劉 偉 田輝昱 劉慶麗

(遼寧工程技術(shù)大學(xué)工商管理學(xué)院，遼寧 葫蘆島 125000)

0 引言

土地與勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最關(guān)鍵的兩個(gè)因素。我國(guó)人均耕地面積僅為世界平均占有量的1/3，這導(dǎo)致了我國(guó)人地的矛盾十分突出。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的逐漸加快，越來(lái)越多的農(nóng)民開(kāi)始進(jìn)入到城市之中。理論上說(shuō)來(lái)，這在客觀上能促進(jìn)土地的流轉(zhuǎn)，與此同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)也促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)。但在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村之中的大量宅基地與耕地閑置，造成了我國(guó)土地資源大量浪費(fèi)的情況。因此，在建設(shè)過(guò)程中，我們有必要了解土地流轉(zhuǎn)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的相關(guān)影響，解決土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移間的相關(guān)問(wèn)題，以進(jìn)行土地資源的優(yōu)化配置。

1 國(guó)外相關(guān)研究

Dixon土地?fù)?dān)當(dāng)著維持生存的必需品與心理文化財(cái)產(chǎn)的雙重角色，同時(shí)也是人類遷徙的直接或間接動(dòng)力機(jī)制。而對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力及農(nóng)戶而言，土地既是家庭財(cái)產(chǎn)，又可以為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)還是農(nóng)村家庭的一種投資品。因此，外國(guó)學(xué)者主要從以下兩個(gè)方面分析土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響。

1.1 土地產(chǎn)權(quán)及其流轉(zhuǎn)制度

農(nóng)戶擁有土地產(chǎn)權(quán)的完整性、安全性及其流轉(zhuǎn)狀況將直接影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移成本、轉(zhuǎn)移方式等。Besley建立理論模型分析了土地流轉(zhuǎn)權(quán)利對(duì)農(nóng)戶土地投資的影響，對(duì)加納的實(shí)證研究表明：賦予農(nóng)民完善的土地流轉(zhuǎn)權(quán)利有利于增加其土地投資的積極性.Bryan Lohmar 研究了土地流轉(zhuǎn)制度對(duì)中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的影響，通過(guò)回歸分析得出結(jié)論：無(wú)(低)地權(quán)保障的農(nóng)村家庭會(huì)減少對(duì)非農(nóng)就業(yè)的參與，農(nóng)村土地政策會(huì)對(duì)非農(nóng)勞動(dòng)參與的選擇起到非常大的影響作用；在村級(jí)再分配條件下，家庭戶的比例會(huì)下降20%，而非農(nóng)勞動(dòng)增加6%，這相當(dāng)于在每個(gè)家庭中增加了一個(gè)勞動(dòng)力。

Yang認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村目前的地權(quán)制度并不完整，保障性低，農(nóng)戶永久性離開(kāi)農(nóng)村意味著失去土地帶來(lái)的全部收益，因此，中國(guó)的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移成本較高，農(nóng)民更愿意選擇農(nóng)業(yè)兼業(yè)方式來(lái)避免損失。

1.2 土地租賃、流轉(zhuǎn)市場(chǎng)

土地租賃市場(chǎng)的完善程度無(wú)疑也是一個(gè)關(guān)鍵因素。土地租賃市場(chǎng)的健全能促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)行。Heerink的研究結(jié)論是：在缺乏成熟的土地租賃市場(chǎng)的情況下，土地產(chǎn)權(quán)的不穩(wěn)定性對(duì)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移決定的影響更為顯著；而且農(nóng)村家庭會(huì)因?yàn)閾?dān)心土地重新分配而選擇不參加轉(zhuǎn)移。Scott Rozzelle 通過(guò)實(shí)證分析也得出相近的結(jié)論：加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)村要素市場(chǎng)建設(shè)，能夠降低農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)村遷入城市的門檻，掃除土地權(quán)利流轉(zhuǎn)的制度障礙，從而使得更多的勞動(dòng)力參與到向外轉(zhuǎn)移之中。

2 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究

農(nóng)戶土地稟賦、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地產(chǎn)權(quán)制度及流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、區(qū)域和數(shù)量是當(dāng)前研究的幾個(gè)熱點(diǎn)方向。

2.1 土地稟賦

擁有不同土地稟賦的農(nóng)戶具有不同的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移動(dòng)機(jī)。蔡昉的研究表明：家庭耕地?cái)?shù)量與勞動(dòng)力城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移決策行為呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。張會(huì)萍，劉如等人的研究則以新經(jīng)濟(jì)遷移理論為基礎(chǔ)，認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)面積可顯著增加農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工的可能性。

馬偉龍，陶曉明等人選取了西部地區(qū)土地破碎度較高的山區(qū)為對(duì)象，針對(duì)585個(gè)樣本村的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析后顯示：土地流轉(zhuǎn)與山區(qū)勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)呈高度正相關(guān)，山區(qū)地形平坦的區(qū)域更有利于土地流轉(zhuǎn)。

2.2 土地產(chǎn)權(quán)制度

土地產(chǎn)權(quán)制度與中國(guó)的土地流轉(zhuǎn)不充分有著密切聯(lián)系。陶然，徐志剛認(rèn)為：應(yīng)從整體思路來(lái)分析農(nóng)地征用問(wèn)題，并首先提出在農(nóng)村建立專門的土地權(quán)益管理機(jī)構(gòu)，以此促進(jìn)鄉(xiāng)村流動(dòng)人口完全城市化。

而王鑫利用1978-2011年的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)假說(shuō)進(jìn)行檢驗(yàn)，分析得：更完整的土地收益權(quán)和土地產(chǎn)權(quán)通過(guò)增加土地的租值，對(duì)勞動(dòng)力遷移有著正向促進(jìn)作用，而這在政策上意味著須進(jìn)一步明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)。

何玉珊，張以強(qiáng)以山東省萊蕪市為例，針對(duì)新時(shí)期萊蕪市土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)村勞動(dòng)力存在的問(wèn)題，給出的解釋是：就業(yè)機(jī)制不完善，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力有限以及體制性、制度性因素制約。

2.3 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及流轉(zhuǎn)市場(chǎng)

在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)所具備的條件上也有學(xué)者進(jìn)行了分析。邱長(zhǎng)生，張成君等人利用碰撞理論和中間過(guò)渡理論指出我國(guó)農(nóng)民存在大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是由于農(nóng)民本身具有的能量太低，因此只有小部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)者才能與城市發(fā)生有效碰撞；此外，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度的快慢、規(guī)模大小與土地市場(chǎng)的發(fā)育程度緊密相連。

劉力在金融危機(jī)背景下構(gòu)建了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的P-S-R模型，并運(yùn)用博弈論方法對(duì)不同類型的農(nóng)戶家庭就業(yè)策略進(jìn)行了分析，得到結(jié)論為：在金融危機(jī)背景下，集體內(nèi)部土地流轉(zhuǎn)，外來(lái)資本需要和政府的扶持共同作用，在農(nóng)村發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)，以解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。

2.4 區(qū)域、數(shù)量及其他

除去上述主要影響因素外，許多學(xué)者還嘗試從區(qū)域差異，性別差異等方面研究土地流轉(zhuǎn)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響。蔣文莉，陳中偉的研究認(rèn)為，我國(guó)東中西部地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)均滯后于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，且原因具有差異性。因此，要促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)從而帶動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，東中西部地區(qū)應(yīng)該實(shí)施區(qū)域差異化戰(zhàn)略。

張會(huì)萍等人從性別角度出發(fā)，認(rèn)為參與土地流轉(zhuǎn)顯著正向影響農(nóng)村已婚婦女勞動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)移的概率與外出持續(xù)的時(shí)間；此外，受教育年限，年齡等因素也會(huì)影響農(nóng)村已婚婦女勞動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)移的概率與外出持續(xù)的時(shí)間。

另外有學(xué)者從定量角度進(jìn)行了分析。何強(qiáng)，毛禹忠，劉紹永以云南省祥云縣米甸鎮(zhèn)為例，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)相關(guān)性進(jìn)行實(shí)證分析，揭示了西部地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的正相關(guān)性：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)每增加一人，土地流轉(zhuǎn)量將增加0.2畝，農(nóng)地流轉(zhuǎn)每增加一畝，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力將增加4.9人。

張欣針對(duì)黑龍江省的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)相關(guān)性進(jìn)行進(jìn)行了分析，分析結(jié)果顯示：流轉(zhuǎn)土地每增加一萬(wàn)hm2，轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量將達(dá)到0.30萬(wàn)人。

3 評(píng)述性結(jié)論

從以上對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究成果的梳理中我們能夠發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間存在著極強(qiáng)的正相關(guān)性，且土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決策過(guò)程、數(shù)量上具有至關(guān)重要的作用，且其影響在不同土地稟賦，不同土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)等條件下也具有差異性。但目前我國(guó)國(guó)內(nèi)的研究還存在著以下不足之處。

3.1 研究還不夠深入、角度不全面

國(guó)內(nèi)學(xué)者研究該問(wèn)題時(shí)，往往就是建立二者的相關(guān)關(guān)系，通過(guò)回歸分析或理論探究得出二者間高度正相關(guān)的結(jié)論。對(duì)土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)因素、效益，土地流轉(zhuǎn)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響機(jī)制及相關(guān)引導(dǎo)政策的研究還不夠具體。

3.2 研究?jī)?nèi)容缺乏系統(tǒng)性概括

目前大多數(shù)的文獻(xiàn)、文章上所研究的都只是土地流轉(zhuǎn)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響的一個(gè)或個(gè)別幾個(gè)層面。對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響，缺乏多因素綜合的系統(tǒng)研究，且對(duì)土地流轉(zhuǎn)的一些重要方面涉及較少，如農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)知，區(qū)域差異等。

3.3 研究結(jié)論缺乏可比較性

現(xiàn)有的研究大多是以某個(gè)時(shí)間段，或某一單一區(qū)域的調(diào)查數(shù)據(jù)作為實(shí)證分析的依據(jù)，結(jié)論可能會(huì)較大程度地受到區(qū)域因素干擾。缺乏對(duì)處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同區(qū)域間的對(duì)比研究，或相同區(qū)域在不同時(shí)點(diǎn)、不同政策條件下的對(duì)比研究。

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