李青

長(zhǎng)江工程監(jiān)理咨詢有限公司（湖北） 湖北武漢 430010

工程造價(jià)全過程是由國(guó)外引進(jìn)，國(guó)內(nèi)起步相對(duì)較晚，現(xiàn)階段可以說不算成熟，其主要由五項(xiàng)流程組成，其一是投資決策階段的投資估算，其二是設(shè)計(jì)階段的工程概算，其三是工程招投標(biāo)的工程預(yù)算，其四是施工階段造價(jià)跟蹤控制，其五是竣工結(jié)算和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段的審計(jì)及評(píng)價(jià)。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷沖擊下，工程造價(jià)全過程咨詢工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行有效把控，并結(jié)合工程實(shí)際，對(duì)存在的不足之處進(jìn)行科學(xué)化改進(jìn)。

1 市政工程全過程造價(jià)咨詢的現(xiàn)狀及現(xiàn)存問題

1.1 掌握全過程造價(jià)管理的技術(shù)人員較少

我國(guó)全過程造價(jià)咨詢起步較晚，主要思想與技術(shù)均是從國(guó)外先進(jìn)工程中進(jìn)行引進(jìn)，所以就當(dāng)前階段來說，我國(guó)擁有的工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢的隊(duì)伍組成并沒有實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的合理化，其中人員綜合水平不高且造價(jià)咨詢能力有限，相對(duì)來說沒有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，而且專業(yè)知識(shí)和技能都相對(duì)不達(dá)標(biāo)，擁有全過程造價(jià)管理綜合能力的技術(shù)人員較少。

1.2 沒有規(guī)范化的行業(yè)管理制度

現(xiàn)階段，因?yàn)槿^程造價(jià)咨詢的理念比較新穎，行業(yè)內(nèi)很多單位對(duì)其的認(rèn)知不足，所以在開展中總會(huì)有各部門職責(zé)不明確的情況發(fā)生。再加上工程建設(shè)單位對(duì)中介機(jī)構(gòu)委托全過程造價(jià)咨詢，涉及的范圍很廣，那么當(dāng)其他工程參與方的工作職能與之互相交叉中，難免會(huì)出現(xiàn)管理上的沖突，甚至是被忽略的漏洞。

1.3 監(jiān)管環(huán)節(jié)較為薄弱

工程造價(jià)咨詢?cè)诠こ探ㄔO(shè)過程中處于比較敏感的地位，主要是由于行業(yè)內(nèi)監(jiān)管力度的薄弱，這就導(dǎo)致會(huì)出現(xiàn)工作人員鉆漏空的現(xiàn)象，比如違規(guī)操作，與委托單位內(nèi)部串通，為了得到更多的經(jīng)濟(jì)利益，而將工程結(jié)算階段中將造價(jià)做高或者壓低。

2 對(duì)市政工程全過程造價(jià)咨詢的改進(jìn)建議

2.1 投資決策階段

投資決策階段的造價(jià)管理，是整個(gè)工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)，也是工程建設(shè)的重要開端。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位在投建之前要在投資決策階段做好深入的調(diào)研，這樣才能夠推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目的穩(wěn)步進(jìn)行，只有科學(xué)的制定項(xiàng)目投資計(jì)劃，才能更加合理的將項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行指導(dǎo)。那么該階段中需要注意的是項(xiàng)目投資估算的精確報(bào)表，另外要對(duì)工程項(xiàng)目全周期中對(duì)投資計(jì)劃的全部影響因素融進(jìn)統(tǒng)籌內(nèi)進(jìn)行分析。筆者認(rèn)為，在這個(gè)階段中，換位思考十分重要，比如投資估算造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)將自己假想成為建設(shè)單位，進(jìn)而更真實(shí)的看待建設(shè)目標(biāo)、預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的功能及各種輔助設(shè)施，從而更加真實(shí)的進(jìn)行投資測(cè)算，確保投資估算的充分且合理。

2.2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段，是要將工程建設(shè)項(xiàng)目按其功能或者按階段來進(jìn)行分解后設(shè)計(jì)，將每個(gè)階段的工程造價(jià)做好預(yù)算工作，而且估算過程要最大化的降低其建設(shè)費(fèi)用，同時(shí)要確保設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性，也就是經(jīng)濟(jì)性能與技術(shù)性能的完美結(jié)合。這就要求在該階段遵循此原則：重心為預(yù)防控制，標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)現(xiàn)基本功能及良好的工程質(zhì)量，目標(biāo)為投資額控制在計(jì)劃投資額以下。其次，筆者認(rèn)為本階段的投資額應(yīng)該以初期設(shè)計(jì)階段的確定投資計(jì)劃為參考藍(lán)本，要認(rèn)真做好各環(huán)節(jié)各階段的投資預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，如果設(shè)計(jì)過程中的投資額有超出情況，就要及時(shí)進(jìn)行科學(xué)化修正，更好的確保投資控制在目標(biāo)投資額以下。

2.3 招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制

招投標(biāo)的質(zhì)量對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工團(tuán)隊(duì)水平、監(jiān)理隊(duì)伍水平、施工材料及施工工具等有著直接關(guān)系，所以在整個(gè)項(xiàng)目流程中至關(guān)重要，那么在本環(huán)節(jié)中，要重點(diǎn)從兩方面來進(jìn)行控制。其一是工程材料、物資、設(shè)備的采購(gòu)和租賃，那么物資供應(yīng)商的技術(shù)水平、物資治理及供應(yīng)能力就需要做好綜合考察，這是確保物資及設(shè)備滿足建設(shè)要求的一大要點(diǎn)，而且材料選取時(shí)不能一味追求低價(jià)，對(duì)材料的壽命、質(zhì)量進(jìn)行忽略，直接影響材料質(zhì)量問題而出現(xiàn)后期安全性的影響，要保證材料的質(zhì)量與價(jià)格的平衡，確保市政工程項(xiàng)目后期安全開展及不延誤其工期；其二是監(jiān)理公司及建設(shè)隊(duì)伍的招標(biāo)，監(jiān)理公司的細(xì)節(jié)考察是對(duì)其業(yè)務(wù)能力、監(jiān)理大綱以及往期監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行綜合考評(píng)，另外其公司的監(jiān)理工作人員的資質(zhì)、綜合素質(zhì)，都要列入考慮范疇，因?yàn)楸O(jiān)理公司對(duì)市政工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和安全提供了監(jiān)管服務(wù)，而且對(duì)市政工程造價(jià)控制上也有監(jiān)督，是非常重要的存在。然后是施工隊(duì)伍招標(biāo)的考察，要招標(biāo)多家施工單位進(jìn)行比較，主要按資質(zhì)等級(jí)、人員構(gòu)成、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、工程報(bào)價(jià)、技術(shù)及管理能力進(jìn)行綜合分析。

2.4 施工階段工程造價(jià)控制

因在此階段中的影響因子較多，而且很多因素是互相制約的，所以筆者認(rèn)為此階段中，應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)施工人員素質(zhì)進(jìn)行控制，做好定期培訓(xùn)工作及不定期現(xiàn)場(chǎng)抽查，另外是對(duì)施工設(shè)備及施工材料物資進(jìn)行合理化管控，這兩項(xiàng)可以更好的解決此階段的問題。

2.5 竣工結(jié)算造價(jià)控制

竣工結(jié)算造價(jià)控制階段是非常重要的，對(duì)工程投資的合理性有著直接關(guān)聯(lián)，此階段要求以公正、客觀為基本原則，筆者認(rèn)為，此階段的重點(diǎn)工作是核對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容與工程建設(shè)合同內(nèi)容的符合程度，計(jì)算方法及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與合同約定、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相符，逐項(xiàng)核對(duì)是重要控制手段。

3 結(jié)語(yǔ)

工程咨詢行業(yè)在我國(guó)經(jīng)歷了幾十年快速發(fā)展后，體現(xiàn)出碎片化咨詢服務(wù)對(duì)項(xiàng)目全生命周期咨詢服務(wù)需求的不足。隨著我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域改革的進(jìn)一步深化，全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展也有了新的推進(jìn)。雖然在全過程造價(jià)咨詢工作中仍存在許多不足，但筆者認(rèn)為，只要對(duì)其不斷探究分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不足進(jìn)行持續(xù)性創(chuàng)新變革，并完全落實(shí)，我國(guó)的全過程造價(jià)咨詢會(huì)逐步趨于完善，更好的推進(jìn)我國(guó)市政工程建設(shè)健康長(zhǎng)足發(fā)展。