扈桂云

山西焦煤集團有限責任公司官地煤礦 山西太原 030053

以往我國經(jīng)濟增長過分的依靠資源消耗拉動，此種經(jīng)濟發(fā)展模式局限性較大，正處于轉(zhuǎn)變階段，逐漸進入到新常態(tài)經(jīng)濟環(huán)境。我國對于煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控力度不斷加強，煤炭產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總量不斷減少，對于煤炭下游市場產(chǎn)生了強烈的沖擊，致使煤炭價格持續(xù)下跌，煤炭企業(yè)的經(jīng)營利潤減少，為企業(yè)帶來了嚴重的經(jīng)濟損失。煤炭作為我國基礎性能源，在能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中占據(jù)主體，并且短期內(nèi)不會產(chǎn)生明顯的變化。面對新常態(tài)下煤炭經(jīng)濟運行情勢，如何進一步剖析和優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提出有效調(diào)控策略成為當前首要工作內(nèi)容。

1 煤炭經(jīng)濟下的產(chǎn)業(yè)鏈分析

1.1 煤炭產(chǎn)運銷和進出口概況

從2015年全國的煤炭產(chǎn)運銷總量急劇下降到2017年有所反彈來看，煤炭市場仍然不容樂觀。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示：2017年12月中國原煤產(chǎn)量為31487.20萬噸，同比增長1.1%；我國煤炭消費量亦有所反彈為38.6億萬噸，但2018年全國煤炭消費量將減少3000萬噸左右，雖然2017年全國煤炭消費量有一點點增長，但我國煤炭消費已經(jīng)達峰并長期下降的趨勢并沒有改變。2017年1-12月份，全國共進口煤炭27090萬噸，同比增長6.1%，累計進口金額2263670.7萬美元，同比增長60%。全國共出口煤炭817萬噸，同比下降7%，總金額110393.8萬美元，同比增長58.1%。為了推動煤炭市場發(fā)展，各大煤炭企業(yè)爭相開展煤炭價格戰(zhàn)，提升優(yōu)惠力度，促使供求關系發(fā)生轉(zhuǎn)變。

1.2 下游市場煤炭萎靡

在煤炭市場需求持續(xù)萎靡背景下，煤炭供需過剩，致使煤炭價格持續(xù)下跌，煤炭企業(yè)出現(xiàn)了不同程度上的滯銷現(xiàn)象。通過對全國煤炭下游行業(yè)存耗情況調(diào)查分析可以了解到，由于煤炭行業(yè)整體經(jīng)濟增長速度緩慢，致使煤炭產(chǎn)業(yè)下游發(fā)電用煤量增長幅度不大，產(chǎn)能能力逐漸下降，火電企業(yè)煤炭庫存積壓，煤炭資源的采購積極性不高。除此之外，我國的煤炭運輸主要是以鐵路為主，我國主要的運煤通道有大秦線和朔黃線，飽和量大概在7.5億噸～8億噸。港口新增能力遠遠超過鐵路運輸能力，加之港口集疏運系統(tǒng)不配套，吞吐能力偏低，難以為煤炭下游產(chǎn)業(yè)注入足夠的活力，滿足煤炭行業(yè)發(fā)展需求。

2 新常態(tài)下我國煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的調(diào)控策略

在當前新常態(tài)背景下，我國煤炭經(jīng)濟發(fā)展萎靡，供需市場關系轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迫切的需要進一步優(yōu)化和調(diào)整。基于此，為了可以推動我國煤炭經(jīng)濟健康持續(xù)增長，應該從以下幾點著手推進。

2.1 發(fā)揮政策導向作用

推動煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，首要一點是充分發(fā)揮政策導向作用，結(jié)合《煤炭生產(chǎn)技術與裝備政策導向》和《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》相關政策，進一步優(yōu)化和完善煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵民間資本參與其中，為煤炭經(jīng)濟注入活力與生命力。與此同時，大力推動節(jié)能減排工作開展，盡可能降低大氣污染，尋求合理的環(huán)保措施來滿足區(qū)域環(huán)境保護需求，推動煤炭企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2.2 加強煤炭高端科研項目落實

新常態(tài)下，我國煤炭經(jīng)濟運行中應該加強高端科研項目落實，立足于實際情況合理規(guī)劃。諸如，大力推行煤制油、煤油氣一體化等工程建設。大力推動煤炭產(chǎn)業(yè)下游市場發(fā)展，積極推進產(chǎn)品創(chuàng)新，提升煤炭產(chǎn)業(yè)市場競爭優(yōu)勢的同時，在國際市場競爭中占據(jù)更大市場份額。同時，強化煤層氣勘探和開發(fā)力度，實現(xiàn)煤炭資源的循環(huán)利用，盡可能減少溫室氣體排放，對采煤沉陷區(qū)綜合治理，對被破壞的區(qū)域開墾和恢復。結(jié)合最新的農(nóng)村規(guī)劃調(diào)整政策，推動兩型礦區(qū)建設。

2.3 促進煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級

為了向煤炭市場注入新的活力，應該大力促進煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級，通過科學合理的規(guī)劃方案降低企業(yè)經(jīng)營成本，提升企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)效率和效益，淘汰落后技術和設備，促使產(chǎn)業(yè)高度集中化發(fā)展。加強高校和科研院校的技術創(chuàng)新，帶來推廣技術的創(chuàng)新和應用，在信貸支持和人才配置方面給予適當?shù)膬A斜，提升煤炭企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，改善以往煤礦企業(yè)經(jīng)營不良狀況，營造良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。

2.4 煤炭基礎設施的統(tǒng)籌規(guī)劃

為了改善煤炭下游市場萎靡狀況，應該大力加強煤炭基礎設施建設力度，結(jié)合實際情況統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)鐵路、水源和公路煤炭運輸，加快現(xiàn)代煤炭物流服務體系的建立和完善，在降低煤炭物流成本的同時，提升煤炭物流效率和效益。與此同時，應該利用采暖季煤炭消耗量增加的契機，結(jié)合市場發(fā)展情況動態(tài)調(diào)整煤炭價格，為煤炭市場供需注入新的生命力，改變以往價格戰(zhàn)的混亂市場環(huán)境。同時，借助現(xiàn)代化信息平臺優(yōu)勢，及時了解和發(fā)布煤炭市場交易指數(shù)信息，對我國煤炭進出口規(guī)模動態(tài)調(diào)整，推動煤炭行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，新常態(tài)下，我國煤炭市場供需關系發(fā)生轉(zhuǎn)變，市場萎靡，為了可以改善這一問題，應該立足于實際情況，抓住發(fā)展契機，加強基礎設施規(guī)劃和建設，推動科研項目創(chuàng)新，大力促進煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實提升煤炭企業(yè)的市場生存能力。