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        “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下我國居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展困境及對策

        2018-12-06 03:46:17鄧裕霞
        時代經(jīng)貿(mào) 2018年28期
        關(guān)鍵詞:居家設(shè)施養(yǎng)老

        鄧裕霞 汪 泳

        一、研究背景

        根據(jù)國際人口學(xué)會《人口學(xué)詞典》中對人口老齡化的定義:一個國家或者一個地區(qū),60歲以上的老年人口數(shù)達(dá)到總?cè)丝诘?0%,或者65歲以上的老年人口數(shù)達(dá)到總?cè)丝诘?%,符合其中一條,即意味著這個國家或地區(qū)進(jìn)入了人口老齡化行列。2000年,中國正式進(jìn)入老齡化國家行列。截至2016年底,我國65歲以上的老年人口數(shù)達(dá)到了14933萬人,占總?cè)丝诘?0.8%,遠(yuǎn)超國際標(biāo)準(zhǔn),專家預(yù)測我國從2020年起將會迎來“超老齡化”社會。隨著老齡化現(xiàn)象的加重,養(yǎng)老問題逐漸成為了社會大眾關(guān)注的熱點。面對我國的養(yǎng)老問題,結(jié)合我國的國情,專家學(xué)者提出了多種方法,居家養(yǎng)老服務(wù)便是其中的一種。2005年9月,我國在廣州、上海、北京、南京、杭州等經(jīng)濟(jì)水平較發(fā)達(dá)的城市首批試點推行“居家養(yǎng)老服務(wù)”,2008年2月,隨著《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》的發(fā)行,我國居家養(yǎng)老服務(wù)開始全面推行。但是隨著社會的發(fā)展與人們觀念的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式已經(jīng)不能夠滿足社會大眾的需求,傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式亟待轉(zhuǎn)型。

        近幾年來,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展對包括養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在內(nèi)的多種行業(yè)產(chǎn)生了影響。2015年7月,國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》,該意見明確了“互聯(lián)網(wǎng)+”重點發(fā)展的11個領(lǐng)域,其中“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)”便是其中的一個領(lǐng)域,意見指出要促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)

        展,依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源和社會力量,以社區(qū)為基礎(chǔ),搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,提供護(hù)理看護(hù),健康管理、康復(fù)照料等居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù),提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平。由此,我國的“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老服務(wù)模式”開始逐步發(fā)展起來,但是在發(fā)展過程中逐漸發(fā)現(xiàn)仍然面臨許多的問題需要解決。

        二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的意義

        將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合,首先搭建的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,能夠提高居家養(yǎng)老服務(wù)的效率,提高老年人的生活質(zhì)量;其次能夠整合社會各方面資源,優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)模式,為老年人提供便利,提供便捷化的居家養(yǎng)老服務(wù);此外,將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)模式結(jié)合,能夠獲得我國養(yǎng)老信息數(shù)據(jù),將這些數(shù)據(jù)加以整理,能夠為居家養(yǎng)老服務(wù)的研究提供現(xiàn)實資料與信息,促進(jìn)我國居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展;最后,“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老服務(wù)模式”的發(fā)展能夠吸引大量的社會資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),刺激養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的困境

        (一)老年人對智能養(yǎng)老設(shè)施的使用率不高

        目前我國大部分社區(qū)居家養(yǎng)老中心安裝了智能設(shè)施,但是老年人的使用率與接受率一直不高,其原因主要有三個:其一是智能設(shè)備在老年群體中的普及率不高,例如許多設(shè)施需要與手機進(jìn)行綁定,但是大部分的老年人更偏向使用功能簡單、單一的“老年機”,老年人因此無法正常使用智能養(yǎng)老設(shè)施;其二是目前的智能養(yǎng)老設(shè)施研發(fā)還處于初級階段,很多智能設(shè)施使用體驗感不佳,老年人不愿使用;其三是部分養(yǎng)老設(shè)施操作復(fù)雜,部分老年人所接受教育有限,沒有辦法準(zhǔn)確操作智能設(shè)施,且對智能設(shè)施仍存懷疑態(tài)度,不愿過多使用智能養(yǎng)老設(shè)施。

        (二)居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

        居家養(yǎng)老作為未來養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的趨勢,為保證老年人可以就近甚至足不出戶就可以享受到完善的養(yǎng)老服務(wù),因此,居家養(yǎng)老中心的各項設(shè)施建設(shè)需要非常完整且堅實。而我國傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展時間不長,將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合更是近幾年才提出,缺乏實踐性,將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與居家養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合的發(fā)展還處于初級階段,養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還需完善,基礎(chǔ)打牢了才能得到更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

        (三)智能養(yǎng)老產(chǎn)品單一,缺乏創(chuàng)新

        “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展必然需要智能養(yǎng)老產(chǎn)品做支撐。老年群體的特殊性決定了智能養(yǎng)老產(chǎn)品必然要具備便捷性、舒適性、多樣性,因此對智能養(yǎng)老設(shè)施的研發(fā)要求也就更高,但是就目前而言,我國智能養(yǎng)老設(shè)施的研發(fā)還處于初級階段,體驗感不佳,且產(chǎn)品功能較為單一,缺乏創(chuàng)新性。以烏鎮(zhèn)建立的互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老服務(wù)平臺為例,該平臺目前已經(jīng)服務(wù)幾千人,但是其功能也僅限于提供身體檢測、健康預(yù)警等,僅能滿足基礎(chǔ)需求,老年人的精神需求無法得到滿足。

        (四)信息安全得不到保障

        “互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下,各行各業(yè)都存在信息安全,人們的個人信息、網(wǎng)絡(luò)行為都極易在不知情的情況被獲取甚至被泄露。發(fā)展智能養(yǎng)老產(chǎn)品的過程中,盡管研究人員可以獲得老年人的信息大數(shù)據(jù),對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,以促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展,但是這些信息依然也可以被不法分子獲取甚至惡意使用,對老年人的隱私造成侵害,且我國目前還沒有相應(yīng)的法律法規(guī)、措施能夠?qū)ΡI取信息的行為進(jìn)行約束,因此在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的信息安全還得不到保障。

        (五)政府支持力度不夠

        將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)居家養(yǎng)老結(jié)合發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老服務(wù)模式”,僅靠居家養(yǎng)老中心自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要將社會力量引入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,才能更有利于“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老服務(wù)模式”的發(fā)展。目前來說,政府對此的支持僅限于政策的支持,難以落實,政府在此過程中缺乏引導(dǎo)作用,社會力量對進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)仍有一定的顧慮。

        四、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的對策

        (一)發(fā)展老年人信息技術(shù)教育

        發(fā)展老年人信息技術(shù)教育是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老模式”的基礎(chǔ),就目前來說,“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老模式”發(fā)展緩慢的一個重要原因是老年人對智能產(chǎn)品的使用率不高,正因為他們的不會,所以才導(dǎo)致了他們不愿意使用。因此,應(yīng)組織對老年人進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)形式可以采取建立專門的培訓(xùn)學(xué)校的形式,也可采取與培訓(xùn)機構(gòu)合作建立培訓(xùn)的形式。建立專門的培訓(xùn)機構(gòu)則需要教育部門、人社部門協(xié)調(diào)共同建立相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)校,建立相應(yīng)的鼓勵機制,鼓勵老年人積極參與到培訓(xùn)中;與培訓(xùn)機構(gòu)合作聯(lián)合辦學(xué)則需要政府部門建立相應(yīng)的優(yōu)惠政策鼓勵社會上的培訓(xùn)機構(gòu)參與到老年人信息技術(shù)培訓(xùn)計劃當(dāng)中。

        (二)完善居家養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

        在互聯(lián)網(wǎng)+的時代背景下,要想在傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的基礎(chǔ)上繼續(xù)向前發(fā)展,必然需要一個良好的基礎(chǔ)設(shè)施。首先是居家養(yǎng)老服務(wù)中心的數(shù)量,在一定范圍內(nèi)保證有一所居家養(yǎng)老服務(wù)中心,才能為老年人提供更為便捷的服務(wù),其次是養(yǎng)老服務(wù)中心的設(shè)施保證安全性和全面性,基礎(chǔ)設(shè)施在為老年人提供全面的養(yǎng)老服務(wù)時也要保證其安全性,最后是及時更新居家養(yǎng)老中心的基礎(chǔ)設(shè)施,將過時設(shè)施及時淘汰,使用最新的養(yǎng)老設(shè)施便于讓老年人了解最新互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),跟上時代。

        (三)創(chuàng)新發(fā)展居家養(yǎng)老智能產(chǎn)品

        互聯(lián)網(wǎng)+的時代背景下,社會上對智能養(yǎng)老產(chǎn)品的需求越來越多樣化,對其的需求不僅僅限于健康的檢測與報警等功能,老年人對智能養(yǎng)老產(chǎn)品的要求也越來越高,舒適性、便捷性、多樣性是基本要求,居家養(yǎng)老中心則要求安全性,子女則要求更方便與老年人的聯(lián)系溝通、能夠滿足老年人的精神需求。因此,在此基礎(chǔ)上,一款操作簡單,安全、體驗感良好、便于隨身攜帶、帶有溝通功能的居家養(yǎng)老智能產(chǎn)品才能滿足目前社會上的需求。同時,智能養(yǎng)老產(chǎn)品不僅需要滿足老年人的實際需求,也要滿足其精神上的陪伴需求,我國的智能養(yǎng)老產(chǎn)品發(fā)展時間較短,在發(fā)展過程中還需多借鑒國外的研發(fā)經(jīng)驗。

        (四)加強數(shù)據(jù)、信息管理,完善相應(yīng)法律法規(guī)

        隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與居家養(yǎng)老服務(wù)的融合度越來越高,獲取老年人的數(shù)據(jù)信息越來越容易,對老年人的隱私造成了泄露風(fēng)險,對其人身財產(chǎn)安全造成威脅。因此,政府在推動“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”模式的過程中,應(yīng)加強對信息數(shù)據(jù)的管理,保護(hù)個人隱私,防止網(wǎng)絡(luò)黑客惡意盜取信息。在此過程中,政府不僅要加強對數(shù)據(jù)的監(jiān)督,在發(fā)現(xiàn)異常是及時采取行動阻止,也要加強對檢測系統(tǒng)、防護(hù)系統(tǒng)的研發(fā),不斷加強等級,提高防護(hù)力度,同時也要完善相關(guān)法律法規(guī),加強相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任心。

        (五)加大政府的支持力度

        一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要社會力量的不斷加入,也離不開政府的支持,單靠社會力量自身是無法一直向前發(fā)展的。在互聯(lián)網(wǎng)+的時代背景下,傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)模式要與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合發(fā)展,更離不開政府的支持。在發(fā)展過程中政府支持方式是多樣的:一是起主導(dǎo)作用,不斷鼓勵更多的企業(yè)力量加入到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中,鼓勵的方式可以采取稅收優(yōu)惠的方式,二是加大資金支持力度,加大對居家養(yǎng)老中心或者社會力量的支持,居家養(yǎng)老中心可以提供更好的服務(wù),社會力量可以有充足的資金研發(fā)更好的智能養(yǎng)老產(chǎn)品,三是政策上的支持,加強相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)與完善,四是建立相應(yīng)的培訓(xùn)機構(gòu),加強服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)。

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