鐘赟智

中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司 浙江杭州 310014

根據(jù)我國海關(guān)法的規(guī)定，海外承包工程設(shè)備、材料或工具等出口裝運(yùn)前，都必須先向出口岸海關(guān)申報(bào)，接受海關(guān)的監(jiān)管和審核，在完成通關(guān)后才能裝船出運(yùn)。因此，做好出口設(shè)備報(bào)關(guān)工作對完成一項(xiàng)海外承包工程具有非常重大的意義。而一般國際工程公司沒有專業(yè)的報(bào)關(guān)員，都是委托貨運(yùn)代理或者報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)的。所以實(shí)際工作中，國際工程公司的出口報(bào)關(guān)工作只到申報(bào)前的準(zhǔn)備工作，包括商品稅則歸類、整理商品數(shù)量、單位、金額、準(zhǔn)備報(bào)關(guān)所需的單證等。本文結(jié)合筆者以往多個(gè)海外承包工程設(shè)備出口工作的經(jīng)驗(yàn)，針對海外承包工程設(shè)備出口申報(bào)前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行初步探討。

1 海外承包工程項(xiàng)下設(shè)備出口報(bào)關(guān)的特點(diǎn)

1.1 出口報(bào)關(guān)時(shí)間緊迫

項(xiàng)目業(yè)主通常都希望能用最短的建設(shè)周期，盡早實(shí)現(xiàn)運(yùn)行投產(chǎn)，因此，海外承包工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度一般都安排得十分緊湊，不會(huì)給承包商富余的備貨時(shí)間。采購與進(jìn)出口工作每一個(gè)環(huán)節(jié)都需精打細(xì)算，包括工廠交貨、離港、到達(dá)工地節(jié)點(diǎn)時(shí)間都應(yīng)十分精確，沒有時(shí)間余量。

1.2 報(bào)關(guān)設(shè)備量大、種類多、專業(yè)性強(qiáng)

海外承包工程設(shè)備大多采用分批集中發(fā)運(yùn)的方式出口，因此每批出口時(shí)需報(bào)關(guān)的貨物量大、種類多、專業(yè)性強(qiáng)而且涉及多家供貨商，通常一次出口涉及多達(dá)幾十種機(jī)電設(shè)備和物資。進(jìn)出口業(yè)務(wù)人員在準(zhǔn)備出口報(bào)關(guān)時(shí)，不僅需要進(jìn)行報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理，還要對出口設(shè)備物資熟悉。

1.3 出口監(jiān)管條件復(fù)雜、申報(bào)要求高

海外承包工程項(xiàng)下的設(shè)備出口時(shí)監(jiān)管要求復(fù)雜，有很大一部分設(shè)備和材料出口需要辦理出口檢驗(yàn)檢疫，有些設(shè)備還需要辦理出口許可證、危包（證明）等。每次申報(bào)出口時(shí)都需要提供海關(guān)申報(bào)要素，有時(shí)還要提供設(shè)備照片、產(chǎn)品情況說明等[1]。

1.4 與其他環(huán)節(jié)工作的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)

企業(yè)的設(shè)備出口工作涉及很多環(huán)節(jié)，如商檢、報(bào)關(guān)、信用證結(jié)匯、供貨商開增值稅發(fā)票、出口退稅等，這些工作環(huán)環(huán)相扣，彼此制約，相互影響。要想搞好下一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，就必須搞好上一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，不然整個(gè)設(shè)備出口、退稅和結(jié)匯工作將出現(xiàn)很多問題。

2 海外承包工程項(xiàng)下設(shè)備出口報(bào)關(guān)容易出現(xiàn)的問題

2.1 商品稅則歸類錯(cuò)誤

正確使用出口商品的稅則號是報(bào)關(guān)工作的一個(gè)重點(diǎn)，在海外承包項(xiàng)目出口中顯得尤為突出。由于設(shè)備數(shù)量、種類多、專業(yè)性強(qiáng)，如不能準(zhǔn)確了解設(shè)備的材質(zhì)、用途、規(guī)格等，很難正確歸類。

2.2 報(bào)關(guān)工作與出口退稅工作脫節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)不能順利退稅

由于稅務(wù)機(jī)關(guān)對于退稅單證的審核非常嚴(yán)格，因此報(bào)關(guān)信息的準(zhǔn)確性及單據(jù)之間的邏輯性對于保證企業(yè)順利退稅是至關(guān)重要的。實(shí)際操作中，出口貨物報(bào)關(guān)信息經(jīng)常出現(xiàn)與供貨商開出的增值稅專用發(fā)票不一致，將影響退稅。貨物一旦出口，再對報(bào)關(guān)信息更改是不允許的,因此出口報(bào)關(guān)時(shí)不能絲毫馬虎。

2.3 報(bào)關(guān)單證填報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

由于海外承包工程出口設(shè)備種類繁多、專業(yè)性強(qiáng)等特殊性，報(bào)關(guān)單證準(zhǔn)備工作難度加大，會(huì)導(dǎo)致報(bào)關(guān)信息與實(shí)際貨物有偏差，給出口通關(guān)造成困難。

2.4 其他操作錯(cuò)誤

報(bào)關(guān)工作中還經(jīng)常容易出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，比如報(bào)關(guān)單貿(mào)易方式只能填寫“FOB”、“CFR”、“CIF”這三種，而業(yè)務(wù)人員會(huì)按照實(shí)際貿(mào)易方式填寫“DDU”、“DDP”等；報(bào)關(guān)單上的貨源地應(yīng)填寫增值稅發(fā)票開票單位所在地，而業(yè)務(wù)人員通常會(huì)填寫貨物的起運(yùn)地；填寫商品單位時(shí)應(yīng)使用稅則號項(xiàng)下規(guī)定的法定計(jì)量單位；包裝種類一般填寫“木箱”、“其他”這兩種；報(bào)關(guān)單上“毛重（公斤）”在左，“凈重（公斤）”在右等。

3 應(yīng)對措施

3.1 做好出口設(shè)備報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作

由于通常出口設(shè)備數(shù)量大、種類多，進(jìn)出口業(yè)務(wù)人員必須對所有設(shè)備進(jìn)行整理，統(tǒng)計(jì)出一份出口報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)表，內(nèi)容應(yīng)包括稅則號、品名、數(shù)量、單位、毛凈重、體積、報(bào)關(guān)金額、貨源地等。進(jìn)出口業(yè)務(wù)人員應(yīng)對設(shè)備的用途和性能熟悉，便于完成商品稅則歸類、海關(guān)要素申報(bào)及查驗(yàn)時(shí)向海關(guān)人員解釋有關(guān)技術(shù)問題。

3.2 商品稅則正確歸類

為了正確對出口設(shè)備進(jìn)行稅則歸類，企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)人員除應(yīng)具備熟練的商品編碼查詢技巧外，還必須對出口設(shè)備的用途、性能及原理進(jìn)行學(xué)習(xí)，并與設(shè)備供貨商保持溝通。進(jìn)出口業(yè)務(wù)人員應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源來查詢和驗(yàn)證商品的稅則信息。確定貨物的監(jiān)管條件，辦理并取得相應(yīng)通關(guān)材料[2]。

3.3 準(zhǔn)確制備報(bào)關(guān)單證的幾項(xiàng)注意點(diǎn)

每票報(bào)關(guān)單據(jù)應(yīng)制作相應(yīng)的發(fā)票、裝箱單，并且盡可能準(zhǔn)確、明了、美觀。在制作商業(yè)發(fā)票和裝箱單時(shí)，務(wù)必保證與實(shí)際貨物、報(bào)關(guān)單及海外承包工程合同內(nèi)容一致，否則將造成無法通關(guān)。在單證制作完成以后，進(jìn)出口業(yè)務(wù)人員要仔細(xì)對其進(jìn)行檢查。在檢查時(shí)，要以商業(yè)發(fā)票和裝箱單為核心，確保單據(jù)信息與貨物情況保持一致，以及保證單據(jù)之間的邏輯性。

3.4 設(shè)備出廠前準(zhǔn)備工作

設(shè)備出廠前也應(yīng)做好相關(guān)出口申報(bào)的準(zhǔn)備工作，比如敦促設(shè)備供貨商裝箱時(shí)將同類設(shè)備物資包裝在一起便于報(bào)關(guān)統(tǒng)計(jì)。包裝箱外部貼制準(zhǔn)確的裝箱單、嘜頭，以便海關(guān)人員現(xiàn)場查驗(yàn)和查找。編制裝箱清單應(yīng)清晰、明了、準(zhǔn)確。

4 結(jié)語

海外承包工程設(shè)備出口報(bào)關(guān)工作由于涉及品名多、時(shí)間緊、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，需要業(yè)務(wù)人員加倍認(rèn)真、細(xì)致，掌握國際貿(mào)易專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還需要了解一定的機(jī)電專業(yè)知識(shí)，熟悉所要進(jìn)出口設(shè)備的性能、基本參數(shù)、原理、材料等，從而更專業(yè)、更準(zhǔn)確地完成申報(bào)工作，符合國家海關(guān)部門的要求。另外在國際市場日益繁榮的當(dāng)下，還需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)各個(gè)國家的進(jìn)出口相關(guān)的一些管理規(guī)定、法律法規(guī)等。