西方的主流經(jīng)濟學派,就是政府作為治國政策的經(jīng)濟理論。自二戰(zhàn)后,西方的主流經(jīng)濟學就一直在以凱恩斯主義為代表的古典經(jīng)濟學派和以凱恩斯的高徒薩繆爾森為代表的新古典主義綜合學派中來回交替。
以凱恩斯主義為代表的古典經(jīng)濟學派,是建立在凱恩斯著作《就業(yè)、利息和貨幣通論》的思想基礎上的學派。他認為生產(chǎn)和就業(yè)的水平?jīng)Q定于總需求的水平??傂枨笫钦麄€經(jīng)濟系統(tǒng)里對商品和服務的需求的總量。那么,價格、工資和利息率的自動調(diào)整會自動地使總需求趨向于充分就業(yè)的水平。因此,一般主張國家采用擴張性的經(jīng)濟政策,通過增加需求促進經(jīng)濟增長。新古典綜合學派認為,當代發(fā)達國家是既不同于自由市場經(jīng)濟,又不同于計劃經(jīng)濟的混合經(jīng)濟,市場價格機制和國家經(jīng)濟干預的有機結(jié)合是經(jīng)濟良性運行的基本前提。但是國家調(diào)節(jié)僅僅是為了預防和對付經(jīng)濟衰退,不占主導地位;發(fā)揮市場機制的作用是為了合理配置和充分利用資源,以提高經(jīng)濟效率。
不論是古典經(jīng)濟學派抑或新古典綜合學派,西方的經(jīng)濟思想始終是有自由的情節(jié),在這種以自由經(jīng)濟為主的理論影響下,美國逐漸發(fā)展成為一個高度發(fā)達的資本主義,在經(jīng)濟、文化、工業(yè)等領域都處于全世界的領先地位。但是美國自1783年取得了對英國殖民者的獨立戰(zhàn)爭勝利后,先后分別于1825年、1837年、1847年、1857年、1866年、1873年、1882年、1890年、1900年、1907年、1920-1921年、1929-1933年、1937-1938年、1948-1949年、1957-1958年、1969-1970年、1974-1975年、1980-1982年、1990-1991年、2007-2012年,發(fā)生了近20次經(jīng)濟危機。
自1893年開始,美國的經(jīng)濟狀況就開始下滑,十年、二十年都沒有明顯的好轉(zhuǎn)。1929年,作為美國第一個商業(yè)總統(tǒng),胡佛剛上任的時候給大家承諾,會保證每一家庭都能支付得起車,吃得起雞肉。可是在他總統(tǒng)任期前后的羅斯福、威爾遜雖然也有經(jīng)濟危機,但是都受到人民的愛戴。只有胡佛被評為史上最差總統(tǒng)。為什么呢?胡佛最初認為,政府不應該干預經(jīng)濟,所以他沒有采取任何行動,他想等著經(jīng)濟自然復蘇??蛇@時候的美國,遠不是19世紀工業(yè)革命時代的狀況了,很多政策都限制經(jīng)濟的自由,不少人已經(jīng)開始失業(yè)。伴隨著1929下半年蕭條開始,胡佛推出的經(jīng)濟計劃主要包括以下幾條:擴張信貸,寬松貨幣政策,主要是降息和增加銀行貸款額;公共建設,支持建筑業(yè),支持農(nóng)業(yè),支持股市。這些政策主要是通過增加需求促進經(jīng)濟增長。典型的凱恩斯主義,當時在胡佛政府中有反對意見,代表人物是胡佛的財政部長梅隆。梅隆希望“清算勞工市場,清算股票市場,清算農(nóng)業(yè)和清算房地產(chǎn)業(yè)”,同時從經(jīng)濟中“清除腐敗”。梅隆列舉了19世紀70年代的蕭條,這樣的措施在那時取得了成效。遺憾的是胡佛并沒有采納。
胡佛政策后果:1929年,資產(chǎn)泡沫破裂,失業(yè)率上升。一直到1933年,胡佛下臺,羅斯福上臺,大蕭條也沒有結(jié)束。美國的經(jīng)濟學家、奧地利經(jīng)濟學派的知名學者穆瑞·羅斯巴德將這段歷史寫了一本書《美國大蕭條》,結(jié)論是:“自由放任的政策讓資本主義已經(jīng)走到盡頭了”。
終于到2008年這種強調(diào)自由更重要的經(jīng)濟理論開始集體反思,甚至許多發(fā)達國家開始研究《資本論》。時任德國財政部長布呂克公開承認他正在閱讀馬克思的《資本論》。當時的法國總統(tǒng)薩科奇也被人看到正在翻閱《資本論》。西方國家,開始越來越重視對資本論的學習、研究和討論。很多人的解讀是在資本論在馬克思主義中尋找方法。在理論界和學術界,像薩繆爾森,斯蒂格利茨、福山、皮凱蒂等很多著名學者都在不同程度上、不同場合表達了對“西方主流經(jīng)濟學的日漸式微”“新自由主義已死”的觀點。
2016年,一部名為《21世紀資本論》的經(jīng)濟學著作風靡西方世界。它直戳當代西方社會的“痛處”:在美國,前10%的人掌握了50%的財富,而前1%的人更掌握了20%財富——這還是只是根據(jù)富人的公開報稅資料測算,未考慮美國頂尖富人通過離岸金融體系平均藏匿了87%應稅收入的現(xiàn)實。而現(xiàn)行資本主義制度只會讓富人更富,窮人更窮。至于造成這一現(xiàn)象的原因,這本書認為是“資本投資回報高于勞動報酬的提高速度”:在有據(jù)可查的三百年的數(shù)據(jù)中,投資回報平均為每年4%~5%,而勞動收入平均每年僅增長1%~2%。這就意味著,老實巴交干活掙工資的人財富翻倍需要35年,而擁有資本進行投資的人每14年財富就能翻番。
無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家的政策實踐者和研究學者都開始反思,并尋求新道路、新理念和新理論,以期重建國際政治經(jīng)濟新秩序和經(jīng)濟社會發(fā)展新模式。包括中國在內(nèi),人類未來向何處去?21世紀需要什么樣的經(jīng)濟理論?
中國一直奉行社會主義的政治經(jīng)濟學,只是在當今這個復雜多變的時代環(huán)境下,社會主義的政治經(jīng)濟學也需要“升級”。傳統(tǒng)馬克思主義政治經(jīng)濟學也面臨著社會深刻變革所提出的新課題。而馬克思主義之所以具有無限的生命力,在于它的時代性,與時俱進是馬克思主義的理論品格。
2017年中國交出的成績單是怎么樣的:經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務全面完成并好于預期。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.9%,居民收入增長7.3%,增速均比上年有所加快;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬人,失業(yè)率為多年來最低;為全球經(jīng)濟增長貢獻了1.2個百分點,貢獻率達到33.2%。而美國只貢獻了0.3個百分點,歐洲也僅0.2個百分點。這意味著中國的貢獻率遠超所有發(fā)達國家之和。
五年多過去了,以習近平同志為核心的黨中央“大手筆不斷”,有人說“十八大以來中國最大的成功是戰(zhàn)略決策的成功,而支撐一系列戰(zhàn)略決策的基礎,則是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學重大創(chuàng)新在過去的五年里厚積薄發(fā)。
2017年中央經(jīng)濟會議又繼續(xù)給了我們一個更好更準確的答案——習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導。
官方第一次提出“習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”,是新華社在2017年3月13日發(fā)表的《習近平政治經(jīng)濟學解碼》一文,用八個關鍵詞對這個概念進行了解讀,這八個關鍵詞分別是:“以人民為中心”、“全面小康”、“基本經(jīng)濟制度”、“新發(fā)展理念”、“‘兩手’論”、“新常態(tài)”、“供給側(cè)”、“開放型經(jīng)濟”。
2017年中央經(jīng)濟工作會議上又完善了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)涵——七個堅持:
——堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導,保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展。
——堅持以人民為中心的發(fā)展思想,貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中。
——堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),立足大局,把握規(guī)律。
——堅持使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,堅決掃除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙。
——堅持適應我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控,相機抉擇,開準藥方。
——堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略,對我國經(jīng)濟社會發(fā)展變革產(chǎn)生深遠影響。
——堅持正確工作策略和方法,穩(wěn)中求進,保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維,一步一個腳印向前邁進。
這七個堅持構(gòu)成一個完整的經(jīng)濟思想體系,邏輯緊密,環(huán)環(huán)相扣。
習近平總書記的從政經(jīng)歷遍及黨、政、軍各個領域,歷經(jīng)村、縣、地、市、省,直至中央等所有層級的主要崗位,其成長之路正是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的萌生和孕育過程。
同時,習近平經(jīng)濟思想是馬克思主義中國化的最新成果,其指導思想是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀,其直接理論基礎是馬克思廣義生產(chǎn)力理論、勞動價值論、歷史唯物論。
習主席非常注重學習《資本論》學習經(jīng)典,近幾年習近平同志在多種場合要求黨員領導干部把掌握馬克思主義基本理論當作“看家本領”。他在中央黨校的開學典禮上曾給學員列出了要閱讀的18本書,其中有3本是《資本論》及其相關著作。
習近平自己就是閱讀了大量的馬克思主義經(jīng)典著作,尤其是馬克思主義政治經(jīng)濟學經(jīng)典原著。當年與習近平同一窯洞的雷平生介紹說:“近平看了關于《資本論》不同版本沿革的知識,推崇郭大力、王亞南版本?!碑斈攴浅J煜ち暯降牟芄认f,習近平通讀了三遍《資本論》,寫了厚厚十八本讀書筆記。所以我們看到無論是新發(fā)展理念還是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,無論是堅持效率第一質(zhì)量優(yōu)先思想還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,等等,處處閃耀著馬克思主義政治經(jīng)濟學的思想光輝。
習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想解決了中國特色社會主義經(jīng)濟建設“怎么看”、“怎么干”、“為誰干”以及“誰來干”的問題。
在當今全球經(jīng)濟的大環(huán)境下,習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是清晰回答中國經(jīng)濟發(fā)展的方法論,對世界來說,也是超越全球資本主義局限的21世紀的新經(jīng)濟思想。它誕生于中國、發(fā)展于中國、服務于世界。為中國和世界社會主義市場經(jīng)濟實踐提供理論支撐和科學指導。
(中共赤峰市委黨校,內(nèi)蒙古 赤峰 024000)