張彬

太原市軌道交通發(fā)展有限公司 山西太原 030000

1 強化鐵道安全管理重要性分析

地鐵在我國的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著十分重要的作用，而地鐵鐵道是地鐵列車順利運行的基礎(chǔ)。近年來隨著我國鐵路部門不斷加強鐵道技術(shù)的改造，地鐵鐵道的運行速度和裝載能力等均得到大幅提高，而與此同時也地鐵鐵道列車的檢查及維修工作提出了新的更高的要求。因此進(jìn)一步明確我國地鐵鐵道中的安全管理問題，并采取有效措施確保地鐵鐵道運輸?shù)陌踩跃哂兄匾默F(xiàn)實意義。

2 城市軌道交通建設(shè)與運營安全管理存在的問題及原因分析

2.1 人為因素

人為因素是影響地鐵鐵道運輸中安全管理工作的最活躍和最主要因素，通過對既往地鐵鐵道發(fā)生的主要慣性事故進(jìn)行分析，大部分安全事故發(fā)生的原因均屬于操作人員違反相關(guān)規(guī)章制度或違反操作規(guī)程而引起的鐵道設(shè)備故障或行車事故等。因此，為了進(jìn)一步提升鐵道的運輸安全性，關(guān)鍵是要對影響鐵道安全管理的相關(guān)人為因素進(jìn)行探討，積極做好以人為中心的鐵道安全管理工作。

2.2 管理標(biāo)準(zhǔn)存在差異

隨著我國軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展，各種科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用也較為普遍，加之在我國該行業(yè)的建設(shè)屬于新興行業(yè)，導(dǎo)致在管理方面存在有不同的標(biāo)準(zhǔn)，甚至存在有很多不足之處。例如：在行業(yè)內(nèi)，管理的標(biāo)準(zhǔn)存在著較大的差異，尤其是安全管理方面，各個部分不能進(jìn)行統(tǒng)一管理，各個部分都是獨立進(jìn)行的。另外，在軌道交通的運營上，應(yīng)急處理方面也存在較多的問題。隨著軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展，需要對各個部分之間的管理差異進(jìn)行融合與完善，否則就會對整個管理網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展帶來障礙，影響到建設(shè)與運營的安全管理。

2.3 安全評估不到位

在安全評估方面，由于軌道交通行業(yè)中對于建設(shè)人員與乘客的評估存在一定的問題，導(dǎo)致在方案的制定方面存在一定的偏差。在軌道交通投入運營之前，相關(guān)部門沒有獲得相應(yīng)的許可就進(jìn)行運營，安全監(jiān)督管理部門也并未定期進(jìn)行安全評估，因此，安全隱患問題也不能及時的被發(fā)現(xiàn)和排除。因此在城市軌道交通的安全建設(shè)與運營方面，要建立更加合理的安全評估機制，切實做好安全評估工作，安全監(jiān)督部門要定期進(jìn)行隱患排查，完善軌道交通安全管理系統(tǒng)。

3 城市軌道交通安全運營管理的有效對策

3.1 落實建設(shè)和運營質(zhì)量安全主體責(zé)任

在中央城市工作會議上，李克強總理曾強調(diào)：“落實好建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方主體責(zé)任。無論什么時候發(fā)生質(zhì)量事故和嚴(yán)重質(zhì)量問題，都要嚴(yán)格追究五方主體和項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任?！碧貏e是在軌道交通的建設(shè)與運用過程中，由于工程建設(shè)與運營的環(huán)境較為復(fù)雜，相較于其他市政過程來說，規(guī)模非常大且參與人員較多，對工程的安全與質(zhì)量要求非常高，因此在安全管理制度方面要進(jìn)一步強化落實，確保工程的建設(shè)質(zhì)量與安全能夠切實執(zhí)行，地方政府作為主體責(zé)任，一定要將安全管理落實到位。另外，建設(shè)方與施工單位要對基礎(chǔ)建設(shè)的安全管理負(fù)責(zé)，堅持完善建設(shè)過程的安全管理體系，并執(zhí)行安全管理、責(zé)任、資金投入以及參與人員的定期培養(yǎng)，對參與人員的待崗履職方面進(jìn)行嚴(yán)格把控，從而使得安全建設(shè)可以順利進(jìn)行。還要落實監(jiān)管部門的責(zé)任，明確成市軌道交通從立項到建設(shè)以及后期運營的安全監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督管理部門的考核機制，并對出現(xiàn)問題的責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)處理，從而最大限度的確保城市軌道交通工程的安全實施，落實安全主體責(zé)任，遏制工程安全事故的發(fā)生。

3.2 建立健全地鐵鐵道安全管理制度

應(yīng)結(jié)合地鐵鐵道的具體特點，盡快建立完善的地鐵鐵道安全管理制度，通過建立具有科學(xué)性、全面性、規(guī)范性和實用性的地鐵鐵道規(guī)范性制度及標(biāo)準(zhǔn)，將安全工作職責(zé)落實到個人，確保地鐵鐵道安全管理制度真正發(fā)揮作用。例如可以制定鐵道的安全協(xié)議，對各方的工作職責(zé)進(jìn)行明確，確保在各項工作的開展中有據(jù)可依，防止工作中的責(zé)任混亂，避免出現(xiàn)安全管理認(rèn)知偏差問題。制定完善的鐵道設(shè)備檢查、考核和維修等制度，全面提高地鐵鐵道的安全管理水平，降低鐵道安全事件發(fā)生風(fēng)險。

3.3 提高鐵道從業(yè)人員的綜合素質(zhì)水平

專業(yè)性人才是確保地鐵鐵道安全管理的主要基礎(chǔ)，從業(yè)人員的素質(zhì)水平將對安全管理工作質(zhì)量產(chǎn)生重要影響，因此要注重對地鐵鐵道工作人員的培訓(xùn)工作，提高其綜合素質(zhì)水平，通過加強教育培訓(xùn)不斷提高從業(yè)人員的安全意識、專業(yè)技能以及風(fēng)險控制和識別能力，進(jìn)而從根本上提升我國地鐵鐵道的安全管理工作水平。

3.4 推進(jìn)建設(shè)和運營安全技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

近年來，在城市軌道交通工程建設(shè)和運營安全領(lǐng)域，技術(shù)創(chuàng)新層出不窮，“機械化施工技術(shù)”“裝配式建筑技術(shù)”“BIM技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)”等先進(jìn)技術(shù)在全國范圍內(nèi)試點推進(jìn)。通過創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，有效地推動了城市軌道交通建設(shè)和運營安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、數(shù)字化和智能化建設(shè)。遵照“意見”要求，下一階段，加強人才培訓(xùn)，開展城市軌道交通工程建設(shè)和運營事故預(yù)防理論研究及關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)，建立城市軌道交通建設(shè)、運維階段關(guān)鍵部位智能化健康監(jiān)測和維護(hù)系統(tǒng)，以及緊急情況下的信息發(fā)布機制和應(yīng)急技術(shù)裝備研發(fā)，加快成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。推動工業(yè)機器人、智能裝備在城市軌道交通工程反恐、防化等危險工序和環(huán)節(jié)中的廣泛應(yīng)用。通過深入研究開發(fā)“BIM+軌道交通”成套技術(shù)，將云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能采集等技術(shù)和軌道交通管理要素整合，促進(jìn)地鐵、輕軌、有軌電車等在內(nèi)的多制式城市軌道交通建設(shè)和運營安全綜合管控技術(shù)的革新，使標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、數(shù)字化、智能化融入城市軌道交通全生命周期的建設(shè)及運維管理中，以提高質(zhì)量安全管理工作效率及安全生產(chǎn)決策科學(xué)化水平。

4 結(jié)語

總而言之，隨著城市軌道交通的快速發(fā)展，原有的交通出行模式都有了巨大的進(jìn)步與發(fā)展，其作用是顯而易見的。在城市軌道交通的建設(shè)與運營中，只有強化安全管理與安全意識，才可以進(jìn)一步落實安全管理，確保城市軌道交通的順利建設(shè)以及后期運營，以便于更好的服務(wù)于人民，為城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到巨大的推動作用。