馬燕琳
四川科銳得電力通信技術(shù)有限公司 四川成都 610000
電力企業(yè)固定資產(chǎn)分類復(fù)雜、覆蓋面廣,并且涉及到很多交叉點(diǎn)和管理部門,管理難度比較大,加上近年來(lái)電力事業(yè)的快速發(fā)展,電力企業(yè)固定資產(chǎn)更新很快,而固定資產(chǎn)管理中還存在諸多不足,進(jìn)一步增加了固定資產(chǎn)管理難度。因此,有必要對(duì)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理難點(diǎn)進(jìn)行深入探討,并提出具體解決對(duì)策,以全面加強(qiáng)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平,維護(hù)資產(chǎn)完整度,全面提升固定資產(chǎn)利用率,發(fā)揮自身最大效益。
電力企業(yè)的固定資產(chǎn)不僅覆蓋面非常大,而且分類復(fù)雜,包括變電設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、配電線路、輸電線路和外圍供熱、運(yùn)輸設(shè)備等類型。我國(guó)電力系統(tǒng)非常龐大,涉及到眾多專業(yè)管理部門和交叉點(diǎn),包括通訊部門、運(yùn)行部門、送電部門以及檢修部門等,導(dǎo)致電力企業(yè)在管理固定資產(chǎn)工作中存在較大難度。同時(shí),近年來(lái)國(guó)家加大了電網(wǎng)改造力度,電力企業(yè)固定資產(chǎn)加快更新速度,導(dǎo)致固定資產(chǎn)變動(dòng)非常頻繁,一定程度上增加了固定資產(chǎn)管理難度。電力企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行管理中,固定資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理分屬不同部門,各部門工作重點(diǎn)也不一樣,實(shí)物管理部門對(duì)資產(chǎn)變化情況能夠直接接觸,但是該部門在實(shí)際工作中,不夠重視將資產(chǎn)變動(dòng)信息動(dòng)態(tài)反映給財(cái)務(wù)部門,導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值管理的時(shí)候,表現(xiàn)比較滯后或者存在錯(cuò)誤信息[1]。在這種管理狀態(tài)下,電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理很難對(duì)固定資產(chǎn)變化情況實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的反映,導(dǎo)致固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值有待推敲,增加了管理難度。另外,近年來(lái)國(guó)家供電量持續(xù)增加,特別到了夏季用電高峰期,經(jīng)常出現(xiàn)電力設(shè)備損壞現(xiàn)象,生產(chǎn)檢修部門在搶修作業(yè)中,需要經(jīng)常更換電力設(shè)備,一些更換下來(lái)的舊電力設(shè)備存在循環(huán)使用情況,即便財(cái)務(wù)部門緊抓業(yè)務(wù)部門信息變更,但是依舊只能對(duì)固定資產(chǎn)賬務(wù)進(jìn)行增加處理,不能對(duì)有關(guān)固定資產(chǎn)做出清理更換處理。隨著我國(guó)電力事業(yè)的高速發(fā)展,電網(wǎng)建設(shè)范圍持續(xù)擴(kuò)大,固定資產(chǎn)分布更加零散,資產(chǎn)變化快且拆分多,電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息經(jīng)常和實(shí)際現(xiàn)狀不符,固定資產(chǎn)管理難度進(jìn)一步加大。
電力企業(yè)要解決固定資產(chǎn)管理難點(diǎn),提升管理水平,首先要建立完善的固定資產(chǎn)管理體系,為實(shí)際管理工作提供重要指導(dǎo)和參考,并對(duì)實(shí)際管理工作加強(qiáng)約束,嚴(yán)格管理程序,確保固定資產(chǎn)保值。同時(shí),電力企業(yè)在固定資產(chǎn)管理當(dāng)中,需要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,逐步完善和創(chuàng)新現(xiàn)有資產(chǎn)管理辦法,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)入以及退出制度嚴(yán)格執(zhí)行,及時(shí)清點(diǎn)固定資產(chǎn),通過(guò)科學(xué)手段加強(qiáng)固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理[2]。
電力企業(yè)目前在固定資產(chǎn)管理中,多少都存在一些閑置資產(chǎn),不能及時(shí)發(fā)揮其重要價(jià)值,還可能因?yàn)殚L(zhǎng)期閑置而耗損,因此,需要在管理中對(duì)閑置資產(chǎn)發(fā)生率加以管控。在采購(gòu)固定資產(chǎn)之前,需要加強(qiáng)評(píng)審工作,在購(gòu)置好固定資產(chǎn)后,要加強(qiáng)跟蹤管理工作,若發(fā)現(xiàn)由于功能異常造成資產(chǎn)閑置,需要對(duì)申購(gòu)人和對(duì)應(yīng)審批人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核。對(duì)處于閑置狀態(tài)的固定資產(chǎn),一方面可以在市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證,對(duì)原有閑置設(shè)備加以改造,開發(fā)更多新功能滿足新時(shí)期生產(chǎn)所需。另一方面可以強(qiáng)化電力企業(yè)之間的聯(lián)系,對(duì)固定資產(chǎn)信息進(jìn)行一定程度的共享,使閑置資產(chǎn)有更大的調(diào)劑范圍,全面發(fā)揮閑置固定資產(chǎn)的重要作用和價(jià)值。同時(shí),還可完善地制定固定資產(chǎn)盤活激勵(lì)機(jī)制,促使個(gè)人或者部門對(duì)固定資產(chǎn)加強(qiáng)創(chuàng)新利用,給予盤活固定資產(chǎn)貢獻(xiàn)突出的個(gè)人與部門一定獎(jiǎng)勵(lì)。
電力企業(yè)在管理固定資產(chǎn)中,存在較大難度,為了有效提升管理效率,可以積極引進(jìn)現(xiàn)代化條碼技術(shù),通過(guò)條碼錄入的方式,對(duì)分散布局的固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的集中管理水平,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)價(jià)值與作用。同時(shí),要制定高效、完善的固定資產(chǎn)錄入制度,并將具體責(zé)任劃分到各個(gè)單位與部門中,對(duì)固定資產(chǎn)所有明細(xì)進(jìn)行分類之后,錄入到電力企業(yè)固定資產(chǎn)目錄當(dāng)中。若電力企業(yè)條件允許,可將固定資產(chǎn)折舊損耗、運(yùn)行情況等信息也錄入有關(guān)目錄中,明確各個(gè)部門實(shí)際管理細(xì)則,并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理權(quán)限劃分。在固定資產(chǎn)管理中,要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任到人制度,保證固定資產(chǎn)信息變動(dòng)之后及時(shí)錄入有關(guān)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),需要和電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理軟件、財(cái)務(wù)核算軟件以及信息化資產(chǎn)管理軟件等實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào),結(jié)合日常產(chǎn)權(quán)變動(dòng),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。
很多電力企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中,忽視了零星資產(chǎn)購(gòu)置管理,為了有效提升全面預(yù)算管理水平,需要電力企業(yè)加強(qiáng)重視零星固定資產(chǎn)管理。電力企業(yè)采購(gòu)部門需要針對(duì)零星固定資產(chǎn),設(shè)置專門的采購(gòu)小組,購(gòu)置好零星資產(chǎn)后,要由其它采購(gòu)小組進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)于采購(gòu)要求不符的資產(chǎn)不予支付。對(duì)零星資產(chǎn)加強(qiáng)購(gòu)置管理,還要針對(duì)性的制定有關(guān)規(guī)章制度,確保資產(chǎn)質(zhì)量合格基礎(chǔ)上,有效節(jié)約購(gòu)置開支。
電力企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)加強(qiáng)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化管理,能夠顯著提升固定資產(chǎn)完好率和利用率,全面發(fā)揮固定資產(chǎn)更大效益。基于此,需要電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門,重視實(shí)際管理工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,建立完善的固定資產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)管控固定資產(chǎn)閑置率,利用現(xiàn)代化信息技術(shù)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,并對(duì)零星固定資產(chǎn)加強(qiáng)購(gòu)置管理,全面提升電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。