大連旅順城鄉(xiāng)建設監(jiān)理有限公司 遼寧大連 116000

作為全新的監(jiān)理理念和模式，“一體化”服務具有非常強的時代性，是一種涉及面非常廣泛的全過程、多維度監(jiān)管服務模式。在傳統(tǒng)監(jiān)理服務模式日益無法滿足現(xiàn)實發(fā)展要求的背景下，加強“一體化”服務的研究與實踐探索，對促進現(xiàn)代監(jiān)理行業(yè)的創(chuàng)新轉型，無疑具有非常重要的現(xiàn)實意義，這也是本文研究的根本出發(fā)點。

1 工程概況

世茂龍河項目C區(qū)A07、A09地塊，52102平方米，其中地上51400平方米，地下694平方米。結構類型為框架、剪力墻。本項目疊拼別墅24棟(4F),雙拼別墅13棟（3F），公建8棟（3F），地下變電亭一棟（1F），總計住宅306戶，公建25戶。計劃竣工2021年4月30日。

2 “一體化”監(jiān)理服務模式的應用

2.1 招標階段的應用

在傳統(tǒng)工程建設的招標環(huán)節(jié)，工程監(jiān)理基本處于缺位狀態(tài)，是不需要參與招投標進度計劃、流程制定、文件編制、合同簽訂等工作的，也就是說，項目管理和項目監(jiān)理是獨立存在的兩個系統(tǒng)。但“一體化”監(jiān)理服務模式，則完全打破了上述局面，要求監(jiān)理部與項目部一起，共同參與到工程招標各個工作中，項目管理和監(jiān)理在整合中能夠全面了解工程實際，進而為提高招投標質量提供重要保障[1]。

2.2 設計階段的應用

在傳統(tǒng)的工程建筑設計階段，項目部需要負責設計進度計劃制定、管理流程設計、合作機構選擇、設計成果審查、設計變更管理等工作，與招標階段一樣，項目管理和項目監(jiān)理獨立分開，工程監(jiān)理基本不參與上述工作，大多只是在設計交底會時進行專業(yè)領域的審查，然后將具體問題反饋給業(yè)主[2]。但“一體化”服務模式則要求工程監(jiān)理全面參與到管理框架設計、組織設計協(xié)調、設計要求細化、審查建議優(yōu)化、施工關系協(xié)調、管理設計變更等工作，但與專門的項目管理不同，監(jiān)理大多是站在施工技術層面進行問題的審視，這就與項目管理形成了有效互補，能夠確保工程設計的規(guī)范性、科學性。

2.3 竣工驗收備案階段的應用

一體化管理既能實現(xiàn)對工程建設全過程實施宏觀和系統(tǒng)的管理，又能按照監(jiān)理工作要求在施工現(xiàn)場對工程實施微觀管理。在此階段，一體化管理開展以下工作：①對項目竣工備案驗收進行策劃，編制項目竣工驗收備案程序，編制驗收手冊，邀請業(yè)主，物業(yè)單位參與驗收，落實各項整改要求。②組織物業(yè)交接驗收，與物業(yè)管理公司商定各項驗收標準，組織驗收程序，落實使用培訓計劃，并提供治理缺陷清單等移交資料。傳統(tǒng)管理模式：項目管理包括編制備案驗收進度策劃、編制備案驗收流程、組織備案驗收、督促監(jiān)理落實驗收過程提出的整改意見。過程監(jiān)理應業(yè)主要求出席備案驗收會，按項目管理要求落實整改內容。一體化管理模式：包括編制備案驗收進度策劃、編制備案驗收流程、組織備案驗收、跟進驗收過程提出的整改內容、組織設計協(xié)調驗收過程中的問題、督促施工單位落實驗收過程中提出的整改意見[3]。

3 一體化服務模式發(fā)展思考

一體化雖已發(fā)展數(shù)年之久，卻仍屬于“小眾”，在實施過程中，從認識層面到實施環(huán)節(jié)，都面臨著實際的困難，需要借助當前建筑業(yè)改革發(fā)展的契機，從政策、標準等方面給予支持。在本項目實踐過程中，曾經(jīng)遇到來自于地方主管部門和監(jiān)督機構的壓力。在對建設工程的市場監(jiān)管和質量安全監(jiān)督中，主管和監(jiān)督部門工作人員有一個逐步接受“外來產(chǎn)品”的過程，曾對一體化服務合同條款與委托監(jiān)理合同范本不一致處提出質疑，對一體化服務團隊中監(jiān)理人員的配備提出地方性要求。一體化項目部花費了較多的時間及精力，與主管和監(jiān)督部門人員進行溝通宣講，最后仍以變通方法適應對監(jiān)理機構的現(xiàn)行管理規(guī)定。另外，與業(yè)主方的前期溝通和組織策劃工作費時較多。通過深入交流，業(yè)主方逐步轉變觀念，不再將一體化視作“監(jiān)理的變種”，也不再認為“項目管理是個筐，什么都可往里裝”，而是與一體化團隊共同進行組織策劃，然后信任地放手，發(fā)揮一體化團隊的專業(yè)優(yōu)勢，實施組織和協(xié)調工作。從業(yè)主方來看，引入一體化大大提高了管理成效，超預期實現(xiàn)了投資目標、進度目標、質量目標和安全目標。但是，從咨詢企業(yè)看，公司本部對項目部的人力資源和技術支持投入較大，導致一體化服務收費降低而無補償和獎勵條款，本項目處于虧損邊緣。結合此項目案例實踐，筆者有兩點體會。一是亟待制定行業(yè)標準。對采用一體化、全過程咨詢、項目管理等咨詢服務模式的企業(yè)資質、從業(yè)人員資格、服務范圍和內容、工作程序和要求、服務質量標準、服務收費標準等進行統(tǒng)一界定，以便規(guī)范市場，提高咨詢服務水平。二是加強政府的引導和宣傳。通過出臺政策文件和創(chuàng)新招標方式，鼓勵創(chuàng)新工程咨詢業(yè)務[4]。

4 結語

總而言之，項目管理與項目監(jiān)理一體化服務模式，具有非常重要的應用價值，符合監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)新轉型的時代發(fā)展趨勢。但需要明確的是，“一體化”服務模式是一個相對復雜的系統(tǒng)工程，需要相關利益主體協(xié)調配合，從思想理念、體制建設等維度入手，采取有效措施加以落實推進。具體來講，面對專業(yè)人才匱乏、管理者綜合素養(yǎng)不高、組織機構不完善、管理體制不健全等問題，相關主體必須要采取針對性措施，明確項目管理和項目監(jiān)理的職權范圍，并加強動態(tài)化、協(xié)調化管理體制建設，在逐步的優(yōu)化改進中推進“一體化”服務深入落實，充分發(fā)揮項目管理和項目監(jiān)理的優(yōu)勢作用，最終推動監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，以及現(xiàn)代建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。