伽師縣銅輝礦業(yè)有限責任公司 新疆喀什 844000
建筑行業(yè)是一個具有悠久歷史的行業(yè),但是行業(yè)缺乏現(xiàn)代化的管理理論支撐,我國國內(nèi)建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理制度還存在比較大的差距,粗放型傳統(tǒng)型管理方式仍舊大當其道,嚴重不符合現(xiàn)在企業(yè)市場化的運作模式,也不能夠順應當今時代潮流發(fā)展。因此提高工程施工管理水平作為提高工程施工行業(yè)整體水平的關鍵所在。采用工程造價跟蹤審計的模式是提高施工企業(yè)施工管理水平的重要途徑。首先,工程造價跟蹤審計方法能夠有效對工程投資進行控制,保障其投資額不超過原有的概算水平。同時,采用全過程工程審計能夠在工程上對工程造價有效控制,很大程度上能夠解決事后工程造價審計監(jiān)督自身所存在的弊端,有效促進業(yè)主投資收益水平提高。同時全過程工程造價審計能夠有效促進工程建設過程中資金的合理使用,提高建設單位工程造價管理水平,有效提高投資收益。
針對建筑工程來說,為了實現(xiàn)跟蹤審計的有效的完善,要利用現(xiàn)代審計單位和工程施工單位來實施利益核算,防止信息誤差。傳統(tǒng)的審計工作需要不斷地整合工程竣工后,才能使審計單位的施工單位和監(jiān)理實現(xiàn)結算資料得到緩和,同時還要根據(jù)一些工程的變質(zhì)項目和隱蔽工程很難實現(xiàn)計算。針對結算資料不完整的需要通過審計信息誤差,跟蹤審計在施工的前期、中期和中期的控制,使得審計信息更加全面和準確,從而提高審計的質(zhì)量。
針對工程項目來說,在使用上時間長和投資大,使得整個施工相連存在差距。為了防止施工的浪費,使得管理存在著困難,例如在施工中出現(xiàn)的問題,要及時發(fā)現(xiàn)問題的根源,通過跟蹤審計來對整個施工造價進行有序的監(jiān)督和管理,避免后期的工程浪費。不僅是為后期的工程施工奠定基礎,也是完善跟蹤審計的協(xié)調(diào)性[1]。
全過程跟蹤造價審計由于其項目特殊性,必須在施工現(xiàn)場組建專門的管理機構,并且采用專門的工程造價審計人員,這樣才能夠及時有效收集信息,處理施工現(xiàn)場實際發(fā)生的問題。但是在現(xiàn)實工程施工中,建設方以及第三方工程造價咨詢機構缺乏相應的協(xié)調(diào)機構以及機制,職能建設較為缺乏。在工程造價全過程審計過程中,不同的主體會參與不同的施工過程。比如說在項目實施階段,建設方并不參與直接工程項目施工,但是經(jīng)常會直接參與工程項目的驗收,工程建設方、承包方以及第三方工程的咨詢機構的協(xié)調(diào)將直接影響到全過程工程造價審計的難度。
全過程跟蹤的審計是一項復雜的系統(tǒng)工程,對工程的審計人員要求較高,必須要建立在高素質(zhì)的工程的審計專業(yè)人員的基礎之上。雖然政府有專門的評審中心開展工程的審計工作,建設方有特別的業(yè)務需求,還可以將工程造價審計外包給第三方工程造價咨詢機構,但是從實際審計的效果來看,工程的審計人員業(yè)務素養(yǎng)有待提高。一些專業(yè)審計人員缺乏相應的建筑專業(yè)知識,審計水平比較缺乏,甚至無法掌握計量與計價的軟件,因此缺乏相應的審計人才是全過程工程管理以及全過程跟蹤審計面臨的瓶頸問題。
針對跟蹤審計工作來說,需要大量的工作人員進行操作,在操作過程中需要專業(yè)能力強,只有這樣才能保證審計工作的質(zhì)量,同時還要強化工作人員的職業(yè)道德,切勿因為審計中的細節(jié)問題導致工程的造價超出,保證整個的施工質(zhì)量和審計工作的質(zhì)量。其次,就是審計工作人員不再是傳統(tǒng)的審計方式,而是通過現(xiàn)代化設計要求和標準來不斷控制造價管理,在有效的時間內(nèi)把跟蹤審計的方法、細節(jié)實現(xiàn)的有效性和完善性[2]。
施工階段造價跟蹤審計能夠有效控制工程總體投資。工作人員首先要檢查合同執(zhí)行情況,比如說,中標單位是否認真按合同履行相應職責,特別是要注意違法分包以及轉(zhuǎn)包的工程現(xiàn)象。對工程進度款支付進行審核,建立健全內(nèi)部控制措施,檢查項目工程部是否已經(jīng)落實各項財務管理制度,簽證審核制度是否完善,驗收制度是否完善,價格控制制度是否完善。同時,需要建設方完善項目資金運轉(zhuǎn)制度,確保項目資金的合法使用。在施工現(xiàn)場設計變更、工程變更以及現(xiàn)場的簽證對后期竣工結算階段工程造價產(chǎn)生重要影響,因此也是施工階段工程量審計的重點內(nèi)容。之后需要做好財務測算工作,做好對財務工作的審計,對工程價款中設備材料價格以及各種費用的計算、項目建設中所支出的票據(jù)等進行審計,這是該階段審計中的重點環(huán)節(jié)。
在進行審計工作時,需要各個方面的人員進行配合和協(xié)調(diào),審計單位和審計人員要處理好工程相關部門的協(xié)調(diào)配合,有效的控制好工作人員的職責所在。在審查過程中還要制定相關法律法規(guī),保證整個審計工作的專業(yè)性。同時每個工作人員還要明確工作的性質(zhì),堅持與工程建設的造價為標準,并結合施工現(xiàn)場提出相關的意見和建議。在工作中出現(xiàn)差錯和管理失誤的,要采取獎懲措施,防止工作人員亂用職權,保證整個工作的公正性[3]。
跟蹤審計在工程造價審計中具有突出的地位,它是貫徹全過程工程造價審計中核心所在,能夠及時處理現(xiàn)場實際發(fā)生問題,有效為業(yè)主解決工程造價業(yè)務難題,提高工程整體投資收益,發(fā)揮專業(yè)人員特有的作用。工程的審計人員一定要多學習生命周期階段工程造價跟蹤審計的方法,努力提高自身業(yè)務素養(yǎng),提高綜合審計科學性以及合理性,完善自身知識結構,為合理控制工程造價做出更多的貢獻。