黑龍江省佳木斯市水政水資源管理辦公室 黑龍江佳木斯 154000

這些年來，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)和事業(yè)單位的不斷改革，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作也面臨著更高的要求。陳舊的思想需要更新，落后的制度要改革創(chuàng)新跟上時(shí)代步伐，那么在新形勢(shì)下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革與創(chuàng)新要如何開展，筆者認(rèn)為，首先應(yīng)該對(duì)現(xiàn)階段中會(huì)計(jì)工作中存在的問題進(jìn)行入手，在解決問題的同事，提出創(chuàng)新的舉措。

1 事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)存問題

（1）會(huì)計(jì)制度提供的信息對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)決算編制的過程中，一般都是按收付實(shí)現(xiàn)制的編制方法，對(duì)單位各個(gè)部門的財(cái)政收支及結(jié)余進(jìn)行核算。這些信息在信息使用人員身上沒有重視的表現(xiàn)，而且單位資產(chǎn)負(fù)債務(wù)情況往往也沒有體現(xiàn)。

（2）資產(chǎn)流失現(xiàn)象沒有得到有效的管理。現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)制度中，辦公用品無論多少都是直接按支出來進(jìn)行計(jì)算的，但是很多物資進(jìn)入庫存后并沒有使用的時(shí)候就已經(jīng)被列入到了支出上，那么庫存存貨資產(chǎn)的確認(rèn)度不夠高，或者是沒有進(jìn)行確認(rèn)，這種情況直接讓單位資產(chǎn)造成流失。這也就引出了現(xiàn)階段會(huì)計(jì)制度中核算的不夠明確不夠細(xì)致，包括對(duì)外權(quán)益性投資以及圖定資產(chǎn)核算等等，以及負(fù)債核算內(nèi)容也有著嚴(yán)重缺失，這些都是現(xiàn)階段不容忽視的問題所在。

（3）會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)預(yù)算中存在缺陷在現(xiàn)行的行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度中對(duì)會(huì)計(jì)要素的定義還不科學(xué)，會(huì)計(jì)報(bào)表的結(jié)構(gòu)還不是很合理，與此同時(shí)，會(huì)計(jì)科目的設(shè)置還缺乏一定的嚴(yán)謹(jǐn)性不能適應(yīng)單位發(fā)展的需要。此外，從復(fù)式預(yù)算的角度來看，我國(guó)行政單位和事業(yè)單位中會(huì)計(jì)預(yù)算工作還存在著兩個(gè)重要的問題：其一是沒有按照復(fù)式預(yù)算來組織進(jìn)行相關(guān)的會(huì)計(jì)核算，在實(shí)際進(jìn)行的過程中普遍還是采用單式預(yù)算的方式來組織會(huì)計(jì)核算；其二是當(dāng)前的預(yù)算工作沒有反映出單位實(shí)際活動(dòng)的特點(diǎn)，目前我國(guó)各級(jí)政府之間從事的活動(dòng)存在著很大的不同，而在進(jìn)行預(yù)算的過程中卻采用相同的會(huì)計(jì)預(yù)算制度，這就使得在進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的過程中存在著很大的弊端。

2 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新提議

2.1 預(yù)算會(huì)計(jì)體系中增加復(fù)式預(yù)算體系

會(huì)計(jì)制度的改革創(chuàng)新，想要增加復(fù)試預(yù)算來對(duì)資本預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算以及公共預(yù)算來分開進(jìn)行編制，所以復(fù)試預(yù)算是必備的，預(yù)算會(huì)計(jì)體系中需要有與復(fù)試預(yù)算相匹配的體系來讓事業(yè)單位的預(yù)算運(yùn)行效果及狀況有一個(gè)更加完整的體現(xiàn)和反映。

2.2 事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的方向要明確

現(xiàn)階段事業(yè)單位改革的目標(biāo)是要推廣事業(yè)單位走進(jìn)市場(chǎng)，最小化的保留社會(huì)公共需要性質(zhì)的事業(yè)單位即可。那么針對(duì)此，改革的方法主要向著加強(qiáng)核算推進(jìn)，會(huì)計(jì)工作人員要將工作方法及核算原則進(jìn)行深度學(xué)習(xí)，更好的來適應(yīng)改革。

2.3 做好財(cái)務(wù)負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的防范

會(huì)計(jì)工作在防范政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。財(cái)政負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的防范不僅需要對(duì)顯性的負(fù)債信息進(jìn)行充分的了解，還要對(duì)一些隱性的負(fù)債信息進(jìn)行必要的掌握。這就對(duì)會(huì)計(jì)工作提出了更高的要求，會(huì)計(jì)要多政府工作中一系列的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)

行充分的了解，并針對(duì)可能存在的不同種類的風(fēng)險(xiǎn)采取一定的對(duì)策，在進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的過程中對(duì)于面臨的各種財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和損失進(jìn)行謹(jǐn)慎的評(píng)估，降低政府的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 會(huì)計(jì)人員素質(zhì)水平的培訓(xùn)及自我提升

面對(duì)改革，作為主體的會(huì)計(jì)人員，其綜合素質(zhì)水平及業(yè)務(wù)水準(zhǔn)對(duì)改革成效有著直接的關(guān)系，那么筆者認(rèn)為，改革中，會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)是必不可少的，首先，良好的職業(yè)道德是從業(yè)準(zhǔn)則及自我監(jiān)督的前提，幫助工作人員樹立應(yīng)有的價(jià)值觀和職業(yè)觀，對(duì)外界不良誘惑能夠有堅(jiān)定的抵制力，定期開展職業(yè)道德培訓(xùn)是十分有必要的，其次是業(yè)務(wù)能力教育，做好基礎(chǔ)工作。開展教育培訓(xùn)，其中很重要的一項(xiàng)是做好培訓(xùn)結(jié)果考察，用考核來堅(jiān)定培訓(xùn)教育的結(jié)果。

3 結(jié)語

經(jīng)過財(cái)務(wù)部對(duì)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行修訂，會(huì)計(jì)制度的改革也就有了其必要性，改革內(nèi)容上固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷有了新的引入，那么如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度的完善，就要從資產(chǎn)計(jì)價(jià)和入賬管理入手來進(jìn)行創(chuàng)新。事業(yè)單位隨著改革而不斷深化，作為財(cái)務(wù)管理人員，我們更應(yīng)該注重自身的綜合素養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力的提升，更好的推動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革工作的發(fā)展。