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1 資源枯竭型煤礦非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約因素分析

1.1 轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)不明確

在我國《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》指出,在面對全球氣候發(fā)生變化與環(huán)境污染日益嚴(yán)重的時代背景下，這對各個國家的生存與發(fā)展都是一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是各個國家現(xiàn)階段都必須要面對與解決的問題。從我國非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析，與西方國家采煤工業(yè)發(fā)展還存在著較大差距，整體發(fā)展情況并不理想，加上由于長期受到計劃經(jīng)濟(jì)制度的影響，當(dāng)前還有一大部分非煤產(chǎn)業(yè)存在著重生產(chǎn)輕管理的思想觀念，也就是說還有部分煤礦企業(yè)并沒有認(rèn)識到當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性，市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新精神與新的思想理念，缺乏危機(jī)意識，對非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向不夠明確，企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明確，就無法開展各種經(jīng)營活動，而且也缺乏非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的理論研究與實(shí)踐考察。

1.2 非煤產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力，科技含量低

我國地大物博，每個地區(qū)的地理形勢、氣候條件以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都存在較大差異，中國露天煤礦分布不均勻，具有明顯的地域性，一般主要集中在中西部地區(qū)，比如山西、新疆以及內(nèi)蒙古等地區(qū)，尤其是山西省是全國范圍內(nèi)最大的煤礦輸出地。但是大部分煤炭主業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)單一、科技含量低，有的非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)能力弱，規(guī)模小，缺乏市場競爭力與綜合實(shí)力。而且煤炭開采所使用的先進(jìn)設(shè)備幾乎都是依靠外國引進(jìn)，也就是國內(nèi)還不具備先進(jìn)的開采設(shè)備與研究技術(shù)，缺乏一定的研發(fā)技術(shù)與自主創(chuàng)新能力，國內(nèi)的裝備制造水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于露天礦的發(fā)展需求。在國內(nèi)主要依靠內(nèi)部市場生存，在加上受到市場環(huán)境以及管理模式等方面的限制，還沒有形成自主產(chǎn)品和具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)。

1.3 人力資源結(jié)構(gòu)不合理，并且管理基礎(chǔ)薄弱

我國是煤炭生產(chǎn)的大國，煤炭資源很豐富，但是我國煤炭資源的利用率比較低，與國外的先進(jìn)水平相比還是有很大的差距的，從事煤礦非煤產(chǎn)業(yè)的人員思想觀念較為落后，缺乏創(chuàng)新意識，對非煤產(chǎn)品開發(fā)與研究力度明顯不足。從非煤產(chǎn)業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)來分析，除了一線職工從事非煤炭安全開采工作外，還有一部分人員從事非煤產(chǎn)業(yè)小廠點(diǎn)或者礦井輔助工作，其余大部分職工長期從事資源開采服務(wù)工作，這些人員文化水平普遍偏低，勞動技能單一，加上由于受到傳統(tǒng)開采模式的制約，我國非煤產(chǎn)業(yè)開采設(shè)計缺乏創(chuàng)新型人才，一些煤炭開采技術(shù)難題始終得不到解決，這嚴(yán)重阻礙了我國非煤產(chǎn)業(yè)采礦工作的有效開展。此外，非煤產(chǎn)業(yè)依舊采用粗放型管理模式，設(shè)備管理與現(xiàn)場管理、勞動組織管理都存在一定問題，相應(yīng)設(shè)備材料質(zhì)量與工程質(zhì)量都難以達(dá)到相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響著非煤產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略[1]。

2 資源枯竭型煤礦非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對策分析

2.1 結(jié)合市場發(fā)展形態(tài)，確定轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

從我國非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析，中國非煤產(chǎn)業(yè)存在先天缺乏與后勁不足的問題，為了應(yīng)對這些問題，需要從技術(shù)與經(jīng)營理念進(jìn)行突破與創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，認(rèn)識到戰(zhàn)略管理是企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，借鑒國外非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，從降低成本、提高資源利用率與保護(hù)環(huán)境三方面進(jìn)行研究與分析，確定轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出戰(zhàn)略意識，科學(xué)選擇短期、中期和長期發(fā)展戰(zhàn)略，積極探究與應(yīng)對環(huán)境污染問題，提高資源的利用率，優(yōu)化自身的企業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，全力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。

2.2 制度合理有效的經(jīng)營管理模式

非煤產(chǎn)業(yè)是能源大戶同時也是消耗資源大戶，煤炭資源使用率低主要就是因?yàn)楣?jié)能技術(shù)不夠先進(jìn)，煤炭的使用對環(huán)境造成很大的破壞，在當(dāng)前時代更加注重提倡節(jié)能環(huán)保，我國也倡導(dǎo)走持續(xù)發(fā)展的道路。非煤企業(yè)必須科學(xué)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，這是保證企業(yè)正常運(yùn)行的關(guān)鍵，也是非煤產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者制度創(chuàng)新能否取得成效的重要基礎(chǔ)。在做好有效管理與服務(wù)的基礎(chǔ)之上，對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求以及內(nèi)部發(fā)展規(guī)律進(jìn)行綜合探究與考察，對非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)行制度改造和模擬法人運(yùn)行模式，加強(qiáng)自主經(jīng)營，不斷開拓新的市場[2]。

2.3 堅持科技引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，并注重綠色開采技術(shù)

我國非煤產(chǎn)業(yè)需要向國采煤企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)采煤經(jīng)驗(yàn)，充分吸收與借鑒先進(jìn)開采技術(shù)與管理水平，注重科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展中的關(guān)鍵性作用，從平臺、人才和項目三方面著手，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，為我國非煤產(chǎn)業(yè)作業(yè)提供技術(shù)支持。由于非煤產(chǎn)業(yè)開采是一項系統(tǒng)又復(fù)雜的工程，需要多方面的專業(yè)技能與理論知識作基礎(chǔ)，還需要我國積極探尋與其他國家交流與合作機(jī)會，對溶液機(jī)械和鍛造等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，借助先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與信息技術(shù)的優(yōu)勢，推動生產(chǎn)力發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)團(tuán)隊建設(shè)，不斷提升我國非煤產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。此外，需要吸收與借鑒國外先進(jìn)技術(shù)，并充分利用國內(nèi)的科研資源優(yōu)勢，加大投資力度，重視對綠色技術(shù)與工藝的研發(fā)力度，研發(fā)出適當(dāng)中國煤礦層地質(zhì)條件的規(guī)?；_采的新工藝，吸引更多優(yōu)秀人才參與到科技創(chuàng)新工作中來，提高資源的利用率，優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，在我國媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，形成了一些與煤礦產(chǎn)業(yè)有關(guān)的非煤產(chǎn)業(yè)，這些非煤產(chǎn)業(yè)存在諸多問題，導(dǎo)致非煤產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的轉(zhuǎn)型壓力與困難，文章就資源枯竭型煤礦非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約因素進(jìn)行分析，并提出了相關(guān)對策。