白偉華

平度市云山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 山東平度 266745

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人們生活水平提高，對(duì)于生活質(zhì)量的追求也不斷提高，由于在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，嚴(yán)重破壞了環(huán)境和生態(tài)，要集中處理好生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，重視生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)等，在促進(jìn)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)過程中，提高環(huán)境承載力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)現(xiàn)狀以及其中存在的相關(guān)問題，需要從實(shí)踐分析的角度了解其問題產(chǎn)生的原因，同時(shí)制定出具有可實(shí)施性的管理對(duì)策。

1 當(dāng)前我國(guó)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中存在的問題

1.1 生態(tài)林業(yè)的建設(shè)與市場(chǎng)發(fā)展存在脫節(jié)現(xiàn)象

一直以來，人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境尤其是森林生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱，片面發(fā)展城市和地區(qū)經(jīng)濟(jì)而忽略了對(duì)周邊地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。由于缺乏環(huán)保意識(shí)，因此我國(guó)到目前為止也沒有建立其相對(duì)執(zhí)行有效、內(nèi)容規(guī)范的林業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，加上我國(guó)正處于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,舊的體制難以適應(yīng)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，使得生態(tài)林業(yè)建設(shè)和市場(chǎng)發(fā)展出現(xiàn)斷層脫節(jié)現(xiàn)象。這種現(xiàn)象表現(xiàn)主要表現(xiàn)在2個(gè)方面：一是生態(tài)林業(yè)的種植過程中沒有科學(xué)的種植技術(shù)做指引，人工林的營(yíng)造缺乏生態(tài)多樣性，難以抵御各種病蟲害；二是林業(yè)營(yíng)銷模式仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式，降低了林業(yè)種植和管理人員的參與積極性,一定程度上阻礙了生態(tài)林業(yè)的發(fā)現(xiàn)。

1.2 林業(yè)的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)惡化現(xiàn)象

林業(yè)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供了充足的資源保障，尤其是近年來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度的增大，加劇了林業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度。在林業(yè)市場(chǎng)高額利潤(rùn)的誘惑下,許多企業(yè)以高于市場(chǎng)定價(jià)的收購(gòu)價(jià)格組織當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)林區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的樹木砍伐和開采，導(dǎo)致植被覆蓋面積急劇下降，原本森林茂密的林區(qū)裸露出地面繼而引發(fā)水土流失、山體滑坡等一系列災(zāi)害性事故。

2 生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)與發(fā)展對(duì)策

2.1 加強(qiáng)政策的執(zhí)行和引導(dǎo)

政策的實(shí)施和引導(dǎo)是影響生態(tài)林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施需要政府和有關(guān)部門的推動(dòng)。以財(cái)政投入為例，加大對(duì)生態(tài)林業(yè)企業(yè)建設(shè)的資金傾斜，適當(dāng)減少和免除林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的稅收成本，可以吸引更多的企業(yè)或個(gè)人開展林業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。是簡(jiǎn)化林業(yè)工程建設(shè)步伐，放寬相關(guān)優(yōu)惠政策，拓寬林業(yè)工程建設(shè)。必要的資金渠道為項(xiàng)目投資和建設(shè)者提供了便利，提高了項(xiàng)目的完成率。除了政策傾斜外，政府還需要轉(zhuǎn)變資源環(huán)境觀念，鼓勵(lì)各單位、各部門積極投身現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)資源建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系。日常工作，使每個(gè)人都成為參與者和受益者。政策的實(shí)施為生態(tài)林業(yè)提供了指導(dǎo)，群眾和集體的實(shí)施是建設(shè)和發(fā)展的根本動(dòng)力。在林業(yè)資源的應(yīng)用模式轉(zhuǎn)變中，基于生態(tài)保護(hù)的林業(yè)工程必然會(huì)影響到一些人的利益。因此，具體的實(shí)施不僅需要政策支持，還需要不斷的宣傳和引導(dǎo)。隨著人們環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，林業(yè)政策的執(zhí)行阻力越來越小，這將極大地促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展[1]。

2.2 加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)宣傳

生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)對(duì)自然環(huán)境保護(hù)和生態(tài)功能恢復(fù)等均具有重要的影響，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，關(guān)注環(huán)境保護(hù)問題，同時(shí)利用多種方法促使人們不斷提高對(duì)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)工作的關(guān)注度和重視度，因而需要集中做好宣傳及教育工作，宣傳和推廣生態(tài)林業(yè)建設(shè)和保護(hù)的有關(guān)知識(shí)內(nèi)容，使人們對(duì)于生態(tài)林業(yè)保護(hù)和生態(tài)工程建設(shè)的內(nèi)容和要求有更加深刻的認(rèn)識(shí)，且有利于人們?cè)诠簿W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的交流與互動(dòng)中提出自己的看法和意見。在工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施中，通過廣泛的宣傳，使人們更加全面地認(rèn)識(shí)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的必要性和基本要求，在實(shí)踐中推進(jìn)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)，在廣泛征詢民意的過程中有效實(shí)施生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)。

2.3 做好政策性的引導(dǎo)工作

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中，對(duì)于生態(tài)保護(hù)工作要有足夠的認(rèn)識(shí)，需協(xié)調(diào)好生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中進(jìn)行生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)，會(huì)涉及不同單位或個(gè)人的利益，政府在此過程中需要重點(diǎn)做好政策性的引導(dǎo)工作。生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中經(jīng)常容易遇到阻礙性的內(nèi)容通常包括：封山育林和退耕還林等，這些會(huì)影響生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)方案實(shí)施，政府部門在工作實(shí)踐中，要客觀、全面地分析當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)資源狀況，完善生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容，提高生態(tài)保護(hù)水平。在生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)工作推動(dòng)中，政府有關(guān)部門要對(duì)農(nóng)林復(fù)合、海岸保護(hù)、河岸保護(hù)以及植被恢復(fù)等工作出臺(tái)相應(yīng)的保護(hù)政策，促使生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)工作實(shí)施有效[2]。

2.4 合理配置林業(yè)資源，注重多方效益的協(xié)調(diào)發(fā)展

林業(yè)工程的具體管理和控制工作的目標(biāo)，是要重點(diǎn)解決目前林業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種缺陷和隱患，進(jìn)而對(duì)這些問題開展分析和研討，并制定合理的策略加以應(yīng)對(duì)。其中林業(yè)資源的合理配置和所產(chǎn)生的各方面效益問題是工程管理的重點(diǎn)所在。資源在進(jìn)行科學(xué)配置時(shí)也要注重其保護(hù)舉措的合理性和科學(xué)性，保護(hù)資源是保護(hù)林業(yè)發(fā)展生態(tài)的重要舉措，要同時(shí)協(xié)調(diào)好其與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)之間的關(guān)系，處理好其中存在的矛盾問題，要以更廣闊的視野和全局角度來思考林業(yè)資源的管理和應(yīng)用，在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也要注重其生態(tài)效益以及社會(huì)效益。

3 結(jié)語

綜上所述，生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)可以有效改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的矛盾，推動(dòng)他們的和諧、可持續(xù)發(fā)展，但是生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)階段仍然存在一些問題。相關(guān)人員要積極探討生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)實(shí)施的有效措施，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。