李冠澎

中國石油化工股份有限公司天津分公司 天津 300271

為加快推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)，實(shí)施綠色制造工程，積極構(gòu)建綠色制造體系，近日，由工信部提出，中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合石化、機(jī)械、汽車等重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)共同編制的GBT36132-2018綠色工廠評價(jià)通則國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。這是我國首次制定發(fā)布綠色工廠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

1 綠色工廠評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

目前，國內(nèi)針對綠色工廠評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)文件有《綠色工廠評價(jià)要求》和GB/T36132-2018《綠色工廠評價(jià)通則》。《綠色工廠評價(jià)要求》是目前工信部和部分省市采用的綠色工廠評價(jià)的依據(jù)準(zhǔn)則；GB/T36132-2018《綠色工廠評價(jià)通則》作為新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，適用于指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、工業(yè)行業(yè)和地方等制定綠色工廠評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或具體要求。GB/T36132-2018《綠色工廠評價(jià)通則》相比于《綠色工廠評價(jià)要求》，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容簡潔清晰，對綠色工廠評價(jià)的關(guān)鍵要求更為完善。例如，《綠色工廠評價(jià)要求》中沒有“原料無害化”這一關(guān)鍵的績效評價(jià)要求，而GB/T36132-2018《綠色工廠評價(jià)通則》有相應(yīng)條款。但在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容方面，《綠色工廠評價(jià)要求》對評價(jià)指標(biāo)要求更為具體。

2 綠色工廠評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及創(chuàng)建要點(diǎn)

2.1 綠色工廠的概念和背景

2015 年5 月，國務(wù)院發(fā)布《中國制造2025》，首次在國家正式文件中提出綠色工廠的概念，并明確提出要“建設(shè)綠色工廠，實(shí)現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化，”將“綠色工廠”作為實(shí)施制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)。在2016 年發(fā)布的一系列相關(guān)政策文件中，《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》沿用了《中國制造2025》提出的“五化”原則和目標(biāo)；而《綠色制造工程實(shí)施指南(2016-2020 年)》、《關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》則將“五化”改成“四化”，刪除了“原料無害化”，并將“廠房集約化”改為“用地集約化”。這實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了開展綠色工廠創(chuàng)建過程中的實(shí)踐與思考。相比較而言，“用地集約化”要比“廠房集約化”更能體現(xiàn)綠色工廠的節(jié)地屬性，且更具適應(yīng)性和可操作性；而“原料無害化”則是綠色工廠節(jié)材環(huán)保屬性的重要體現(xiàn)，筆者認(rèn)為并不應(yīng)該刪除[1]。

隨著環(huán)境治理以及淘汰落后、過剩產(chǎn)能的進(jìn)一步深入，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的平衡問題已成為政策引導(dǎo)的焦點(diǎn)，如何“有保有壓”地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，既要符合中央提出的“化解產(chǎn)能過剩，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能發(fā)揮出來”的方針，又要滿足地方政府提出的著力改善“兩個(gè)環(huán)境”和“以壯士斷腕的決心推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)”要求。企業(yè)作為負(fù)責(zé)任的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域市場掌控、節(jié)能減排、環(huán)境治理、社會(huì)責(zé)任等諸多方面，既要顯示優(yōu)秀的企業(yè)文化和發(fā)展實(shí)力，又要有能力、有責(zé)任為社會(huì)分憂、為人民服務(wù)，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)行業(yè)綠色發(fā)展的脊梁。

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基，打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國的必由之路。為解決我國制造業(yè)大而不強(qiáng)的問題，縮小自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面與世界先進(jìn)水平的差距，2015年5月國務(wù)院印發(fā)了《中國制造2025》，提出“制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程”五大工程，明確了“綠色制造工程”，即組織實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項(xiàng)技術(shù)改造。開展重大節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤污染源頭防治專項(xiàng)。制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展綠色評價(jià)。為貫徹落實(shí)《中國制造2025》，加快推進(jìn)綠色制造，工業(yè)和信息化部開展了綠色制造體系建設(shè)，提出到2020年，綠色制造體系初步建立，制定綠色制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和評價(jià)體系，培育第三方機(jī)構(gòu)、建設(shè)百家綠色園區(qū)和千家綠色工廠，開發(fā)萬種綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建綠色供應(yīng)鏈，綠色制造市場化推進(jìn)機(jī)制基本完成。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)對工廠的建筑、照明和設(shè)備等做出相應(yīng)規(guī)范，其中工廠建筑在滿足相關(guān)法律法規(guī)的前提下，廠房內(nèi)部裝飾裝修材料中的醛、苯、氨、氡等有害物質(zhì)須符合相關(guān)法律及標(biāo)準(zhǔn)的要求，工廠設(shè)有專門的危險(xiǎn)品倉庫、有毒有害操作間、廢棄物處理間等。對于能源及資源的使用能夠?qū)崿F(xiàn)分級(jí)分類計(jì)量。此外，綠色工廠評價(jià)要求中注重節(jié)能減排，因此在生產(chǎn)和工作場所照明密度符合GB50034規(guī)定的條件下，鼓勵(lì)企業(yè)極大限度采用自然光照明[2]。

2.3 能源、資源投入

對于工廠的能源投入，企業(yè)應(yīng)采取措施優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)先選擇可再生能源（如風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等）或者低碳清潔能源（如太陽能、風(fēng)能、天然氣等），考慮廠區(qū)內(nèi)余熱余壓的回收利用，減少不可再生能源的使用，以實(shí)現(xiàn)“能源低碳化”。對于工廠的資源投入，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注有毒有害物質(zhì)的使用。

3 結(jié)語

《綠色工廠評價(jià)通則》指出，開展綠色工廠評價(jià)，宜根據(jù)各行業(yè)或地方的不同特點(diǎn)制定評價(jià)導(dǎo)則，并制定相應(yīng)的具體評價(jià)方案。目前，各行業(yè)正按照工信部要求，結(jié)合實(shí)際制定本行業(yè)的綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)綠色工廠行動(dòng)。中國石化聯(lián)合會(huì)已經(jīng)完成了石油煉制和開采導(dǎo)則的制定工作，下一步還將在石化行業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。下一步，我國將建設(shè)綠色工廠列為重點(diǎn)工作，提出了“2020年建成千家綠色示范工廠”的目標(biāo)。《綠色工廠評價(jià)通則》的發(fā)布，將為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮明顯的促進(jìn)作用，推動(dòng)我國綠色企業(yè)建設(shè)進(jìn)入有據(jù)可依、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新階段。