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        新高校會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響探析

        2018-12-06 20:02:03
        金融經(jīng)濟(jì) 2018年16期
        關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理管理

        反映高校的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況,發(fā)揮新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)水平、事業(yè)成果與預(yù)算執(zhí)行的作用,可以更好地規(guī)范高校發(fā)展。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)探索高校新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響,按照財(cái)務(wù)核算的要求,發(fā)揮新會(huì)計(jì)制度的價(jià)值。

        1.新高校會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容

        1.1 權(quán)責(zé)發(fā)生為基礎(chǔ)的資產(chǎn)管理

        傳統(tǒng)高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度只有在涉及經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)時(shí)才考慮權(quán)責(zé)發(fā)生問(wèn)題,新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)制度以所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展的情況作為權(quán)責(zé)核算的基礎(chǔ),因此當(dāng)前更注重加強(qiáng)對(duì)高校無(wú)形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)管理工作,創(chuàng)新了固定資產(chǎn)的累積折舊管理的新方法,進(jìn)一步將高等院校的收支按照資金來(lái)源進(jìn)行重新劃分并實(shí)施分類管理,這樣進(jìn)一步提高了高校財(cái)務(wù)管理規(guī)范性。不少高校還引進(jìn)了企業(yè)化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,能夠?qū)Ω黝愘Y金實(shí)行結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),并且實(shí)施了項(xiàng)目責(zé)任人的核算制度,加強(qiáng)了在建工程與待處置資產(chǎn)核算,實(shí)現(xiàn)了對(duì)準(zhǔn)資產(chǎn)效益環(huán)節(jié)全面清算。

        1.2 注重高校會(huì)計(jì)科目信息

        新高校會(huì)計(jì)制度更注重對(duì)會(huì)計(jì)信息的挖掘與運(yùn)用,強(qiáng)調(diào)通過(guò)改善傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度來(lái)增補(bǔ)會(huì)計(jì)信息不完善的問(wèn)題,通過(guò)會(huì)計(jì)信息的收集有效地解決違規(guī)操作的問(wèn)題。通過(guò)會(huì)計(jì)信息的收集與會(huì)計(jì)科目的調(diào)整解決會(huì)計(jì)工作效率不高的問(wèn)題。新高校會(huì)計(jì)制度創(chuàng)建了高校預(yù)算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相結(jié)合的工作管理體系,有效地順應(yīng)了新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理工作的需求。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了高校公共財(cái)政管理機(jī)制與自主管理機(jī)制的有效結(jié)合需要。

        1.3 創(chuàng)建高校的財(cái)務(wù)運(yùn)行體系

        高校會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新,高校財(cái)務(wù)管理制度的細(xì)化,為進(jìn)一步創(chuàng)建科學(xué)合理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系提供重要幫助。新高校會(huì)計(jì)制度明確了高校會(huì)計(jì)崗位的具體職責(zé),會(huì)計(jì)崗位的行動(dòng)指南,對(duì)會(huì)計(jì)工作的具體內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范。隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展,國(guó)家與社會(huì)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理效率與質(zhì)量提出更高要求,新會(huì)計(jì)制度進(jìn)一步做好了高校財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作,讓會(huì)計(jì)人員自覺(jué)意識(shí)自己的崗位對(duì)實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作的重要性。高校新會(huì)計(jì)制度的確定對(duì)建設(shè)高校財(cái)務(wù)管理文化建設(shè)有重要意義,對(duì)于構(gòu)建師生共同參與的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)有重要的影響力,可以在分步驟細(xì)化的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步使得各個(gè)環(huán)節(jié)工作任務(wù)目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)。

        1.4 細(xì)化高校各類資產(chǎn)支出

        新高校會(huì)計(jì)制度把各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出做為管理的重點(diǎn),會(huì)計(jì)核算支出將高校的總資產(chǎn)劃分為教育事業(yè)、科學(xué)事業(yè)、后勤保障支出與經(jīng)營(yíng)支出等幾個(gè)方面。在部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)上還對(duì)支出的具體權(quán)責(zé)進(jìn)行了明確。新高校會(huì)計(jì)制度還引進(jìn)了企業(yè)性質(zhì)的支出成本的分析方式和算法,切實(shí)對(duì)各類成本與支出進(jìn)行管理。在日常支出管理的過(guò)程中還加強(qiáng)了財(cái)務(wù)部門(mén)與各院系的配合,根據(jù)各部門(mén)設(shè)備的運(yùn)行年限、設(shè)備狀況來(lái)攤派每年折舊費(fèi)用,做好支出費(fèi)用的指標(biāo)評(píng)價(jià),從而提高總資產(chǎn)的使用效益水平。

        2.新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理影響

        2.1 提高會(huì)計(jì)制度執(zhí)行能力

        新會(huì)計(jì)制度有助于適應(yīng)我國(guó)高校改革的現(xiàn)實(shí)需求,對(duì)于高校適應(yīng)我國(guó)公共財(cái)政體制改革,實(shí)現(xiàn)收支兩條線,納入政府采購(gòu)體系,更好地執(zhí)行高校財(cái)務(wù)預(yù)算制度有積極的意義。通過(guò)新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施進(jìn)一步解決了會(huì)計(jì)核算方法與改革中的許多不相符的內(nèi)容,消除了會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)實(shí)阻礙,符合了我國(guó)公共財(cái)政體制的基本要求。例如,新會(huì)計(jì)制度增加了財(cái)政應(yīng)返還額度的科目,這樣可以有效地核算出財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后尚未使用的資金額度,而且可以清晰地反映高校資金的結(jié)余情況,進(jìn)一步提高了高校資金的透明度,可以促進(jìn)新高校會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施。

        2.2 反映高校資產(chǎn)總體情況

        通過(guò)新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施可以精準(zhǔn)地反映高??傮w資產(chǎn)情況,有助于解決傳統(tǒng)高校資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)中的問(wèn)題。例如,通過(guò)新會(huì)計(jì)制度可以更準(zhǔn)確地評(píng)估高??傎Y產(chǎn)的情況,可以更好地實(shí)施折舊管理,使閑置資產(chǎn)可以得到有效管理,從而避免了資產(chǎn)浪費(fèi)的現(xiàn)象。通過(guò)高校新會(huì)計(jì)制度還可以對(duì)高校資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行清理,解決賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)偏差較大的問(wèn)題,可以真實(shí)地反映出高??傮w資產(chǎn)情況。在新會(huì)計(jì)制度的輔助下還要采用平均年限法來(lái)進(jìn)行折舊處理,可以起到對(duì)固定資產(chǎn)的預(yù)測(cè)分析作用。

        2.3 增加了高校資金的來(lái)源

        新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施有助于高校提高財(cái)務(wù)管理水平,創(chuàng)新了高校財(cái)務(wù)管理工作的思路,解決了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式限制高校財(cái)務(wù)管理方式的問(wèn)題,更加適應(yīng)了當(dāng)前高校資金來(lái)源多元化的需求,進(jìn)而滿足了高校健康發(fā)展的需要。首先,新會(huì)計(jì)制度有效應(yīng)對(duì)了高校除財(cái)政撥款以外還有其它收入來(lái)源的財(cái)務(wù)管理不足問(wèn)題。其次,新會(huì)計(jì)制度進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)管理抗風(fēng)險(xiǎn)水平,可以實(shí)現(xiàn)高校與貸款銀行的對(duì)接,可以進(jìn)一步提高高校的償貸能力,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的高效傳遞與使用。第三,改進(jìn)了會(huì)計(jì)人員的管理理念,強(qiáng)化了高校財(cái)務(wù)管理的收支理念,對(duì)可以提高財(cái)務(wù)管理的收支規(guī)范性,滿足了權(quán)責(zé)優(yōu)化管理的需求。

        3.新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理注意事項(xiàng)

        3.1 創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

        當(dāng)前應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)容,根據(jù)高校發(fā)展的需求明確財(cái)務(wù)管理的制度與內(nèi)容機(jī)制,著力根據(jù)新增的財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目,實(shí)施統(tǒng)一有效的財(cái)務(wù)管理工作。首先,創(chuàng)新籌資渠道,在以往單純依靠財(cái)政撥款的基礎(chǔ)上,圍繞著社會(huì)籌資加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。其次,根據(jù)高校的投資管理需求,提高財(cái)務(wù)管理在保證投資科學(xué)有效性方面的管理,進(jìn)一步研究高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),著力引進(jìn)新形勢(shì)下的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,降低高校投資風(fēng)險(xiǎn)。

        3.2 提高預(yù)算管理工作水平

        提高高校財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算管理水平,可以有更好適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的要求。當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作必須轉(zhuǎn)變重心,提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的水平,在科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制的基礎(chǔ)上有效的控制財(cái)務(wù)的運(yùn)行成本。一方面要科學(xué)的編制財(cái)務(wù)預(yù)算,遵守國(guó)家有關(guān)高校財(cái)務(wù)預(yù)算的基本規(guī)定,采用合理的預(yù)算編制方式進(jìn)行預(yù)算編制。另一方面要建立完善的預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督體系,切實(shí)提高預(yù)算的執(zhí)行力,并且配置完善合理的監(jiān)督力量體系,保證預(yù)算工作的順利開(kāi)展,發(fā)揮監(jiān)督的調(diào)節(jié)控制與監(jiān)督作用。

        4.結(jié)論

        在高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的當(dāng)前,高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)從新會(huì)計(jì)制度的要求出發(fā),使用創(chuàng)新型的財(cái)務(wù)管理工作方式,著力形成完善的財(cái)務(wù)管理工作體系,在提高資金管理利用水平的基礎(chǔ)上,有效的加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)的管理,在新會(huì)計(jì)制度的保障下,全面提高高校財(cái)務(wù)管理的制度化、科學(xué)化、信息化水平,從而有效的解決傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

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