蔡興有
(云南省巧家縣地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì),云南 巧家 654600)
我國(guó)能源統(tǒng)計(jì)起步相對(duì)較晚且較為分散,主要為工業(yè)、外貿(mào)、商業(yè)及國(guó)家事業(yè)等相關(guān)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表中,能源平衡表的編制為能源統(tǒng)計(jì)體系建立的標(biāo)志。近年來(lái),能源企業(yè)的發(fā)展取得了重要的成就,并且整理出來(lái)的能源資料對(duì)企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用?,F(xiàn)階段我國(guó)能源供求的基本平衡出現(xiàn)一定的問(wèn)題,并且人們對(duì)能源統(tǒng)計(jì)的估計(jì)過(guò)高,導(dǎo)致能源統(tǒng)計(jì)的作用和地位有所降低,各地區(qū)和各企業(yè)內(nèi)的能源平衡統(tǒng)計(jì)的發(fā)展也較為被動(dòng)?;谛陆?jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)工作將面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn),因此迎接挑戰(zhàn)并抓住發(fā)展機(jī)遇成為社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和客觀性要求更加嚴(yán)格,現(xiàn)階段的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表過(guò)于簡(jiǎn)單,報(bào)表內(nèi)容中可供分析的資料較少,因此能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的資料利用率和實(shí)效性較低。首先,我國(guó)工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)與庫(kù)存的年度統(tǒng)計(jì)中,可供企業(yè)進(jìn)行分析和利用的資料較少,并且缺少全面性的能源分布、使用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),因此企業(yè)在能源統(tǒng)計(jì)過(guò)程中無(wú)法客觀、真實(shí)地分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),繼而不利于開展和節(jié)約能源的工作。其次,我國(guó)的能源在長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看是極其短缺的國(guó)家,因此節(jié)約能源是國(guó)家長(zhǎng)效可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。但現(xiàn)行的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)效性較低,無(wú)法為企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)提供準(zhǔn)確、豐富的數(shù)據(jù)資料,甚至能源報(bào)表與工業(yè)報(bào)表之間存在一定的滯后性,無(wú)法完成全民系統(tǒng)的能源統(tǒng)計(jì)目標(biāo)。
新經(jīng)濟(jì)背景之下,能源統(tǒng)計(jì)中缺少科學(xué)客觀的推算方式和評(píng)估手段,因此將直接影響著能源供給的準(zhǔn)確性和有效性,以及統(tǒng)計(jì)平衡表的編制質(zhì)量。企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)中主要研究能源的構(gòu)成情況、分布狀況以及質(zhì)量問(wèn)題,因此在能源統(tǒng)計(jì)過(guò)程中需要準(zhǔn)確推算及評(píng)估,繼而保證企業(yè)能明確能源儲(chǔ)量以及相關(guān)動(dòng)態(tài),從而分析出其變化原因,制定出能源資源儲(chǔ)量的平衡表。但由于我國(guó)人口數(shù)量較多、能源消耗量較大,因此在能源數(shù)據(jù)的采集中存在一定的難度,并且部分?jǐn)?shù)據(jù)的產(chǎn)生缺乏科學(xué)的調(diào)查依據(jù),繼而影響能源統(tǒng)計(jì)工作的效率和準(zhǔn)確性。
現(xiàn)階段企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中存在很多問(wèn)題,其中現(xiàn)行的能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系不符合國(guó)家宏觀調(diào)控需求,因此與國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不符合。企業(yè)能源同樣為國(guó)家宏觀調(diào)控工作內(nèi)容中的一部分,在復(fù)雜多變的能源市場(chǎng)中,宏觀調(diào)控同樣為保證能源有序的重要方式。現(xiàn)階段我國(guó)還未建立健全完善的能源市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)機(jī)制,因此能源統(tǒng)計(jì)工作無(wú)法有效反映我國(guó)的能源狀況。能源統(tǒng)計(jì)相關(guān)企業(yè)或產(chǎn)業(yè),例如環(huán)境排放統(tǒng)計(jì)等還處于研究探索階段,并未引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系發(fā)展不夠健全,基于消費(fèi)者角度分析,我國(guó)除大型企業(yè)外,其他行業(yè)的能源消耗統(tǒng)計(jì)體系尚未確立?;谀茉垂?yīng)部門角度分析,除供電部門對(duì)行業(yè)電力消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析體系較為全面外,其他能源的調(diào)動(dòng)、消費(fèi)的分布統(tǒng)計(jì)機(jī)制尚未形成。因此現(xiàn)階段的能源統(tǒng)計(jì)體系無(wú)法真實(shí)、客觀地反映我國(guó)能源問(wèn)題。針對(duì)能源節(jié)約以及社會(huì)生產(chǎn)需求等方面內(nèi)容缺乏相關(guān)預(yù)測(cè)機(jī)制,因此能源統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系不健全將直接影響企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)工作的有效開展。
能源統(tǒng)計(jì)工作是企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的重要組成內(nèi)容,隨著新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷發(fā)展,發(fā)展循環(huán)健康經(jīng)濟(jì)成為資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,能源的供求沖突以及資源的利用率低成為主要矛盾,因此建立合適的能源統(tǒng)計(jì)制度,針對(duì)能源指標(biāo)權(quán)重?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行整改,能夠促進(jìn)企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下健康可持續(xù)性地發(fā)展。并且新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)質(zhì)也是低碳經(jīng)濟(jì),因此提高能源利用效率、改善能源結(jié)構(gòu)以及研制開發(fā)新能源成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。在促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展過(guò)程中,企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的改革創(chuàng)新有著重要的意義。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)法中明確規(guī)定統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展的狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),從而針對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究,制定出具有針對(duì)性的解決策略,并實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。能源統(tǒng)計(jì)作為統(tǒng)計(jì)工作的一部分,同樣是認(rèn)識(shí)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象的重要方式之一,同時(shí)也是保證能源工作健康持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)能源科學(xué)化管理的重要途徑。通過(guò)能源統(tǒng)計(jì)能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門方針政策制定提供材料,并且針對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和審查,繼而加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)的科學(xué)管理,深度挖掘能源發(fā)展?jié)摿Γ岣吣茉吹睦寐屎头?wù)率,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提高經(jīng)濟(jì)效益,降低能源消耗服務(wù)比重。
能源統(tǒng)計(jì)作為一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及范圍廣的統(tǒng)計(jì)工作,基于新經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下,能源統(tǒng)計(jì)的改革應(yīng)以完善能源調(diào)查指標(biāo)體系為重點(diǎn),繼而保證調(diào)查方式和數(shù)據(jù)采集方式更加規(guī)范和有效。首先,企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮能源統(tǒng)計(jì)功能,不斷完善能源調(diào)查指標(biāo)體系的建立。能源調(diào)查指標(biāo)體系中不僅要反映能源平衡同時(shí)要考慮到能源市場(chǎng)狀況。提高能源統(tǒng)計(jì)的實(shí)效性和針對(duì)性,便于工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中充分了解能源消耗和企業(yè)投入等準(zhǔn)確數(shù)值,發(fā)揮能源統(tǒng)計(jì)的效能。其次,深化能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)的方式,利用能源消耗統(tǒng)計(jì)反映出能源消耗的具體狀況,為企業(yè)能源環(huán)境排放提供數(shù)據(jù)資料,繼而體現(xiàn)能源的利用效率。完善企業(yè)能源調(diào)查指標(biāo)體系過(guò)程中需要健全能源的銷售統(tǒng)計(jì)并適度加強(qiáng)能源價(jià)值量統(tǒng)計(jì),從而真實(shí)客觀地掌握能源市場(chǎng)狀況。
基于能源統(tǒng)計(jì)工作的重要性以及新經(jīng)濟(jì)的基本情況,企業(yè)在能源統(tǒng)計(jì)過(guò)程中應(yīng)建立符合現(xiàn)實(shí)社會(huì)情況、具有規(guī)范性的能源平衡系統(tǒng)。能源平衡統(tǒng)計(jì)是能源統(tǒng)計(jì)工作中的重點(diǎn)核心內(nèi)容,經(jīng)研究實(shí)踐證明,適合國(guó)情和市場(chǎng)狀況的統(tǒng)計(jì)體系才能真實(shí)反映現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體系,繼而做出具有針對(duì)性的更改。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,原有的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)不再符合現(xiàn)階段的能源統(tǒng)計(jì)工作,新經(jīng)濟(jì)背景下的能源平衡體系的設(shè)計(jì)需要堅(jiān)持三方面原則,首先,要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,確保統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的真實(shí)性。其次,要根據(jù)國(guó)家政策和黨的方針進(jìn)行變化,堅(jiān)持理論內(nèi)容聯(lián)系實(shí)際情況的原則。最后,標(biāo)準(zhǔn)平衡統(tǒng)計(jì)體系的設(shè)計(jì)中要考慮到綜合性、總體性以及系統(tǒng)性的特征,在能源統(tǒng)計(jì)過(guò)程中運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。
新經(jīng)濟(jì)背景下的能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查中應(yīng)建立靈活、高效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式,充分發(fā)揮能源調(diào)查的作用。多樣靈活的能源統(tǒng)計(jì)分析能夠展現(xiàn)企業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,并且可以分析細(xì)微的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,或是將相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合分析。企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)工作中應(yīng)擺脫單純依靠全面報(bào)表的方式,采用豐富變化的調(diào)查模式,例如將年度調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合等,形成具有完整性的調(diào)查組織體系。企業(yè)可以將專項(xiàng)調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合,針對(duì)能源供應(yīng)方主要采取產(chǎn)品流向調(diào)查,工業(yè)企業(yè)之外的其他行業(yè)采用抽樣調(diào)查等方式,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的經(jīng)費(fèi)和人力投資,從而解決能源統(tǒng)計(jì)表資料不足的問(wèn)題。在針對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析時(shí),只要采取定量分析以及定性分析方式,將能源調(diào)查數(shù)據(jù)反映的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題以及能源運(yùn)行現(xiàn)狀展現(xiàn)出來(lái),就能系統(tǒng)生動(dòng)地反映能源發(fā)展?fàn)顩r。
企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)重要且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?,因此?duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的要求較高。首先,能源統(tǒng)計(jì)人員需要具備專業(yè)的技術(shù)能力和工作能力,能夠充分熟悉企業(yè)的統(tǒng)計(jì)流程以及設(shè)備參數(shù)。其次,需要統(tǒng)計(jì)工作人員具備一定的分析能力和表達(dá)能力,并且具備高昂的工作熱情以及較高的心理素質(zhì),能夠更好地完成企業(yè)能源測(cè)量工作。因此企業(yè)應(yīng)在人員的招聘中嚴(yán)格把控,提高企業(yè)人力資源能力基礎(chǔ),并定期為企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn),培養(yǎng)員工使用現(xiàn)代理念和設(shè)備的能力。能源統(tǒng)計(jì)工作人員要明確自身工作的基本任務(wù),其中包括探索能源資源的儲(chǔ)量以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的周轉(zhuǎn)可行量,并深入研究能源資源的分布構(gòu)成情況。根據(jù)已有儲(chǔ)量數(shù)據(jù)制定能源資源儲(chǔ)量平衡表,并闡明能源儲(chǔ)量的動(dòng)向以及變化原因。并且培養(yǎng)能源統(tǒng)計(jì)工作人員的創(chuàng)新意識(shí)和能力,提升分析能源勘測(cè)以及開發(fā)設(shè)計(jì)的能力,實(shí)現(xiàn)對(duì)能源資源的高效合理利用。
綜上所述,新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)工作面臨著許多問(wèn)題和挑戰(zhàn),基于能源統(tǒng)計(jì)工作的重要性,企業(yè)對(duì)其能源統(tǒng)計(jì)的方式進(jìn)行創(chuàng)新整改有著重要意義。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和客觀性要求更加嚴(yán)格,現(xiàn)階段的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表可供企業(yè)進(jìn)行分析和利用的資料較少,并且現(xiàn)行的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)效性較低,無(wú)法為企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)提供準(zhǔn)確、豐富的數(shù)據(jù)資料,甚至能源報(bào)表與工業(yè)報(bào)表之間存在一定的滯后性?;跀U(kuò)大能源統(tǒng)計(jì)量的范圍入手,完善能源統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,從而提升能源信息統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確率和效率,有效監(jiān)督和評(píng)價(jià)能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程,從而為國(guó)家的能源管理和決策提供客觀數(shù)據(jù)。
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