張維

南京國電南自新能源工程技術(shù)有限公司 江蘇南京 210032

隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展，電力工程項目建設(shè)要求越來越高，而且項目施工過程中的成本管理也越來越嚴格。成本管理是對電力工程施工過程中的所有成本項目進行控制的過程，意在減少工程成本，完成施工目標。當前工程項目造價管理過程中還存在一些問題，比如缺乏成本管理理念，在工程項目施工過程中缺乏對電力工程全過程的成本控制，因此導(dǎo)致電力工程項目管理過程中的問題越來越多。在電力行業(yè)的競爭壓力不斷提升的背景下，電力企業(yè)必須要加強電力工程項目的造價控制和管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

1 電力工程造價控制過程中容易出現(xiàn)的問題分析

1.1 缺乏對招標階段的控制

對于電力工程而言，招標階段是電力工程建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，對電力工程相關(guān)工作的有序開展具有重要意義。因此，只有建立健全的監(jiān)督以及保護機制，才可以保證工程后續(xù)工作的順利開展，在提升了競爭公平性的同時，還進一步保證了電力工程項目市場的穩(wěn)定性[1]。但是，在實際的電力工程招標過程中，很多招標方為了可以實現(xiàn)質(zhì)量最大化，經(jīng)常過高的進行工程定價，而競標方為了可以競標成功，常常出現(xiàn)惡性競爭的行為，致使招標活動逐漸失去了公平性，表面形式嚴重。比如：在開展招標活動期間，一些有能力的競標商常常因為沒有明確競標定位，而慘遭淘汰，對于一些沒有能力的競標商而言，其為了能夠順利的拿下競爭項目，經(jīng)常會采用降低成本以及謊報造價等方式，最終導(dǎo)致招標方的經(jīng)濟利益受到很大影響。

1.2 設(shè)計階段存在問題

通常情況下，電力工程設(shè)計階段是造價控制中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，從國內(nèi)外的工程實踐以及工程造價資料得知，設(shè)計階段對工程造價的影響程度達到40%-85%。因此，在進行電力工程設(shè)計時，相關(guān)人員應(yīng)該最大程度的降低造價，避免對整個工程管理造成一定的影響。然而根據(jù)現(xiàn)階段電力工程造價控制的質(zhì)量來看，相關(guān)人員在進行設(shè)計工程設(shè)計時，仍然面臨著很多的難點，嚴重影響了電力工程造價控制效果和水平的提升。長久以來，特別是在計劃經(jīng)濟條件下，在電力工程設(shè)計期間，經(jīng)常存在只負責技術(shù)責任，而不負責經(jīng)濟責任的情況，致使電力工程造價經(jīng)常被突破，進而最終導(dǎo)致投資效益低下的情況，不僅影響了電力工程造價的有效控制，還對電力工程未來發(fā)展造成了很大影響。

2 對電力工程造價控制過程中容易出現(xiàn)問題的應(yīng)對措施分析

2.1 招投標階段的工程造價控制分析

對于電力工程招投標階段存在的問題，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況，制定合理的應(yīng)對方法，保證招投標階段的工程造價可以得到有效果控制。一方面，應(yīng)該對招投標方案進行詳細、合理的設(shè)計，同時制定相應(yīng)的科學(xué)的投標標準以及評標方法。保障工程招投標工作的正常進行，促進工程造價控制工作的正常開展。另一方面，在招標階段，可以采用工程量清單模式進行具體工程招投標工作的開展，與傳統(tǒng)的招投標手段相比，這種招投標模式能夠有效強化招投標的競爭機制，同時弱化標底的作用，為招投標工作的開展創(chuàng)造一個公平、公正的環(huán)境，保障工程成本的合理低價中標，提升電力工程造價控制水平。

2.2 設(shè)計階段的工程造價控制分析

對電力工程項目而言，項目一經(jīng)決策，設(shè)計階段就會成為工程建設(shè)以及造價控制的關(guān)鍵和核心，在設(shè)計方案中，其所需要的工程物資單，會對電力工程整體造價產(chǎn)生很大的影響[2]。因此，對于這一階段的工作，相關(guān)人員一定要高度重視。一方面，在電力工程設(shè)計中，設(shè)計人員應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)要求以及對工程實際施工可能遇到的情況進行分析，合理對工程的建設(shè)成本進行預(yù)算，明確整個電力工程的投資金額，并選擇科學(xué)合理的工程造價控制措施，既要工程成本與造價控制設(shè)計符合國家的相應(yīng)標準，又要保障工程成本與造價控制設(shè)計能夠滿足工程建設(shè)的需要；另一方面，應(yīng)該對工程設(shè)計進行嚴格的審核，發(fā)現(xiàn)不合理之處應(yīng)及時要求整改，同時對工程施工過程中各個階段的每一個施工細節(jié)進行造價控制，做好細節(jié)的預(yù)算工作，降低施工浪費。此外，應(yīng)該做到綜合對比，設(shè)計人員可以擬定多套方案，然后進行對比分析，并從中選出最經(jīng)濟且最合理的施工方案，以降低施工成本，保證電力工程造價可以得到有效的控制。

2.3 施工階段的工程造價控制分析

電力工程施工階段的造價控制是整個工程造價控制中非常重要的內(nèi)容，由于電力工程施工工期較長，并且施工的環(huán)節(jié)也具有一定的復(fù)雜性，因此在施工過程中，難免會出現(xiàn)一些突發(fā)事件。由此可見，做好電力工程施工階段的造價控制工作至關(guān)重要。一方面，企業(yè)應(yīng)該加強對電力工程的合同管理，在開展電力工程建設(shè)時，應(yīng)該做好相關(guān)的預(yù)備工作，比如：電力工程項目的法人應(yīng)該嚴格按照程序辦事，根據(jù)實際情況，選擇合適的時間進行開工；另一方面，應(yīng)該對設(shè)計變更進行嚴格的審核，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在遺漏或者錯誤等，就會對施工階段工程造價控制造成很大的影響[3]。因此，應(yīng)該對設(shè)計方案進行嚴格檢查，提升造價控制水平。此外，還要做好施工過程中的材料管理工作，減少施工材料浪費現(xiàn)象發(fā)生的幾率，保障工程的材料成本，強化工程造價控制工作。

3 結(jié)語

總而言之，在開展電力工程項目管理工作過程中，需要做好工程造價全過程的控制工作，做好人才引進以及風險性的預(yù)測，工程項目在建設(shè)過程中，應(yīng)該從圖紙設(shè)計一直到質(zhì)量監(jiān)控等各個環(huán)節(jié)，要不斷提升電力企業(yè)的綜合能力，從而促進電力企業(yè)的發(fā)展。