黑龍江省佳木斯市水政水資源管理辦公室 黑龍江佳木斯 154000

這些年來，社會主義市場經(jīng)濟的推進和事業(yè)單位的不斷改革，事業(yè)單位會計工作也面臨著更高的要求。陳舊的思想需要更新，落后的制度要改革創(chuàng)新跟上時代步伐，那么在新形勢下，事業(yè)單位會計制度的改革與創(chuàng)新要如何開展，筆者認為，首先應(yīng)該對現(xiàn)階段中會計工作中存在的問題進行入手，在解決問題的同事，提出創(chuàng)新的舉措。

1 事業(yè)單位會計工作的現(xiàn)存問題

（1）會計制度提供的信息對我國行政事業(yè)單位進行預(yù)決算編制的過程中，一般都是按收付實現(xiàn)制的編制方法，對單位各個部門的財政收支及結(jié)余進行核算。這些信息在信息使用人員身上沒有重視的表現(xiàn)，而且單位資產(chǎn)負債務(wù)情況往往也沒有體現(xiàn)。

（2）資產(chǎn)流失現(xiàn)象沒有得到有效的管理?，F(xiàn)階段的會計制度中，辦公用品無論多少都是直接按支出來進行計算的，但是很多物資進入庫存后并沒有使用的時候就已經(jīng)被列入到了支出上，那么庫存存貨資產(chǎn)的確認度不夠高，或者是沒有進行確認，這種情況直接讓單位資產(chǎn)造成流失。這也就引出了現(xiàn)階段會計制度中核算的不夠明確不夠細致，包括對外權(quán)益性投資以及圖定資產(chǎn)核算等等，以及負債核算內(nèi)容也有著嚴(yán)重缺失，這些都是現(xiàn)階段不容忽視的問題所在。

（3）會計制度和會計預(yù)算中存在缺陷在現(xiàn)行的行政事業(yè)單位的會計制度中對會計要素的定義還不科學(xué)，會計報表的結(jié)構(gòu)還不是很合理，與此同時，會計科目的設(shè)置還缺乏一定的嚴(yán)謹(jǐn)性不能適應(yīng)單位發(fā)展的需要。此外，從復(fù)式預(yù)算的角度來看，我國行政單位和事業(yè)單位中會計預(yù)算工作還存在著兩個重要的問題：其一是沒有按照復(fù)式預(yù)算來組織進行相關(guān)的會計核算，在實際進行的過程中普遍還是采用單式預(yù)算的方式來組織會計核算；其二是當(dāng)前的預(yù)算工作沒有反映出單位實際活動的特點，目前我國各級政府之間從事的活動存在著很大的不同，而在進行預(yù)算的過程中卻采用相同的會計預(yù)算制度，這就使得在進行會計工作的過程中存在著很大的弊端。

2 事業(yè)單位會計制度的創(chuàng)新提議

2.1 預(yù)算會計體系中增加復(fù)式預(yù)算體系

會計制度的改革創(chuàng)新，想要增加復(fù)試預(yù)算來對資本預(yù)算、社會保險預(yù)算以及公共預(yù)算來分開進行編制，所以復(fù)試預(yù)算是必備的，預(yù)算會計體系中需要有與復(fù)試預(yù)算相匹配的體系來讓事業(yè)單位的預(yù)算運行效果及狀況有一個更加完整的體現(xiàn)和反映。

2.2 事業(yè)單位會計改革的方向要明確

現(xiàn)階段事業(yè)單位改革的目標(biāo)是要推廣事業(yè)單位走進市場，最小化的保留社會公共需要性質(zhì)的事業(yè)單位即可。那么針對此，改革的方法主要向著加強核算推進，會計工作人員要將工作方法及核算原則進行深度學(xué)習(xí)，更好的來適應(yīng)改革。

2.3 做好財務(wù)負債風(fēng)險的防范

會計工作在防范政府負債風(fēng)險中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。財政負債風(fēng)險的防范不僅需要對顯性的負債信息進行充分的了解，還要對一些隱性的負債信息進行必要的掌握。這就對會計工作提出了更高的要求，會計要多政府工作中一系列的經(jīng)濟數(shù)據(jù)進

行充分的了解，并針對可能存在的不同種類的風(fēng)險采取一定的對策，在進行會計工作的過程中對于面臨的各種財政風(fēng)險和損失進行謹(jǐn)慎的評估，降低政府的負債風(fēng)險。

2.4 會計人員素質(zhì)水平的培訓(xùn)及自我提升

面對改革，作為主體的會計人員，其綜合素質(zhì)水平及業(yè)務(wù)水準(zhǔn)對改革成效有著直接的關(guān)系，那么筆者認為，改革中，會計人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)是必不可少的，首先，良好的職業(yè)道德是從業(yè)準(zhǔn)則及自我監(jiān)督的前提，幫助工作人員樹立應(yīng)有的價值觀和職業(yè)觀，對外界不良誘惑能夠有堅定的抵制力，定期開展職業(yè)道德培訓(xùn)是十分有必要的，其次是業(yè)務(wù)能力教育，做好基礎(chǔ)工作。開展教育培訓(xùn)，其中很重要的一項是做好培訓(xùn)結(jié)果考察，用考核來堅定培訓(xùn)教育的結(jié)果。

3 結(jié)語

經(jīng)過財務(wù)部對《事業(yè)單位會計制度》進行修訂，會計制度的改革也就有了其必要性，改革內(nèi)容上固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷有了新的引入，那么如何強化會計制度的完善，就要從資產(chǎn)計價和入賬管理入手來進行創(chuàng)新。事業(yè)單位隨著改革而不斷深化，作為財務(wù)管理人員，我們更應(yīng)該注重自身的綜合素養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力的提升，更好的推動事業(yè)單位會計改革工作的發(fā)展。