汲姍姍

山東省青州市金融服務中心 山東濰坊 262500

新預算法的實施對目前社會上出現(xiàn)的各種新的經(jīng)濟現(xiàn)象進行了有效總結與整合，對原有的預算執(zhí)行體系進行了有效完善與改革，在運用過程中能夠有效加強財務管理工作的規(guī)范性與透明性，建立統(tǒng)一而完善的編制體系。我國行政事業(yè)單位應當有效結合新預算法中的相關規(guī)定開展財務管理工作。

1 事業(yè)單位的經(jīng)濟預算中存在的問題

1.1 預算管理內(nèi)控意識薄弱

在內(nèi)控環(huán)境中內(nèi)控意識至關重要，這也是確保事業(yè)單位內(nèi)控制度完善的關鍵，就目前來看許多單位領導對內(nèi)部控制制度缺乏了解，基于這種情況下將影響到事業(yè)單位內(nèi)控制度作用的發(fā)揮，此外，事業(yè)單位會計基礎相對薄弱，缺乏健全的財務管理制度，主要表現(xiàn)為：缺乏獨立的管理制度，管理隨意性等方面，此外有些單位未對崗位責任制度進行明確，導致財務管理失控現(xiàn)象的產(chǎn)生。

1.2 事業(yè)單位的預算管理執(zhí)行力有待提高

在實際工作中，事業(yè)單位工作人員的經(jīng)濟預算受多種管理因素干擾執(zhí)行能力差，即使有具體的實施方案和細則，也不能完全按照要求進行執(zhí)行，最終造成經(jīng)濟預算和實際的支出存在很大的距離。當然另一方面由于事業(yè)單位的經(jīng)濟預算工作本身就存在很大的問題，大部分的工作人員在工作中并未進行詳細的計算，在實際的工作中遇到需要支出的情況時也是估計上報未曾精準計算，這使得最后的經(jīng)濟預算和支出情況存在差異。同時工作人員的專業(yè)分析能力不達標，沒有進行科學的評價，整體的經(jīng)濟預算管理意識處于淡薄的狀態(tài)，經(jīng)濟預算管理隊伍的人員組成不協(xié)調(diào)，人員的專業(yè)技術能力參差不齊，無法和其他部門的工作做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這給經(jīng)濟預算工作帶來更大的困難，最終造成事業(yè)單位的業(yè)務處理情況和預算執(zhí)行存在差異。

2 加強事業(yè)單位管理中經(jīng)濟預算的措施

2.1 完善預算管理體系

預算管理體系是行政事業(yè)單位預算管理過程中的重要基礎性組織，應當基于新預算法的實施對其進行有效完善。在新預算法的規(guī)定之下，目前行政事業(yè)單位已經(jīng)不存在預算外編制，行政事業(yè)單位中所有的收入與支出項目都要收錄到預算體系之中，避免預算管理過程中出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象。將行政事業(yè)單位內(nèi)的所有項目都納入到了預算管理的范圍之中，充分提升了預算管理工作的全面性與規(guī)范性。因此我國行政事業(yè)單位的發(fā)展應當基于新預算法，充分建立并完善有效的預算管理體系，提升預算管理的監(jiān)督性，結合新預算法中的最新規(guī)定，及時補充并完善目前預算管理體系中的相關工作，建立健全有效的預算監(jiān)督管理機制，充分發(fā)揮預算管理工作的作用。

2.2 提高預算管理人員水平

為了確保事業(yè)單位內(nèi)控體系作用更好地發(fā)揮，還應加強對預算管理人員的培訓管理力度，定期開展培訓活動幫助預算管理人員掌握更多預算管理理論與技巧，以及國家政策法規(guī)知識，提高其業(yè)務素質(zhì)水平，為事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的建立做出貢獻。此外事業(yè)單位還應對預算編制時間合理安排，對預算編制方法加以革新。一方面來說預算編制是一個系統(tǒng)性工程，涉及到多個方面，據(jù)此事業(yè)單位在預算工作中應對國家財力、單位發(fā)展需求進行考慮，其中包括：綜合分析、項目論證、目標預測、協(xié)調(diào)平衡等工作，確保時間安排的合理性。此外事業(yè)單位還應對預算編制方法加以創(chuàng)新，確保預算管理制度的前瞻性。

2.3 細化預算編制方法

在行政事業(yè)單位中，關于資金的預算情況應進行真實準確的賬目公示，并且在對信息進行整合后，完善單位內(nèi)部的預算編制表，但是在我國行政事業(yè)單位中編制預算表的方法存在不足。一般來說，國家財政部門都是通過上半年的財政收入以及在上半年提出的相應資金政策，進行下半年財政收入預算，所以從預算收入計劃中，能夠發(fā)現(xiàn)國家所做的財政收入計劃不僅僅需要考慮當年上半年的實際收入情況，還需要對相關政策進行合理預算，將其中對國家收入預算影響較大的政策資金收支合理增減，并向相關決策部門申報批準。在事業(yè)單位財務預算部門中，對收入情況的預測也是一項重要而艱難的工作。事業(yè)單位的實際資金收支情況必須如實反映在預算表中，財務人員嚴格按照國家規(guī)定以及會計準則工作，將收支預算問題視為事業(yè)單位發(fā)展的關鍵問題，細致化的處理預算表內(nèi)容。

2.4 完善事業(yè)單位的經(jīng)濟預算質(zhì)量和提高執(zhí)行力

提高事業(yè)單位的經(jīng)濟預算質(zhì)量和執(zhí)行能力是我們進行改革的重要原因，在實際的生活中，事業(yè)單位缺少績效機制和競爭機制，員工存在工作人員積極性不高，經(jīng)常出現(xiàn)工作停滯和消極情緒怠工的情況，外加培訓學習機會少，業(yè)務能力亟待提高。為了進一步完善事業(yè)單位經(jīng)濟預算管理工作和提高我們每個員工的積極性，拔出這些毒瘤，建立更加嚴格的管理體制是最為關鍵的步驟。通過這樣的方式人們可以更好地監(jiān)督管理身邊單位人，事業(yè)單位的工作人員的積極性也可以得到很大的提高。我們在實際業(yè)務處理時的效率也更高，整體的辦事效率將會得到很大提升，事業(yè)單位的經(jīng)濟預算工作也會更少犯錯。

3 結語

新預算法執(zhí)行后，行政事業(yè)單位的財務管理工作也應當進行相應的調(diào)整，充分重視并分析目前財務管理工作開展過程中存在的問題，建立有效的解決機制，加強行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制，加強行政事業(yè)單位的財務決策、財務核算與預算，最終有效提升行政事業(yè)單位財政管理工作的質(zhì)量與效率。