黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，把發(fā)展作為第一要務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。如何全面準(zhǔn)確把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵和重點(diǎn)，創(chuàng)新開展金融統(tǒng)計(jì)，為實(shí)施國家戰(zhàn)略，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)是基層央行統(tǒng)計(jì)部門面臨的重大課題。

一、金融統(tǒng)計(jì)要緊跟國家發(fā)展戰(zhàn)略

十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。金融統(tǒng)計(jì)要緊跟國家發(fā)展戰(zhàn)略，抓好金融支持現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的統(tǒng)計(jì)工作。一是開展金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)計(jì)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略，成為十三五期間的主要工作任務(wù)。金融統(tǒng)計(jì)要全面反映金融支持“三去一降一補(bǔ)”情況，為加大金融支持力度和促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置提供信息支撐，為地方政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整提供決策參考。 二是開展金融支持經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)計(jì)。十九大報(bào)告指出，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，人民對美好生活的追求比以往更強(qiáng)烈，但是，還存在城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展不平衡問題，存在高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，人民群眾多樣化的生活需求不能充分滿足等問題。要加大金融支持經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展的統(tǒng)計(jì)制度設(shè)計(jì)，為消除差距、提升發(fā)展質(zhì)量和效益提供信息支撐。三是開展金融支持創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要加大金融支持國家重大科技項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的金融統(tǒng)計(jì)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，為建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國提供有力信息支撐。四是開展金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)計(jì)?！叭r(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。要加大金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的金融統(tǒng)計(jì)力度，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供信息支撐。

二、金融統(tǒng)計(jì)要立足于為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，回歸主業(yè)是金融業(yè)的立業(yè)之本。十九大報(bào)告指出，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向”。金融作為供給體系的重要要素，也要提高供給質(zhì)量，要緊跟實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提高金融統(tǒng)計(jì)的針對性，精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)各金融主體對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持情況。一是開展金融支持制造業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速融合發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)在創(chuàng)新引領(lǐng)、中高端消費(fèi)等領(lǐng)域形成新動能和新的增長點(diǎn)，要加大金融支持先進(jìn)制造業(yè)的統(tǒng)計(jì)力度，為建設(shè)制造強(qiáng)國提供信息支撐。同時(shí)，做好金融支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級統(tǒng)計(jì)。二是開展金融支持小企業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)。小企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是鼓勵創(chuàng)新、吸納就業(yè)的重要載體，要加大金融支持小企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過增信和創(chuàng)新做好小企業(yè)金融服務(wù)。三是開展金融支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。對接國際標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)水平不斷提升，要加大金融支持旅游、文化、健康養(yǎng)老、教育等服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)力度，為引領(lǐng)服務(wù)業(yè)升級提供信息支撐。四是開展金融支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式等新經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)，支持培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成新動能。

三、金融統(tǒng)計(jì)要服從金融監(jiān)管的需要

金融監(jiān)管是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的利器，是確保金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營的重要手段。十九大報(bào)告指出：“健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線?！苯鹑诮y(tǒng)計(jì)要為金融監(jiān)管提供全方位的信息支撐，進(jìn)一步擴(kuò)大金融統(tǒng)計(jì)范圍，彌補(bǔ)金融統(tǒng)計(jì)信息缺口，確保金融統(tǒng)計(jì)覆蓋到所有金融機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融活動。一是開展金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度。完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立全方位、全覆蓋，立體的，貫穿性的金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系。二是加強(qiáng)宏觀審慎評估體系的統(tǒng)計(jì)。重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)金融機(jī)構(gòu)的資本、杠桿情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、流動性、資產(chǎn)質(zhì)量等。三是開展對金融新業(yè)態(tài)、新機(jī)構(gòu)和新產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)對非持牌機(jī)構(gòu)、交叉性金融產(chǎn)品、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融的統(tǒng)計(jì)。四是開展資管產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)，識別資管產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)性，反映機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品之間的交易和嵌套，識別風(fēng)險(xiǎn)源頭和傳染路徑，反映資管產(chǎn)品杠桿疊加的過程和真實(shí)的杠桿水平。五是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對金融風(fēng)險(xiǎn)的識別和預(yù)警能力。

四、金融統(tǒng)計(jì)要緊跟金融轉(zhuǎn)型的步伐

轉(zhuǎn)型是當(dāng)前金融業(yè)面臨的重大問題。十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，金融業(yè)也必將加快轉(zhuǎn)型。金融統(tǒng)計(jì)要緊跟金融業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，加快自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展，要加快采用新技術(shù)、新手段、新方法建立完善統(tǒng)計(jì)信息。一是搭建金融統(tǒng)計(jì)綜合信息平臺。隨著金融業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，金融統(tǒng)計(jì)的范圍不斷拓寬，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容不斷增多，如人民銀行總行今年又新增了綠色金融統(tǒng)計(jì)、普惠金融統(tǒng)計(jì)等，下步還將在金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)方面逐步增加新的統(tǒng)計(jì)任務(wù)。同時(shí)，人民銀行各職能部門還承擔(dān)著各自業(yè)務(wù)條線范圍內(nèi)的相關(guān)金融統(tǒng)計(jì)任務(wù)，統(tǒng)計(jì)信息繁雜且零散分布在各個(gè)不同的職能部門，金融信息共享程度較低，亟需搭建綜合信息平臺實(shí)現(xiàn)信息整合共享。二是加大金融統(tǒng)計(jì)新技術(shù)的應(yīng)用。隨著科技進(jìn)步，未來金融科技勢必發(fā)展到更多新階段，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)將更多地應(yīng)用到金融信息采集、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、投資決策、信用中介等領(lǐng)域，因此，要加大科技新技術(shù)運(yùn)用，不斷提高金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、匯總、分析功能。

(中國人民銀行長沙中心支行，湖南 長沙 410005)