國(guó)網(wǎng)四川省南充供電公司 四川南充 637000

供電企業(yè)主要承擔(dān)著所轄區(qū)域內(nèi)電力建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、保障及電力客戶的供電服務(wù)工作，其作用發(fā)揮與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活息息相關(guān)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，客戶用電需求和關(guān)注度也在不斷上升，要求優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，愉悅的用電體驗(yàn)。這就需要供電企業(yè)不斷優(yōu)化完善對(duì)標(biāo)管理工作，提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平，抓住客戶需求，提升用戶獲得感。

1 供電企業(yè)對(duì)標(biāo)管理定義及理念

1.1 對(duì)標(biāo)管理的定義

供電企業(yè)對(duì)標(biāo)管理是指通過(guò)“樹(shù)標(biāo)桿、對(duì)數(shù)據(jù)、找差距、補(bǔ)短板”,將企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和管理實(shí)踐與國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)、內(nèi)外部同類單位持續(xù)開(kāi)展對(duì)比分析，科學(xué)確定標(biāo)桿，查找短板差距，學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代化管理理論和先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷追求管理提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)不斷創(chuàng)新超越的過(guò)程[1]。

1.2 對(duì)標(biāo)管理的目標(biāo)

對(duì)標(biāo)管理意味著供電企業(yè)應(yīng)將目光集中在行業(yè)的最佳水平，明確自身與標(biāo)桿的差距，找到整體的工作方向。供電企業(yè)對(duì)標(biāo)管理不僅與同級(jí)別企業(yè)的最佳水平進(jìn)行對(duì)比分析，也與自身內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理不斷比較，力爭(zhēng)推動(dòng)達(dá)到最佳水平。與同行比，找準(zhǔn)目標(biāo)，縮小差距，提升業(yè)績(jī)；與自身相比，增強(qiáng)自信，不斷超越自我，追求卓越。

1.3 “三對(duì)”管理理念

“三對(duì)”管理即“對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照”管理，通過(guò)對(duì)比標(biāo)桿找差距，通過(guò)比較不同的表來(lái)強(qiáng)調(diào)執(zhí)行落實(shí)和比較標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提出問(wèn)題，將企業(yè)管理的整體模式不斷推向卓越發(fā)展。“對(duì)表”：對(duì)比表格抓落實(shí)。將標(biāo)準(zhǔn)/制度/規(guī)范等中需要落實(shí)的指標(biāo)用表格的形式一一列舉，任務(wù)分解到部門，責(zé)任壓實(shí)到個(gè)人，確定實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格檢查考核，實(shí)現(xiàn)過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控?！皩?duì)照”：對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找問(wèn)題。所謂問(wèn)題就是企業(yè)現(xiàn)狀與企業(yè)愿景之間的差距，對(duì)目標(biāo)的期望值不同，產(chǎn)生的問(wèn)題自然不同，期望值越高，產(chǎn)生的問(wèn)題就越多?！皩?duì)標(biāo)”：對(duì)比標(biāo)桿求提升。對(duì)標(biāo)初始目的是利用對(duì)標(biāo)尋找標(biāo)桿，找出自己的不足和短板，采取補(bǔ)齊短板的措施，提升業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)愿景[2]。

2 供電企業(yè)在對(duì)標(biāo)管理中常見(jiàn)的問(wèn)題

2.1 人為因素干擾問(wèn)題仍難排除

首先，在對(duì)標(biāo)管理中，指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源通常來(lái)自政府的年鑒、業(yè)務(wù)系統(tǒng)提取和人工填報(bào)。文獻(xiàn)的數(shù)據(jù)比其他兩個(gè)更客觀的數(shù)據(jù)，而另外兩個(gè)數(shù)據(jù)采集過(guò)程存在人類干預(yù)的問(wèn)題。當(dāng)從業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)時(shí)，部分?jǐn)?shù)據(jù)無(wú)法直接通過(guò)技術(shù)約束直接在網(wǎng)上提取獲得，需要專業(yè)人員手工填寫(xiě)。在手工填補(bǔ)數(shù)據(jù)的過(guò)程中，由于每個(gè)人的專業(yè)素質(zhì)不同，統(tǒng)計(jì)信息口徑存在差異或不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致人工填制數(shù)據(jù)和實(shí)際數(shù)據(jù)之間的存在巨大差異，影響數(shù)據(jù)的真實(shí)性。其次，在評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的時(shí)候，企業(yè)通常有自己的成熟的評(píng)估方法，但在實(shí)際工作中，數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)專家和下級(jí)部門、單位的關(guān)系會(huì)極大地影響指數(shù)評(píng)估的準(zhǔn)確性。第三，雖然建立了對(duì)標(biāo)管理負(fù)責(zé)機(jī)制，但每個(gè)指標(biāo)都是由專業(yè)職能部門直接負(fù)責(zé)的，對(duì)標(biāo)歸口管理部門只在沒(méi)有實(shí)際的分析和評(píng)估能力的情況下，發(fā)揮了收集，整合和發(fā)布的作用，使得對(duì)標(biāo)管理變得僅為形式[3]。

2.2 對(duì)標(biāo)管理人員專業(yè)素質(zhì)亟待提升

隨著人民生活水平的不斷提高，電力市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，電網(wǎng)規(guī)模高速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，全社會(huì)對(duì)供電企業(yè)的要求也越來(lái)越高，但當(dāng)前地市及縣公司對(duì)標(biāo)管理工作人員仍缺乏專業(yè)性，難以適應(yīng)電力市場(chǎng)發(fā)展的要求。

2.3 管理考核制度還需進(jìn)一步完善

目前,我國(guó)許多供電企業(yè)對(duì)標(biāo)管理的考核制度不科學(xué)完善，或多或少存在問(wèn)題,如評(píng)價(jià)強(qiáng)度不夠,標(biāo)準(zhǔn)不一致和方法不準(zhǔn)確等?？己肆Χ确矫妫?yàn)榭己酥贫炔幻鞔_，歸口管理部門沒(méi)有足夠的能力考核各職能部門；考核標(biāo)準(zhǔn)方面，由于各地市縣不同的供電環(huán)境，導(dǎo)致評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，對(duì)標(biāo)管理結(jié)果有一定影響。

3 通過(guò)對(duì)標(biāo)提升供電企業(yè)基礎(chǔ)管理水平的措施

3.1 強(qiáng)化組織保障、優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)

建立對(duì)標(biāo)管理組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，強(qiáng)化保障。對(duì)標(biāo)管理必須是每一個(gè)層級(jí)的“一把手”工程，成立由“一把手”任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)；成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的督導(dǎo)組，具體落實(shí)、監(jiān)督；成立工作組，負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，建立數(shù)據(jù)庫(kù)和路線圖，建立對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，健全工作制度，檢查、指導(dǎo)、督促執(zhí)行，建立考評(píng)機(jī)制，協(xié)調(diào)整改等。組織保障是第一位的，沒(méi)有“一把手”的支持，這項(xiàng)工作就無(wú)法順利開(kāi)展推進(jìn)。“一把手”不僅僅指地市供電企業(yè)的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理，還包括各部門、單位、班組、崗位及子（分）公司的主要負(fù)責(zé)人，只有上下聯(lián)動(dòng)，同步實(shí)施，才能取得實(shí)效，才會(huì)避免走過(guò)場(chǎng)、搞形式、“兩張皮”的現(xiàn)象。

3.2 做好工作結(jié)合,強(qiáng)化對(duì)標(biāo)效果

一是把對(duì)標(biāo)工作貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)管理全過(guò)程,與建設(shè)、運(yùn)行、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)預(yù)算、人力資源管理、企業(yè)基礎(chǔ)管理等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),緊盯同行業(yè)先進(jìn)水平,提高管理能力,進(jìn)一步提升企業(yè)執(zhí)行力、凝聚力，激發(fā)員工創(chuàng)新活力,增添開(kāi)拓進(jìn)取的內(nèi)在動(dòng)力,全面推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作的順利有序開(kāi)展。二是與質(zhì)量管理體系建設(shè)工作相結(jié)合, 以業(yè)務(wù)實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，以工作流程之間的協(xié)同為抓手,以堅(jiān)持分析診斷持續(xù)改進(jìn)為原則,突出實(shí)踐應(yīng)用,不斷尋找工作中存在的差距和不足,建立并持續(xù)完善過(guò)程績(jī)效考核指標(biāo),實(shí)現(xiàn)責(zé)任具體化,考核有內(nèi)容,獎(jiǎng)懲有依據(jù),實(shí)現(xiàn)績(jī)效體系、目標(biāo)體系與對(duì)標(biāo)工作的有機(jī)統(tǒng)一。

3.3 科學(xué)選樹(shù)標(biāo)桿，分析關(guān)鍵因素

根據(jù)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體量規(guī)模等因素尋找行業(yè)中先進(jìn)的可比性強(qiáng)的企業(yè)作為標(biāo)桿。選樹(shù)標(biāo)桿要實(shí)事求是，既不要好高騖遠(yuǎn)搞不切實(shí)際的“高大上”，也不要妄自菲薄搞不求上進(jìn)的“短平快”，既要高標(biāo)準(zhǔn)，也要具有可操作性。最關(guān)鍵的是要分析標(biāo)桿的成功因素。具體做法是將當(dāng)期的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成情況與標(biāo)桿企業(yè)同期指標(biāo)完成情況比較，剔除不可比因素，找出與標(biāo)桿的差距，查找原因，分析短板，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，限期解決。

3.4 突出對(duì)標(biāo)重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)范化作用

一是充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，把握市場(chǎng)真實(shí)需求，在嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)上，依靠提升“營(yíng)銷水平、服務(wù)水平、管理水平”促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)：有效利用客戶資源，加強(qiáng)供用電協(xié)同，密切供用電關(guān)系，服務(wù)好客戶，提高客戶滿意度，有效挖掘區(qū)域市場(chǎng)資源，重點(diǎn)關(guān)注電代油、電代氣及農(nóng)村市場(chǎng)，抓好區(qū)域市場(chǎng)的均衡發(fā)展，特別是抓好潛力市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)工作，保持市場(chǎng)穩(wěn)定。在提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量上下功夫，不斷降費(fèi)提速增質(zhì)。二是進(jìn)一步勞動(dòng)用工分配制度改革，繼續(xù)探索實(shí)踐人力資源有效配置機(jī)制，有效利用人力資源，抓好部門之間、崗位之間資源的有效銜接，提高協(xié)作能力和工作效率。進(jìn)一步打通員工成長(zhǎng)通道，科學(xué)規(guī)劃員工職業(yè)生涯。進(jìn)一步加大工效掛鉤、績(jī)效考核力度，積極開(kāi)展技能培訓(xùn)、崗位練兵活動(dòng)，提高員工綜合素質(zhì)，不斷提升效率類指標(biāo)值。三是以質(zhì)量體系建設(shè)為抓手，重點(diǎn)加強(qiáng)費(fèi)用控制，加大“招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)”的控制力度，努力降低各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用。按照“突出應(yīng)用、突出創(chuàng)新、突出解決問(wèn)題”的新要求，與對(duì)標(biāo)工作相結(jié)合，與查找和解決突出問(wèn)題相結(jié)合，全面優(yōu)化、完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和管理制度，持續(xù)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)管理工作中的不足和問(wèn)題，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提升管理水平。

3.5 及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮對(duì)標(biāo)作用

一是認(rèn)真總結(jié)對(duì)標(biāo)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善對(duì)標(biāo)管理考核制度，將對(duì)標(biāo)結(jié)果與績(jī)效考評(píng)工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加大收集、整理、分析、評(píng)價(jià)對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)力度。通過(guò)對(duì)標(biāo)，進(jìn)一步完善激勵(lì)約束機(jī)制，將對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)改善情況作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，動(dòng)態(tài)把握；二是進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，優(yōu)化企業(yè)資源配置，最大限度的降低各項(xiàng)費(fèi)用支出，這是現(xiàn)階段對(duì)標(biāo)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)對(duì)標(biāo)工作成效的關(guān)鍵。同時(shí)，加強(qiáng)人力資源管理，優(yōu)化管理流程，充分發(fā)揮在崗人員的資源優(yōu)勢(shì)。

4 結(jié)語(yǔ)

對(duì)標(biāo)管理是供電企業(yè)精益化管理的重要組成部分，是供電企業(yè)運(yùn)營(yíng)管控的主要抓手之一，其管理的效果日益凸顯。作為管理的理念，還需要在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展；作為管理的創(chuàng)新手段，還需要在實(shí)踐中不斷探索和完善；對(duì)標(biāo)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)就是對(duì)標(biāo)的全面性、系統(tǒng)性、有效性和長(zhǎng)期性。