趙去非

南京同澤工程監(jiān)理有限公司 江蘇南京 211219

目前，我國公路工程建設(shè)與發(fā)展已進入全新階段，在這一背景下，公路監(jiān)理的作用越來越重要，成為公路建設(shè)主體之一。但公路監(jiān)理在很多方面仍存在不足，亟需采取有效措施進行處理。

1 公路工程監(jiān)理的內(nèi)涵

所謂公路工程監(jiān)理，顧名思義，就是對公路建設(shè)整體工程的監(jiān)理。監(jiān)理活動聯(lián)系著施工方和業(yè)主，對兩者負責(zé)，起著承上啟下的關(guān)鍵作用。監(jiān)理者通過一系列的措施和制度，組織人員開展監(jiān)理工作，細化各部門的職責(zé)，確保工程的順利實施。監(jiān)理工作涉及的環(huán)節(jié)非常多，具體包括對組織編制、檢查、工程監(jiān)督、圖紙設(shè)計、施工以及后期養(yǎng)護等方面。監(jiān)理機構(gòu)的人員構(gòu)成呈金字塔型，項目總監(jiān)理工程師為主要負責(zé)人，專業(yè)監(jiān)理工程師起輔助作用，監(jiān)理員作為基層人員，負責(zé)任務(wù)的執(zhí)行。各部門之間相互獨立，相互聯(lián)系，各司其職，各盡其責(zé)。通過默契有效的配合共同推動監(jiān)理工作的順利實施，保證用最少的經(jīng)濟成本取得最好的監(jiān)理效果，使工程在規(guī)定時間內(nèi)如期完成。對于公路工程監(jiān)理，可以做詳細的闡釋：①控制成本。公路工程建設(shè)涉及到材料、人員、機械配置等方方面面，花銷和支出較大，可變性很強，容易造成成本的超支。監(jiān)理活動通過一系列有效的措施和手段，將工程成本控制在合理的范圍內(nèi)，避免成本出現(xiàn)上下波動較大的情形，節(jié)約成本，有效控制和監(jiān)督資金的流向[1]。②保證工程進度。公路的工程量很大，進度的快慢不僅影響著成本的多少，還決定著工程最終的質(zhì)量。監(jiān)理人員通過對工程進度的控制，可以確保公路工程依照預(yù)定的進度進行，避免延誤工期情況的出現(xiàn)。③保證工程質(zhì)量。監(jiān)理活動的日常工作主要在施工現(xiàn)場，直接觸到施工現(xiàn)場的方方面面，對施工人員、施工技術(shù)、機械設(shè)備等方面進行直接的管理，保證施工質(zhì)量達到規(guī)定指標(biāo)。

2 公路工程建設(shè)中監(jiān)理現(xiàn)狀

2.1 公路監(jiān)理體系不健全

受到其他因素的影響，公路監(jiān)理管理存在很多問題，結(jié)合任命管理體系以及監(jiān)督企業(yè)高層的調(diào)配情況可知，內(nèi)部監(jiān)督管理過程中不能過多的進行干涉。但是在現(xiàn)有監(jiān)督管理體系下，存在創(chuàng)新不足的現(xiàn)象，監(jiān)督管理體系不合理，責(zé)任人的職責(zé)不明確，增加整體管理難度。

2.2 公路監(jiān)理機制不穩(wěn)定

項目監(jiān)理機構(gòu)采用的是組合式的方式，在各個監(jiān)理管理過程中，上層監(jiān)理單位是業(yè)主進行調(diào)配和管理的。在不穩(wěn)定的組織形勢下，不能明確監(jiān)理人員的責(zé)任和義務(wù)，此外在項目文件落實階段，存在管理體系不穩(wěn)定的現(xiàn)象，監(jiān)理費用不合理，出現(xiàn)惡性競爭的現(xiàn)象。以監(jiān)理管理指標(biāo)作為基礎(chǔ)，如果達不到理想的要求，則導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降。

3 如何做好公路建設(shè)中監(jiān)理管理工作

3.1 提高水平

監(jiān)理水平直接影響著最終的效益，因此，想要取得經(jīng)濟效益的最大化，就必須提高監(jiān)理單位的自身水平。具體如下：①注重人才。人才是促進企業(yè)進步的不二法寶，監(jiān)理企業(yè)需要通過一系列的措施和制度，積極引進人才，或者在內(nèi)部進行培訓(xùn)和選拔，迅速組建一支高素質(zhì)、高質(zhì)量、高水平的人才隊伍，促進監(jiān)理工作的不斷進步；②加強溝通水平。監(jiān)理活動一般在現(xiàn)場，所以，為保證工作的順利進行，需要扮演好中間者的角色，與業(yè)主和施工方進行有效溝通，爭取在監(jiān)理工作中得到更多的支持和幫助；③查漏補缺，提高自身能力。監(jiān)理單位需要及時對工作中的存在的問題進行反思和總結(jié)，不斷摸索解決問題的方法，通過不斷的改進和積累，促進自身能力的提高。同時，需要加強學(xué)習(xí)。將理論知識和實踐相互結(jié)合，以更加科學(xué)的理論指導(dǎo)監(jiān)理工作的進行，不斷提高監(jiān)理工作的整體水平。

3.2 改革監(jiān)理模式

在對監(jiān)理模式進行改革的過程中，涉及到的關(guān)鍵問題是拓展監(jiān)理范圍，因此監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分重視各個環(huán)節(jié)中的工作。與此同時，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理的應(yīng)用創(chuàng)新型監(jiān)理模式，妥善在工程項目建設(shè)過程中完成風(fēng)險管理及風(fēng)險識別工作，應(yīng)用較為先進的風(fēng)險評估模式，彌補現(xiàn)行監(jiān)理法律法規(guī)中的缺陷，從而在公路工程項目監(jiān)理工作進行的過程中，可以嚴(yán)格遵循現(xiàn)行法律法規(guī)中提出的要求完成各項工作，對各項工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平做出保證，從而也就可以對監(jiān)理工作的效率及水平做出一定保證，促使我國公路工程監(jiān)理行業(yè)逐漸走上一條穩(wěn)定發(fā)展道路上。

3.3 逐步創(chuàng)新監(jiān)理體制

假如想要在公路工程項目建設(shè)過程中，將工程項目監(jiān)理的作用充分發(fā)揮出來，首先應(yīng)當(dāng)彌補現(xiàn)行監(jiān)理體制當(dāng)中的缺陷。監(jiān)督及協(xié)調(diào)工作進行的過程中，應(yīng)當(dāng)使用市場化方法。除此之外，也應(yīng)當(dāng)積極的總結(jié)實際工作經(jīng)驗，依據(jù)最新管理趨勢來對自身的監(jiān)理模式進行調(diào)整。與此同時，精簡盡力隊伍中的工作人員，切實提升監(jiān)理工作的效率，逐步構(gòu)建出來較為完善的監(jiān)理行業(yè)機制，以便于可以適應(yīng)市場經(jīng)濟改革浪潮。在對監(jiān)理機制進行調(diào)整的過程中，應(yīng)當(dāng)注意到下文中所說的這些問題，對工程監(jiān)理委托程序的落實情況做出保證。

3.4 完善行業(yè)法規(guī)

法規(guī)是實行規(guī)范化監(jiān)督的重要依據(jù)，也是行業(yè)未來發(fā)展的主要保障。近幾年，我國出臺了很多關(guān)于工程監(jiān)理的法規(guī)，完善了公路法制體系，為質(zhì)量管理等日常工作提供了有效依據(jù)。然而，地方性法規(guī)文件還亟待完善，造成地方公路建設(shè)的工程監(jiān)理難以得到有效保障，出現(xiàn)一系列問題。

4 結(jié)語

在公路工程的建設(shè)和管理中，監(jiān)理工作起著非常重要的作用，直接影響著工程的進度和最終質(zhì)量。通過對當(dāng)前公路工程監(jiān)理活動的分析，找出存在的問題，制定具有針對性的措施，拓展監(jiān)理范圍，統(tǒng)一各個環(huán)節(jié)，提升監(jiān)理單位的地位，改善和加強監(jiān)理行業(yè)的進步，使自身的業(yè)務(wù)水平得到不斷的提高，提供更加有效更加可靠的監(jiān)理服務(wù)，促進促進公路工程建設(shè)的發(fā)展。