的關注情況、知曉情況、宣傳情況以及滿意度均高于未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生，能有效運用政策為自己尋求就業(yè)機會。(2)經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生所期望薪資與實際領取薪資基本相符，對薪資的滿意度高于未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生；福利享受情況高于未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生；對工作單位的滿意度高于未經(jīng)歷臨界就業(yè)已正規(guī)就業(yè)的畢業(yè)生。

以上結(jié)論說明臨界就業(yè)對陜西省離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)具有促進作用，因此，應進一步樹立臨界就業(yè)觀念，完善有關臨界就業(yè)的法律法規(guī)，建立多元的臨界就業(yè)保障機制，以更好地發(fā)揮臨界就業(yè)的促進作用。

1.樹立臨界就業(yè)觀念

(1)樹立對臨界就業(yè)的正確認識。實現(xiàn)臨界就業(yè)的首要任務是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，樹立公眾對臨界就業(yè)的正確認識。首先，要推廣臨界就業(yè)的概念，樹立臨界就業(yè)有助于未就業(yè)畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的觀念，讓公眾認識到臨界就業(yè)與正規(guī)就業(yè)并沒有等級觀念的差別，它們之間僅僅只是分工不同。其次，組織未就業(yè)畢業(yè)生學習臨界就業(yè)的相關知識，為其解讀政府制定的政策和法律法規(guī)，使其更加全面的了解、熟知臨界就業(yè)，真正認識到臨界就業(yè)對實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的重要性。最后，未就業(yè)畢業(yè)生應樹立正確的擇業(yè)觀，轉(zhuǎn)變就業(yè)態(tài)度，增強自己的就業(yè)意識和職業(yè)規(guī)劃，從自身實際情況出發(fā)，先就業(yè)，再擇業(yè)，珍惜臨界就業(yè)機會，在臨界就業(yè)過程中尋找適合自身的崗位。

(2)加大對臨界就業(yè)的宣傳力度。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生對臨界就業(yè)的把握及理解程度直接關系到臨界就業(yè)的有效推行。目前離校未就業(yè)高校畢業(yè)生大多為90后，熟悉和接受移動互聯(lián)網(wǎng)的宣傳形式。因此，在宣傳形式上，不能只停留在傳統(tǒng)的張貼政策公告、發(fā)宣傳單、出宣傳欄、刊登報紙、廣播、電視等層面，應積極利用信息化手段，采用移動互聯(lián)網(wǎng)宣傳的方式加大臨界就業(yè)宣傳力度。建議：一是在公共就業(yè)人才服務官方網(wǎng)站搭建與未就業(yè)高校畢業(yè)生的互動平臺。平臺內(nèi)容應多樣化，如開設臨界就業(yè)宣傳專區(qū)；開設離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提問專區(qū)，增加AI機器人24小時在線解答，確保能夠及時解釋、處理問題。二是制作臨界就業(yè)宣傳的APP、公眾號，以動畫、微視頻等形式向公眾介紹臨界就業(yè)，提高社會群體對臨界就業(yè)的知曉度和認同度。

2.健全臨界就業(yè)法律法規(guī)

臨界就業(yè)相對于正規(guī)就業(yè)而言是一個新興的就業(yè)市場，各個方面的發(fā)展還處于初級階段，相關法律法規(guī)的制定還不健全。在勞動力市場中，臨界就業(yè)人員和正規(guī)就業(yè)人員在工資、福利以及社會保障上存在一定程度的差距。因此，建議立法部門應針對臨界就業(yè)制定專門的法律法規(guī)，明確就業(yè)者在臨界就業(yè)期間的勞動關系性質(zhì)，以法律的形式明確臨界就業(yè)者與正規(guī)就業(yè)者享有平等的地位，保障臨界就業(yè)者的合法權(quán)益。具體建議可以實施以下基本的用工規(guī)范。

(1)建立同工同酬的用人制度。將臨界就業(yè)人員與正規(guī)就業(yè)者同等對待，規(guī)定與正規(guī)就業(yè)者同樣時長的試用期，防止用人單位為了節(jié)約用工開支而任意加長臨界就業(yè)人員的試用期，禁止出現(xiàn)與正規(guī)就業(yè)者“同工不同酬”的歧視待遇。

(2)建立和完善適合未就業(yè)畢業(yè)生臨界就業(yè)人員的勞動關系制度。在社會保險制度方面，制度設計應當在保費的繳納和支付等方面與臨界就業(yè)相適宜。在勞動合同關系制度方面，從制度上確定多重勞動合同關系的合理性，企業(yè)錄用臨界就業(yè)人員，要與其簽訂正式的勞動合同，并明確規(guī)定勞動時間、勞動報酬、工作內(nèi)容與崗位職責、終止勞動合同的條件等。

3.建立臨界就業(yè)保障機制

(1)明確社會保障各責任主體。政府相關部門應根據(jù)臨界就業(yè)者的特點，制定適合臨界就業(yè)人員的社會保障政策。在勞資雙方關系中，明確各責任主體將調(diào)動各方主體承擔社會保障的積極性，這樣不僅有利于社會保障制度的推廣與實施，還能避免因某一方的社會繳費負擔加重從而對勞動力市場產(chǎn)生不利影響。建議：一是建立臨界就業(yè)群體的基礎薪酬保障制度。其中應包括工作時間、最低工資標準、工資支付方式、詳細的獎懲機制，特別是對拖欠工資現(xiàn)象的懲罰措施等，以確保勞動者的基本權(quán)利。二是對于當下臨界就業(yè)者工作環(huán)境較為惡劣的情況，應盡快建立勞動者工傷保險制度，由政府強制執(zhí)行。三是為臨界就業(yè)者建立醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等保險制度。一般來說，各項保費由個人、企業(yè)、政府三方公共繳納，并合理確定繳費比率，本著先納入后規(guī)范的原則，將費率控制在企業(yè)、個人可以接受的范圍，避免這一政策的執(zhí)行造成企業(yè)用工成本上升或者勞動者薪酬下降，導致臨界就業(yè)的形式被抑制。

(2)建立靈活的投保制度。由于臨界就業(yè)群體與正規(guī)就業(yè)群體相比具有更大的流動性和不穩(wěn)定性，考慮到這一特點，在投保制度的設計上應保持一定的靈活性?？煽紤]提高個人繳費承擔比例，將單位繳費部分包括在企業(yè)支付的小時最低工資標準中，這樣繳費就從企業(yè)和個人兩個方面轉(zhuǎn)化為勞動者的個人行為，全部進入個人賬戶，隨勞動者流動而轉(zhuǎn)移。還可以在一定的范圍內(nèi)自由選擇繳費基數(shù)，其繳費年限可以適當縮短，繳費費率可比正規(guī)就業(yè)部門的從業(yè)者低一些，在享受保險給付時，需達到規(guī)定的連續(xù)繳費年限，該繳費年限可以低于正規(guī)就業(yè)的繳費年限，其享有的統(tǒng)籌部分可以是正規(guī)就業(yè)者享有的統(tǒng)籌部分的一定比例。