□ 姚慶江

重慶市石柱縣地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和武陵山連片特困地區(qū)，是集國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、三峽庫(kù)區(qū)移民縣、少數(shù)民族自治縣和革命老區(qū)縣于一體的特殊縣份，擁有生態(tài)資源良好的最大優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)著生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境保護(hù)這個(gè)最大責(zé)任，肩負(fù)著打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和推進(jìn)以需求為導(dǎo)向的民生工作這一重大任務(wù)。利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，立足親近自然、放松心情，愉悅身心、強(qiáng)身健體，養(yǎng)生養(yǎng)心、延年益壽，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、打造康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)康養(yǎng)石柱，已經(jīng)成為了石柱縣踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”要求的正確選擇。新一屆縣委、縣政府緊扣“轉(zhuǎn)型康養(yǎng)、綠色崛起”發(fā)展主題，大力探索創(chuàng)新，堅(jiān)持把發(fā)展康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)與打造康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍“一把抓”，全縣呈現(xiàn)出識(shí)康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才、選康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才、用康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才、敬康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才的良好格局。

一、創(chuàng)新“認(rèn)才”觀念，打牢共抓康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才工作的思想基礎(chǔ)

“功以才成，業(yè)由才廣”。發(fā)展康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)，搶占綠色發(fā)展高地，務(wù)必打造康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才洼地，才能確保工作落實(shí)落地。為此，全縣上下必須形成統(tǒng)一的康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才思想見地。

（一）創(chuàng)造性提出“康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才”概念

有專家研究認(rèn)為，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將是繼信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)之后的“財(cái)富第五波”。石柱縣堅(jiān)持圍繞康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究人才工作，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型促人才創(chuàng)新，順應(yīng)全縣康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，緊扣健康健身、養(yǎng)生養(yǎng)心發(fā)展方向，立足觀養(yǎng)、住養(yǎng)、動(dòng)養(yǎng)、文養(yǎng)、食養(yǎng)、療養(yǎng)等“六養(yǎng)”產(chǎn)品打造，大力選育有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、健身康體、養(yǎng)心養(yǎng)性等多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)層次的各類人才，有效拓展了人才工作新視野，開啟了石柱人才工作新局面。這一實(shí)踐，讓全縣干群顛覆了傳統(tǒng)的人才觀念，找準(zhǔn)了新的人才工作定位，得到了高度認(rèn)可并將持續(xù)堅(jiān)持，有力激發(fā)了人才工作活力。

（二）樹立“康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才是第一資源”的觀念

康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才，是石柱加快發(fā)展的重要保障，綠色發(fā)展的支撐力量，趕超發(fā)展的核心要素。石柱先后召開縣第十四次黨代會(huì)、縣十八屆一次人代會(huì)、縣十一屆政協(xié)一次會(huì)議，把康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作列入有關(guān)議程進(jìn)行討論、審議，將其擺在發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、打造康養(yǎng)石柱的大局中來(lái)深入研究、深度謀劃，引領(lǐng)和促使“兩代表一委員”深刻認(rèn)識(shí)“發(fā)展康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)，人才第一支撐”，讓“康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才是第一資源”的觀念真正深入人心。

（三）增強(qiáng)選育康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才的思想自覺(jué)

康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)是新興經(jīng)濟(jì)，需要康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。全縣上下堅(jiān)持人才工作向發(fā)展康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)聚焦，促進(jìn)康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才與康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展供需對(duì)位。先后召開中國(guó)·重慶石柱首屆康養(yǎng)大會(huì)、縣委康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)，開展院士專家走進(jìn)石柱活動(dòng)和2017年度系列康養(yǎng)休閑旅游宣傳活動(dòng)，加大了康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才工作的研討和宣傳力度，調(diào)動(dòng)黨政、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院和社會(huì)等各層級(jí)緊扣“康養(yǎng)”推動(dòng)人才工作，大力疏?？叼B(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才“源頭”、打造人才資源庫(kù)，努力建設(shè)宏大的康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍。

二、聚焦“用才”關(guān)鍵，謀定康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才工作布局

“才以用而日生，思以引而不竭?！庇煤每叼B(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才，是發(fā)展康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。石柱縣立足當(dāng)期、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才建設(shè)目標(biāo)體系、實(shí)施體系、評(píng)價(jià)體系，確保人才工作開創(chuàng)性、前瞻性、戰(zhàn)略性。

（一）立足實(shí)際確立康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)

康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、健身康體、養(yǎng)心養(yǎng)性等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，關(guān)聯(lián)多個(gè)社會(huì)階層，需要門類齊備、層次合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、數(shù)量充足、素質(zhì)精良，以及復(fù)合型與專業(yè)型兼具的人才隊(duì)伍，方能提供足夠支撐、形成強(qiáng)大推動(dòng)力。石柱縣在廣泛調(diào)研、深入討論，多渠道收集各方意見的基礎(chǔ)上，初步確立了全縣“十百千萬(wàn)”康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才目標(biāo)，即十名左右康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)黨政人才，擔(dān)負(fù)統(tǒng)籌、指揮職能；百名左右康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)專家顧問(wèn)人才，提供“錦囊妙計(jì)”；千名左右康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，當(dāng)好“弄潮兒”；萬(wàn)名康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技能人才，成為消費(fèi)者信賴的“大師”和“工匠”。

（二）不拘一格打造康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍

石柱縣堅(jiān)持人盡其才、才盡其用，圍繞發(fā)展康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)，把用好康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)黨政人才、用活康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)專家顧問(wèn)人才、用足康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、用盡康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技能人才作為重點(diǎn)，最大限度匯聚人力資源優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“聚天下英才而用之”，出臺(tái)了重要緊缺人才和科技創(chuàng)新型人才引進(jìn)若干政策規(guī)定等系列文件，把完善人才引進(jìn)政策與打破人才引進(jìn)的壁壘結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用公選、招錄（聘）、柔性引進(jìn)、勞務(wù)派遣和項(xiàng)目聘用等方式，廣泛招才引智，大力引進(jìn)省部級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、全日制博士研究生等各類緊缺適用或科技創(chuàng)新人才，多途徑靈活引進(jìn)縣域內(nèi)外、體制內(nèi)外等方面的康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才。樹立人人皆可成才、人人盡展其才的觀念，加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，全領(lǐng)域全覆蓋開展康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才輪訓(xùn)，形成了行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛參與康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)的良好格局，下最大力氣挖掘康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才資源。目前，石柱縣已經(jīng)與中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)院等一批知名院所和單位簽訂共建重慶康養(yǎng)研究院合作協(xié)議，加快了招才引智步伐。

（三）健全完善康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制

“用一賢人而群賢畢至，相一良馬而萬(wàn)馬奔騰”，推動(dòng)康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)與人才隊(duì)伍供需配對(duì)，人才評(píng)價(jià)機(jī)制至關(guān)重要。石柱縣堅(jiān)持探索建立適應(yīng)康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，區(qū)別不同用人主體、不同工作環(huán)節(jié)，試行不同的評(píng)價(jià)方式，努力做到“不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量”。對(duì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位引進(jìn)康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才，實(shí)行人才評(píng)審委員會(huì)綜合評(píng)審辦法或“一事一議”方式確定引進(jìn)對(duì)象；組織人事部門會(huì)同用人單位對(duì)其進(jìn)行“一年一評(píng)”的考核，評(píng)價(jià)其遵紀(jì)守法、敬業(yè)奉獻(xiàn)、工作業(yè)績(jī)等情況，評(píng)價(jià)結(jié)果與有關(guān)優(yōu)惠政策掛鉤。對(duì)各類企業(yè)引進(jìn)康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、人力資源市場(chǎng)化配置”的原則實(shí)施人才評(píng)價(jià)工作，把評(píng)價(jià)權(quán)向用人企業(yè)大膽下放，組織人事部門按照備案結(jié)果兌現(xiàn)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策。建立健全分類評(píng)價(jià)機(jī)制，有效釋放了人才工作活力。

三、落實(shí)“愛(ài)才”保障，營(yíng)造康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才的良好工作環(huán)境

“要從心底里尊重知識(shí)、尊重人才，為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件，營(yíng)造寬松環(huán)境，提供廣闊平臺(tái)”。石柱縣緊扣拴心留人、用活用好人才目的，積極營(yíng)造待遇適當(dāng)、后顧無(wú)憂的生活環(huán)境，軟硬件完善、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素齊備的工作環(huán)境，確?？叼B(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才心無(wú)旁騖鉆研業(yè)務(wù)、全身心服務(wù)康養(yǎng)石柱建設(shè)。

（一）給予豐厚報(bào)酬

堅(jiān)持以待遇引人、留人，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才建設(shè)。對(duì)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位直接引進(jìn)到縣內(nèi)工作的，根據(jù)職務(wù)職級(jí)、學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)職稱、工作業(yè)績(jī)等情況，除兌現(xiàn)國(guó)家政策規(guī)定薪酬外，還給予生活補(bǔ)助、購(gòu)房補(bǔ)助，以及健康療養(yǎng)、健康體檢等待遇；對(duì)柔性進(jìn)行的人才團(tuán)隊(duì)，給予團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、研究機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才項(xiàng)目等方面的補(bǔ)助。對(duì)引進(jìn)康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才的企業(yè)，給予引才和引智獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)引進(jìn)的人才給予相應(yīng)的年薪獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)和創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持等優(yōu)惠政策，讓引進(jìn)的人才得到更加實(shí)惠的待遇和體現(xiàn)自身價(jià)值的回報(bào)，提高人才吸引力。

（二）解決后顧之憂

努力構(gòu)建開放的人才優(yōu)惠政策，一方面，為康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才搭建科研平臺(tái)、入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、參與課題研究等予以重點(diǎn)傾斜，為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供方便和機(jī)會(huì)；另一方面，跳出單純的人才工作，健全完善配套政策，妥善做好所引進(jìn)人才的配偶和子女“隨軍問(wèn)題”，提供就業(yè)服務(wù)、入托入學(xué)安排，協(xié)調(diào)解決其配偶和子女參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工作保險(xiǎn)等具體問(wèn)題，確?？叼B(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才能夠安心、放心、盡心工作。

（三）做好聯(lián)系服務(wù)

建立了縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才制度，落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”或“一對(duì)多”聯(lián)系服務(wù)康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才，在政治上給予關(guān)心，引導(dǎo)他們聽黨話、跟黨走，形成強(qiáng)大感召力；在工作上給予協(xié)調(diào)，為他們提供更廣闊的發(fā)展空間和平臺(tái)，讓其在事業(yè)上有“奔頭”；在生活上給予幫助，全面兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決他們?cè)谧》?、社?huì)保障、戶籍、子女教育等方面遇到的難題，做到冷暖有人問(wèn)、困難有人幫、問(wèn)題有人解。