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當(dāng)前，我國(guó)建筑工程行業(yè)迅猛發(fā)展，建筑數(shù)量和建設(shè)規(guī)模明顯增大。建筑工程項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有非常大推動(dòng)和促進(jìn)作用，想要保證建筑工程項(xiàng)目順利有效開(kāi)展，就必須要做好施工成本的控制，提高工程造價(jià)科學(xué)合理性，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資、基本建設(shè)規(guī)模等的有效控制。建筑施工造價(jià)人員在造價(jià)管理過(guò)程中，必須掌握造價(jià)控制的方法和途徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)這種方式，提高建筑工程造價(jià)控制有效性，減少不必要的資金浪費(fèi)和消耗，取得理想的建設(shè)投資效益。

1 現(xiàn)階段的建設(shè)工程造價(jià)管理問(wèn)題

1.1 工程造價(jià)管理法制建設(shè)不夠完善

現(xiàn)階段，我國(guó)有關(guān)工程造價(jià)管理的法律法規(guī)仍處于空白期，對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的編制和頒布、估價(jià)方法的制定及相關(guān)法規(guī)的制定、工程造價(jià)行為的監(jiān)督管理等行業(yè)缺乏強(qiáng)有力的法律支撐。其他專(zhuān)業(yè)管理人員的法律依據(jù)存在較大差異，缺乏有效的行政手段對(duì)項(xiàng)目成本評(píng)估活動(dòng)中各方當(dāng)事人的非規(guī)范計(jì)價(jià)行為進(jìn)行監(jiān)督和執(zhí)法[1]。

1.2 尚未建立建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程管理體系

當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)管理大多集中在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段，也就是建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)階段造價(jià)、建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)變更及竣工結(jié)算階段的管理，造價(jià)管理人員普遍缺乏建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程管理意識(shí)，特別是項(xiàng)目前期的造價(jià)管理薄弱，除項(xiàng)目實(shí)施階段以外的計(jì)價(jià)依據(jù)體系及相關(guān)政策規(guī)定還很不完善。

2 工程造價(jià)管理的改革思路

2.1 完善工程造價(jià)管理法規(guī)制度

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律屬性。工程造價(jià)管理必須依照法律基礎(chǔ)。因此，工程造價(jià)管理改革的一個(gè)主要重點(diǎn)是推進(jìn)和完善法制建設(shè)過(guò)程，確保工程造價(jià)管理的各個(gè)方面都能依法得到遵守。工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、投標(biāo)、合同簽訂、施工、竣工驗(yàn)收、結(jié)算審核等各個(gè)環(huán)節(jié)，是工程管理的核心和基礎(chǔ)。然而，目前我國(guó)項(xiàng)目成本管理缺乏一套法律規(guī)范。作為建筑領(lǐng)域的核心，現(xiàn)行的《建筑法》并沒(méi)有引起項(xiàng)目成本管理的太多關(guān)注，而是將“質(zhì)量與安全”作為一個(gè)總體的總結(jié)。針對(duì)這種情況，建議在后續(xù)項(xiàng)目成本管理中，根據(jù)各地實(shí)際情況，以法律制度為核心手段，規(guī)范項(xiàng)目成本管理各方行為，建立相應(yīng)的法律制度，引入行業(yè)自律機(jī)制，使項(xiàng)目成本更加規(guī)范合法，使工作更加規(guī)范合法。項(xiàng)目成本相關(guān)主體的合法權(quán)益得到相應(yīng)法律制度的保障，成本計(jì)價(jià)行為可以合法遵守[2]。

2.2 加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)

在這個(gè)階段,全國(guó)所有省市已開(kāi)始建設(shè)企業(yè)誠(chéng)信信息管理系統(tǒng)在其管轄范圍內(nèi)。建設(shè)行業(yè)相關(guān)企業(yè)也屬于這一類(lèi)。在某些領(lǐng)域，項(xiàng)目成本咨詢單位也被納入完整信息管理系統(tǒng)的范疇。在此背景下,如何管理咨詢企業(yè)成本已經(jīng)成為成本管理組織必須面對(duì)的問(wèn)題。從改革項(xiàng)目成本管理理念的角度出發(fā)，得出工程造價(jià)管理組織應(yīng)監(jiān)督企業(yè)和從業(yè)人員實(shí)施計(jì)價(jià)規(guī)范和管理，記錄不良行為，建立統(tǒng)一、透明的工程造價(jià)環(huán)境。

2.3 樹(shù)立全過(guò)程造價(jià)管理意識(shí)

從本質(zhì)上講，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)水平對(duì)項(xiàng)目的整體成本管理和成本控制效果有著非常重要的影響。加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，對(duì)于降低造價(jià)、提高成本效益具有重要意義。為了在設(shè)計(jì)階段注重造價(jià)的管理和控制，關(guān)鍵是要引入全過(guò)程的管理意識(shí)。在工程設(shè)計(jì)中，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)需要與設(shè)計(jì)單位建立密切的合作關(guān)系，明確項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位與具體設(shè)計(jì)師之間的責(zé)任和關(guān)系，明確項(xiàng)目造價(jià)，杜絕忽視工程造價(jià)、隨意增加安全系數(shù)的低質(zhì)量設(shè)計(jì)。在價(jià)值工程理論的指導(dǎo)下，設(shè)計(jì)單位人員必須深入分析工程功能，分解相關(guān)職責(zé)，合理剔除冗余功能，綜合考慮材料選擇、設(shè)備選擇、功能實(shí)現(xiàn)、使用壽命等因素，盡力達(dá)到最佳的功能-造價(jià)比，得到造價(jià)有限且功能最佳的設(shè)計(jì)方案[3]。

2.4 推進(jìn)造價(jià)管理信息化進(jìn)程

工程造價(jià)管理屬于綜合性較強(qiáng)的學(xué)科，包括計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的編制、相關(guān)規(guī)則的制定、造價(jià)信息的發(fā)布和相關(guān)行業(yè)的管理。傳統(tǒng)的管理模式無(wú)法滿足信息時(shí)代的要求。因此，有必要利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源建立一套綜合的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)管理指標(biāo)。項(xiàng)目成本管理的綜合信息系統(tǒng),包括數(shù)據(jù)監(jiān)控、成本信息發(fā)布、相關(guān)文件、行業(yè)誠(chéng)信等等,可以提高各種工程造價(jià)信息資源的利用率和成本管理的水平,并促進(jìn)項(xiàng)目成本管理與計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)。規(guī)范工程造價(jià)行業(yè)的軟件市場(chǎng),建立監(jiān)督檢查機(jī)制的相關(guān)軟件行業(yè),定期進(jìn)行評(píng)估和檢查的軟件行業(yè),成本和鼓勵(lì)軟件研發(fā)企業(yè)增加技術(shù)投資和創(chuàng)新,以便更好地為各方在工程造價(jià)行業(yè)。

3 結(jié)語(yǔ)

未來(lái)在提升項(xiàng)目工程管理水平中應(yīng)給予成本控制更多的關(guān)注，且通過(guò)對(duì)其研究工作的積極開(kāi)展，使得項(xiàng)目工程管理工作更加高效，避免施工企業(yè)在實(shí)踐中的經(jīng)濟(jì)效益受到較大影響。與此同時(shí)，項(xiàng)目工程管理人員應(yīng)對(duì)成本控制的重要性有著正確的認(rèn)識(shí)，且在信息技術(shù)的大力支持下，增加項(xiàng)目工程管理中的技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)對(duì)其所需信息化管理方式的高效利用，確保項(xiàng)目工程在實(shí)踐中的信息化管理狀況良好性。為了更好地滿足工程造價(jià)管理的要求, 達(dá)到提高工程造價(jià)管理質(zhì)量的目的，工程造價(jià)管理的改革思想不斷開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新從四個(gè)方面：完善工程造價(jià)管理的法律法規(guī),建立全過(guò)程造價(jià)管理的意識(shí),加強(qiáng)市場(chǎng)信用體系的建設(shè)。