劉曉魯
山東黃河物資儲(chǔ)備中心 山東濟(jì)南 250032
地球上的任意自然資源都對(duì)著人類做出了巨大的貢獻(xiàn)。尤其是水資源,因?yàn)樗Y源供養(yǎng)的人類,并且讓人類得以在地球上生存下去。水利工程是開采水資源并且合理的去利用水資源的一種巨大工程,同時(shí)水利工程也保障了地球上的水生態(tài),水利工程也有著自身的經(jīng)濟(jì)特征和經(jīng)濟(jì)管理體系,所以為了能保障水資源能源源不斷的供給千家萬戶甚至是所有的生命,就需要讓水利工程長期的發(fā)展下去,就需要技術(shù)人員及相關(guān)管理人員不斷的去強(qiáng)化、去發(fā)展甚至去保障水利工程的經(jīng)濟(jì)特征和管理制度,這樣也會(huì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水生態(tài)的穩(wěn)定,真正做到了科學(xué)發(fā)展觀里面所提到的可持續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)如今,無論是市場(chǎng)還是政府都在享受著所立工程所提供的水資源供給。人們對(duì)水資源的缺乏意思顯得愈加濃烈。所謂經(jīng)濟(jì)特征,無非就是在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)當(dāng)中,商品發(fā)揮著它所擁有的競(jìng)爭(zhēng)性與非競(jìng)爭(zhēng)性特征。所謂商品就是人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物是用于交換的勞動(dòng)產(chǎn)品。在這里的商品無非是公共財(cái)產(chǎn),私人物品等具有使用價(jià)值和價(jià)值兩種特性。在這里水資源已經(jīng)作為了一種商品來為公共市場(chǎng)服務(wù),它具有公共物品的屬性,同時(shí)水利工程也能為人們提供更多的服務(wù),比如說防洪、供水、供電等等。水利工程的建立需要大量的資金去維持它的工程造價(jià)和水利工程的運(yùn)行,同時(shí)水利工程設(shè)施的使用也要符合國家法律法規(guī),同時(shí)我們也要結(jié)合一定的原則去發(fā)揮水利工程應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益,并采集相關(guān)數(shù)據(jù)信息,這就需要我們對(duì)水利工程進(jìn)行相關(guān)的有序管理[1]。
如今,國民經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì),只有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,才能加強(qiáng)水利工程的經(jīng)濟(jì)管理。但是,截至目前為止,我國水利工程的管理理念卻依然沿用老一輩的傳統(tǒng)。管理理念的落后也是水利工程經(jīng)濟(jì)管理中面臨的重要問題,不僅會(huì)對(duì)水利工程造成影響,還會(huì)阻礙社會(huì)發(fā)展的步伐,長此以往,水資源無法進(jìn)行合理調(diào)度,更別談科學(xué)實(shí)現(xiàn)水利工程的經(jīng)濟(jì)管理了。
與普通建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)相比,水利工程項(xiàng)目施工作業(yè)的難度與問題諸多,所以必須高度重視存在的安全隱患。特別是水利工程施工建設(shè)方面,很容易受到操作因素與其他因素影響,導(dǎo)致其狀態(tài)變化多樣。但因?yàn)檫@種狀態(tài)變化具有隱蔽性特征,所以無法實(shí)現(xiàn)快速檢測(cè)的目標(biāo),引發(fā)無法預(yù)測(cè)的情況,直接影響了安全隱患排除的效果。特別是在土石方爆破作業(yè)方面,火工材料的使用缺乏合理性,形成了嚴(yán)重的爆破安全問題。另外,在貫徹落實(shí)汛期或是潮汐期施工建設(shè)的時(shí)候,會(huì)出現(xiàn)洪水與潮汐的侵襲。由此可見,水利工程項(xiàng)目安全隱患始終存在。
為了提高水利工程的總體質(zhì)量,水利工程管理部門應(yīng)當(dāng)完善經(jīng)濟(jì)管理制度,具體建議如下:首先,水利管理部門應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的監(jiān)督制度和激勵(lì)制度。水利工程公司各部門間應(yīng)相互協(xié)調(diào),明確各自的責(zé)任,對(duì)于管理水平較高的管理人員進(jìn)行物質(zhì)或精神上的獎(jiǎng)勵(lì),以此提高其他管理人員的工作熱情;其次,水利工程管理部門應(yīng)建立系統(tǒng)跟蹤平臺(tái)。當(dāng)水利工程一旦出現(xiàn)安全隱患,該系統(tǒng)便能夠根據(jù)隱患原因及時(shí)地進(jìn)行處理;最后,水利工程管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理。主管水利工程經(jīng)濟(jì)管理的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)水利工程的實(shí)施人員的到崗情況、施工情況、監(jiān)理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,并為水利工程設(shè)立一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督施工人員嚴(yán)格按照要求完成水利工程建設(shè),以此保證水利工程的整體質(zhì)量[2]。
眾所周知,水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作具有極強(qiáng)的專業(yè)性與技術(shù)性特征,所以作為質(zhì)量監(jiān)督工作人員,應(yīng)具備豐富的施工經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)能力。而經(jīng)濟(jì)管理工作人員則要對(duì)資金進(jìn)行合理的運(yùn)用,使其具備較強(qiáng)的硬件與軟件設(shè)施支撐,進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)檢測(cè)工作的順利開展。其中,應(yīng)在水利實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部合理地配置萬能材料試驗(yàn)機(jī)械設(shè)備、光電液測(cè)試儀器與混凝土級(jí)配試驗(yàn)等相關(guān)設(shè)備,這樣一來,就使得水利工程項(xiàng)目建設(shè)提供必要的檢測(cè)數(shù)據(jù)信息。
因水利工程多為公益項(xiàng)目,無法合法合理地向社會(huì)各界提出融資要求,即使水利工程管理部門想要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,但沒有資金支撐管理也只能是無用功,因此,國家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)水利工程經(jīng)濟(jì)管理的資金投入力度,具體策略如下:第一,國家財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予水利工程資金上的支持。只有獲得了國家財(cái)政上的支持,水利工程經(jīng)濟(jì)管理才能夠發(fā)揮最大效用;第二,政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的放貸政策。根據(jù)水利工程經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際情況,政府可以出臺(tái)相關(guān)的放貸政策,降低水利工程的放貸標(biāo)準(zhǔn),政府還可以對(duì)水利工程管理進(jìn)行宣傳,以此為水利工程經(jīng)濟(jì)管理籌得更多來自社會(huì)上的資金,加強(qiáng)水利工程的經(jīng)濟(jì)管理,為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
貫徹落實(shí)水利工程經(jīng)濟(jì)管理工作的重要前提條件就是工程安全管理,所以,不管是建筑工程抑或是水利工程,安全始終應(yīng)放在首位。而且對(duì)于水利工程項(xiàng)目而言,必須要合理地制定責(zé)任機(jī)制,以保證對(duì)安全問題采取必要的預(yù)防措施,對(duì)容易發(fā)生的安全隱患加以預(yù)測(cè)。其中,應(yīng)針對(duì)管理工作人員實(shí)施必要的安全事故培訓(xùn),對(duì)工程項(xiàng)目安全手冊(cè)進(jìn)行學(xué)習(xí)并定期實(shí)施考核,確保安全意識(shí)能夠深入人心[3]。
為了提高水利工程經(jīng)濟(jì)管理的水平,本文將加強(qiáng)水利工程經(jīng)濟(jì)管理的途徑與方法作為主要研究?jī)?nèi)容,在闡述經(jīng)濟(jì)管理重要性的基礎(chǔ)上,對(duì)轉(zhuǎn)變管理理念、完善管理制度、加大資金投入的具體對(duì)策做系統(tǒng)探究,研究結(jié)果表明,水利工程經(jīng)濟(jì)管理中存在著諸多問題,比如管理理念傳統(tǒng)、管理制度不完善、資金投入力度不夠等。