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        海南省天然橡膠產(chǎn)業(yè)的嵌入與發(fā)展建議

        2018-12-06 17:17:19
        經(jīng)濟研究導(dǎo)刊 2018年8期
        關(guān)鍵詞:海南省農(nóng)業(yè)

        李 春

        (海南大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院,海口 570228)

        一、海南省天然橡膠產(chǎn)業(yè)嵌入性視角分析

        (一)理論基礎(chǔ)

        對于嵌入性理論的研究,Polanyi(1944)首次提出,經(jīng)濟行為總是與經(jīng)濟制度和非經(jīng)濟制度密不可分并嵌入其中;Zukin等(1990)提出了四種嵌入觀,即經(jīng)濟行為受到了結(jié)構(gòu)、認(rèn)知、文化和政治四種嵌入性的影響;Gulati(1998)從網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的視角分析,組織嵌入性可以分為結(jié)構(gòu)嵌入性和關(guān)系嵌入性;Hagedoorn(2006)認(rèn)為嵌入性分為雙邊嵌入性、組織間嵌入性和環(huán)境嵌入性三個層次??偠灾?,嵌入性理論認(rèn)為經(jīng)濟現(xiàn)象嵌入社會結(jié)構(gòu)之中,社會結(jié)構(gòu)是一種牽涉到個人之間、角色之間、群體之間、組織之間等多種層次社會單位之間關(guān)系模式的網(wǎng)絡(luò)社會結(jié)構(gòu)。

        (二)政治嵌入

        建國初期為打破經(jīng)濟封鎖,黨中央決定在我國熱帶亞熱帶地區(qū)大力發(fā)展橡膠,并于1951年成立華南墾殖局、1954年成立華南特種林業(yè)科學(xué)研究所專門管理支持天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。毫無疑問,海南省天然橡膠產(chǎn)業(yè)是在黨和國家集中辦大事體制下誕生與發(fā)展的,得到黨和國家高度重視。例如,2007年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,進一步明確“天然橡膠是重要的戰(zhàn)略物資和工業(yè)原料”;2010年國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于促進我國熱帶作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中再次強調(diào)“天然橡膠是重要的國家戰(zhàn)略資源和日常消費品”的戰(zhàn)略地位。天然橡膠產(chǎn)業(yè)是中國共產(chǎn)黨及老一輩無產(chǎn)階級革命家的創(chuàng)業(yè)作品,是促進邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中一次重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

        (三)組織嵌入

        海南省天然橡膠產(chǎn)業(yè)于1950年代開荒墾植建立,大部分土地都地處偏僻、資源貧瘠。在地方政府無力支撐農(nóng)墾開荒及生產(chǎn)人員各項生活保障的情況下,海南省農(nóng)墾自立自強,自辦學(xué)校、醫(yī)院、鐵路、郵電、道路、政法等各類公共服務(wù),自建一套完整的農(nóng)墾系統(tǒng),形成一套獨特的組織體系。農(nóng)墾是以邊遠(yuǎn)地區(qū)的土地資源為基礎(chǔ)的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚,服務(wù)于國家發(fā)展需要的獨創(chuàng)性的生產(chǎn)和管理部門。盡管近年來民營膠發(fā)展迅速,但普遍為農(nóng)墾職工家庭自主經(jīng)營,或長期生活在墾區(qū)的非職工自主參與,所以海南省天然橡膠種植本質(zhì)上是以農(nóng)墾為依托建立的(在海南墾區(qū),部分膠工與膠農(nóng)的身份二者合一,本文在此不做區(qū)分)。目前,海南農(nóng)墾大力推行市場化、集團化、公司制改革,將公共服務(wù)分離,減輕負(fù)擔(dān),輕裝上陣。其本意在于降低組織內(nèi)交易費用,提高組織競爭力。

        (四)社會嵌入

        海南省農(nóng)墾系統(tǒng)覆蓋100多萬人口,占海南省總?cè)丝跀?shù)1/8。墾區(qū)八成的收入都來自于天然橡膠,墾區(qū)人民生活水平也與橡膠產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)。歷經(jīng)65年發(fā)展,橡膠產(chǎn)業(yè)早已成為海南省支柱產(chǎn)業(yè)。對于地處偏僻的農(nóng)場而言,基本沒有其余收入來源和創(chuàng)業(yè)機會。天然橡膠產(chǎn)業(yè)已極深嵌入當(dāng)?shù)氐纳鐣Y(jié)構(gòu),如若處理不善,易引發(fā)社會矛盾,危害社會穩(wěn)定。

        (五)文化嵌入

        特殊背景體制下成長的天然橡膠產(chǎn)業(yè),形成了獨特的天然橡膠文化。如很多分場都以“勝利”、“東風(fēng)”、“東方紅”等紅色革命名稱命名。墾區(qū)人民一直報有肩負(fù)黨和國家重任的意識,在邊遠(yuǎn)地區(qū)一線不屈不撓、艱苦奮斗。天然橡膠產(chǎn)業(yè)已陪伴四代農(nóng)墾人走過風(fēng)風(fēng)雨雨,對待天然橡膠產(chǎn)業(yè)亦是倍加珍惜。創(chuàng)建一套產(chǎn)業(yè)文化實屬不易,隊伍凝聚力的形成亦非一朝一夕之功。天然橡膠產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)重視珍惜農(nóng)墾人民的歸屬感,增強隊伍凝聚力共謀發(fā)展。

        二、當(dāng)前海南省天然橡膠產(chǎn)業(yè)的出路

        (一)提高生產(chǎn)供給側(cè)質(zhì)量與效率

        天然橡膠種植生產(chǎn)與初加工處于附加值低的產(chǎn)業(yè)鏈前端,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險較大。通過全要素生產(chǎn)率的提高帶動天然橡膠產(chǎn)業(yè)升級的能力十分不足、技術(shù)進步對產(chǎn)業(yè)的影響較弱,其經(jīng)營波動范圍勢必振幅更大,體現(xiàn)精深加工不足,一二三產(chǎn)業(yè)融合能力匱乏等方面。在當(dāng)前天然橡膠產(chǎn)業(yè)低迷情況下,應(yīng)著重加強提高生產(chǎn)供給側(cè)質(zhì)量與效率。當(dāng)前應(yīng)通過研發(fā)產(chǎn)膠能力更強的品種、加強供給側(cè)的生產(chǎn)管理水平、提高工人的技術(shù)效率、組織機械化生產(chǎn)、研發(fā)高附加值高質(zhì)量的產(chǎn)品等手段抵御膠價低迷帶來的惡劣影響,走出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)桎梏,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。供給側(cè)改革空間十分廣闊。

        (二)吸引更多愛農(nóng)、惜農(nóng)、懂膠的人才加入產(chǎn)業(yè)隊伍

        經(jīng)營農(nóng)業(yè)必須要有農(nóng)業(yè)思維,否則往往容易出現(xiàn)不遵循跳脫生產(chǎn)環(huán)節(jié)、自然規(guī)律的現(xiàn)象,追求片面、短期效益,把經(jīng)營重點與資金、技術(shù)放在投資回報率更高的非農(nóng)領(lǐng)域。長此以往,勢必對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。海南省農(nóng)墾是以橡膠產(chǎn)業(yè)為主體的多元經(jīng)營農(nóng)業(yè)企業(yè),若要保障天然橡膠資源安全,應(yīng)當(dāng)吸引更多真正愛農(nóng)、惜農(nóng)、懂膠的人才加入產(chǎn)業(yè)隊伍。愛農(nóng)之人會對農(nóng)業(yè)保持敬仰、充滿激情,不會妄圖撇開生產(chǎn)規(guī)律談經(jīng)營,不會為天災(zāi)、眼前困難所屈服;惜農(nóng)之人會明白農(nóng)民不易、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不易,會報有一顆感恩、回饋社會之心兢兢業(yè)業(yè)做事;懂膠之人會了解天然橡膠的特殊性與重要性,掌握橡膠專業(yè)知識,促進海南省天然橡膠產(chǎn)業(yè)更好更持續(xù)發(fā)展。

        (三)重塑農(nóng)墾隊伍,建立合理的保障與激勵機制

        農(nóng)場是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的偉大作品,農(nóng)場的產(chǎn)權(quán)是國家的?,F(xiàn)階段,墾區(qū)人民對改革目標(biāo)愿景認(rèn)識不清,對自身利益抱怨頗多,人心渙散。為此,必須重塑農(nóng)墾隊伍建設(shè),明確改革目標(biāo)遠(yuǎn)景,加強對深化改革的宣傳。在集團內(nèi)部(中高層管理人員與基層職工)以及墾區(qū)集團外部(種植大戶、民營膠農(nóng))之間保持思想行動一致,形成合力。隊伍建設(shè)首先必須解決基層保障不足與中高層激勵缺失問題。還要解決好基層職工、膠農(nóng)每況愈下的工資甚至無法達(dá)到該地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)問題。中高層管理人員工作成果好壞與經(jīng)營績效相關(guān)性弱,必然缺乏風(fēng)險意識與改革動力。因此,重塑農(nóng)墾隊伍建設(shè),建立合理的保障與激勵機制是關(guān)鍵。

        (四)爭取政策,更要提高政策落地執(zhí)行力

        天然橡膠相較其他農(nóng)作物而言仍是一個小產(chǎn)業(yè),但論及作為戰(zhàn)略物質(zhì)連接三產(chǎn)的重要性仍然不可小覷。相關(guān)機關(guān)、企業(yè)、科研單位應(yīng)該為天然橡膠產(chǎn)業(yè)爭取更多的政策便利與重視。在此基礎(chǔ)上,提高政策落地、經(jīng)營管理執(zhí)行力。歷年農(nóng)墾改革中多次提到延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做大精深加工。但縱觀產(chǎn)業(yè)格局發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈下游仍然觸及較少。產(chǎn)業(yè)人員必須樹立貫徹落實政策的思想意識,提高行動效率執(zhí)行力,將政策思想轉(zhuǎn)化為實實在在的成果。

        (五)構(gòu)建空間產(chǎn)業(yè)鏈,加強跨國經(jīng)營合作

        中國天然橡膠產(chǎn)業(yè)種植面積與產(chǎn)量在國際上位于泰國、印尼、馬來西亞之后,僅僅排在第四位。中國每年天然橡膠消費量占全球產(chǎn)量的1/4,對外依存度已達(dá)80%左右,在國際天然橡膠市場上,價格話語權(quán)逐漸下滑。若要準(zhǔn)確把握國際天然橡膠市場動態(tài),必須加深加強對東南亞產(chǎn)膠大國與世界橡膠消費大國的經(jīng)營合作,根據(jù)對方策略與經(jīng)營現(xiàn)狀,精準(zhǔn)對接,時刻調(diào)整經(jīng)營管理模式。

        參考文獻(xiàn):

        [1]楊玉波等.嵌入性理論研究綜述 [J].山東社會科學(xué),2014,(3).

        [2]李久鑫,鄭紹濂.管理的社會網(wǎng)絡(luò)嵌入性視角[J].外國經(jīng)濟與管理,2014,(6).

        [3]傅國華.中國天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理[M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,2013.

        [4]海膠集團官網(wǎng).海南橡膠2015年年報摘要、海南橡膠2015年年度報告[R/OL].2015.

        [5]傅國華,張暉,張德生.我國天然橡膠“走出去”戰(zhàn)略與空間產(chǎn)業(yè)鏈模式的構(gòu)建[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2012,(6).

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